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關鍵詞:無障礙設計;設計原則;人文主義;無障礙設計精神
前言
談到無障礙的設計與研究,可以追溯到上個世紀30年代,在當時國外就開始建立專供殘障人使用的各種設施。直到聯合國《殘障人權利宣言》,《關于殘障人的世界行動綱領》等國際性文件以后,各個國家開始重視殘障人無障礙設施問題,并相繼制定了有關法規,如我國制定的《殘障人保護法》等等。
1 無障礙設計的人文主義精神之宗旨
無障礙設計的人文主義精神的宗旨是:人乃萬物之本,提倡以人作為衡量一切無障礙設計原則的標準尺度。人文主義重視任何人的價值,提倡個性與人權,主張個性自由,反對霸權主義;主張享樂主義,反對禁欲主義;提倡科學和文,反對封建思想。人文主義認為主宰世界的不是神靈,而是人。天堂不是來世,而是現世,這些都體現出人文主義對人在現世生活的無限關愛與重視。人文主義的精神,實質上就是強調人、人的尊嚴和人生的價值。提倡資源平等使用、社會地位人人平等、人性自由的觀念。而無障礙設計的理想目標要基于人文主義的基礎上,致力于優化一切為人所用的物與環境的設計,在使用操作層面上消除那些讓使用者感到困難的“障礙”,為使用者提供最大可能的方便,這就是無障礙設計的基本思想。城市無障礙設計具體表現為方便殘障人的設施上:如盲道、輪椅通道、公共車上專用座位等。但從實質上看是給殘障人平等參與社會的機會。一個人,無論他是否肢體健全,是否耳聰目明,在人格上卻應該平等,在參與社會生活權利上應該平等。讓他不因身體的缺陷而參與社會的心理和行為受阻,讓他進入社會角色中并不覺得自己與健全人有何不同,這也正是我們所說的無障礙人文主義精神的宗旨。
2 人文主義精神是無障礙設計原則的基礎
無障礙設計基于人文主義精神的首要原則,就是平等地使用原則。是指根據人文主義原則設計出的產品,能夠對不同能力的人可以公平使用產品或設施。也就是所謂的“設計為人人”的思想。這主要是針對不同人群使用產品出現多樣化因素的緣故,需能夠滿足所有人簡單方便的使用。因而,需要找出一個具有人人都能方便使用的普及性設計方案,體現出“人人平等適用性”的這一原則。但是在一般情況下,無障礙設計主要是針對普通人群而設計的,為普通人群而設計出的適用性方案。這種設計是著眼于大多數普通人群的需求而言的,這樣設計出的結果,往往忽視了為數不多的殘障人群的需求。這樣的設計就不能做到“平等地使用”的原則。下面簡單舉個例子,公路指示標識,不但有損殘障人的尊嚴,還不利于殘障人群的使用,讓殘障人群產生使用障礙。在日常生活中,我們還經常看到一些標識,總有某些多余的對殘障人提示語,使殘障人內心產生區別于普通人的受歧視感,這就是缺乏對殘障人的尊嚴方面的設計的缺陷。
2.1不斷完善城市公共環境無障礙設計
無障礙城市公共環境設計是為全體社會公眾服務和使用的,它必須滿足行動不便的殘疾人平等參與、共享社會成果。這就需要不斷的完善城市環境無障礙設施。優化和完善設施應遵循可及性、安全性、系統性、適用性、經濟性的原則。
2.2無障礙設計應面向更多的產品
無障礙設計要重視殘疾人和老年人的行為需求,但它并能不僅僅是專供殘疾人和老年人群體的設計,它要著力于開發人類共用的產品,就是能夠滿足所有使用者需求的產品。在產品使用界面設計上對于知覺方式的選擇和視覺上的感官,是決定該產品能否實現“共用”性的關鍵所在。因為人類具有諸多的感知信息來源,如視覺、聽覺、觸覺等信息來源,而殘疾人所欠缺的僅僅是其中的某個信息來源而已。因此,具有諸多知覺信息來源方式的產品就具有無障礙使用的優越性能。
2.3住宅與居住小區無障礙設的重點發展
隨著房地產的不斷發展,人類的生活內容日趨多樣化,已經不能夠把住宅功能簡單理解為僅供休息、睡眠的場所。應從社會人口的結構組成來分析,彌補年齡不同、健康狀況不同的人群特殊需要,這就涉及到了無障礙住宅的設計。殘疾人雖然有平等參與社會的強烈愿望,但是他們與健全人相比,大部分時間會在家庭中停留,因此如果只在城市環境中實施無障礙設計,而忽略殘疾人家庭中的小環境無障礙設計,這樣就會給殘疾人的生活帶來諸多的困難,使他們因空間狹小或某些設施的障礙,而失去或部分失去生活自理的能力,勢必給家庭和社會造成負擔。
2.4無障礙網站的開發設計
21世紀已經進入了數字化信息的時代,計算機互聯網已經進入了家庭,殘障人群或者老年人群上網訪問資源也有了很大的困難,所以對網絡資源在內網站設計無障礙也有了要求。而目前網站針對的使用對象一直被人們有意或無意地放在了具有主流網絡設備和較高計算機技能的身心正常的人群身上,而把老年人群、殘障人群以及信息技能較低的人群邊緣化了。所以就要求網站開發者在建設網站時遵循無障礙設計原則,實現網絡數字化無障礙網絡資源。
3 殘障人的情感特點與心理特征
在現實生活中,殘障人承擔了很大的生活壓力,其中包括就業、孤獨、情感等方面的壓力。他們在日常生活中處于弱勢群體,不得不對自己的生存環境有著諸多的恐懼感,對周圍事物存有諸多的防備意識,因而在思想與心理意識方面與主流群體具有更多的不同之處。
3.1具有孤獨感的特點
因為殘障人在生理上或者心里上有著某種缺陷,在社會中經常受到歧視,所以經常呆在家中,再加上年齡的增長,就會產生孤獨感。
3.2具有自卑感
殘疾人在的缺陷使他們在學習、生活、就業等各方面遇到的困難都比普通人多得多,容易受到歧視,時間一長就會產生自卑感。
3.3敏感、自尊心強
因為殘障人自身的某些缺陷,往往很在意別人對自己的態度和評論,也正因此更容易傷害到其自尊心。
3.4富有同情心
殘障人對自己相同類型的殘障人富有同情心,而對不同類型的殘障人卻很少有交流。
4 我國無障礙設計及人文主義精神的發展
隨著我國進行改革開放,現代人們的生活水平有了顯著的提高,人們開始享受良好的生活,在經濟發展的過程中,一些弱勢群體需要很好的關注,比如說殘疾人的生活情況以及就業情況。隨著社會的良好發展,以人為本思想深入人心,人們更加希望人人富裕,但是對于殘疾人這些弱勢群體來說,想體驗正常人的生活真的非常不容易,這樣就需要我們普通人默默的關心不僅從物質上幫助他們,更需要從精神上面給予鼓勵,讓這些弱勢群體真正的走出陰影,讓他們感受到,其他人都在關心他們,讓他們真正感受到自己的不幸不是自己一個人的不幸,更是大家的不幸。目前我國殘疾人可以分為男性殘疾人和女性殘疾人(見表3)。
很多殘疾患者自己感到有種自卑感,感到自己真的不如其它人們,這樣就會造成殘疾人越來越封閉,不愿意與社會溝通,更不愿意通過自己的努力,改善自己的生活,創造出應有的價值。由此看來,為了社會和諧,為了更好的體系人文精神,確實需要每個人對殘疾人增加關注,從物質和精神兩個方面雙管齊下,真正的讓這些困難群體能夠得到社會應有的尊重和理解,讓他們的渴望支持得到真正的滿足。人人生來平等,弱勢群體天生不幸,雖然如此,他們也有尊嚴,他們也需要關懷,所以,為了更好的發揚人文主義精神,需要更多的關心弱勢群體的發展,對無障礙設計加大投入,真正做到對他們的深切關心。
關鍵詞:領導干部 經濟責任審計 審計現狀 審計建議
Abstract: Economic responsibility audit of leading cadres is a activities of all levels of government's audit institutions or its authorized agencies objective and impartial evaluation of their economic status and results of operations. Currently, economic responsibility audit of leading cadres lacked quantitative comparative analysis and Standard economic responsibility audit evaluation, makes it impossible to solve the problem. Therefore, hospital should highlight key audit and strengthen the audit process, make the audit mechanism becomes perfect.
Keywords:Leading cadres Economic responsibility audit Audit of the status quo Audit recommendations
隨著我國經濟體制改革步伐的加快和醫療制度改革進一步深化,加強領導干部經濟責任審計,是實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的有力舉措。筆者單位自2006年起對醫院下屬分院領導干部進行經濟責任離任審計。從被審計者任職期間經濟活動的合法性、真實性和效益性入手,重點從四個方面進行審計,客觀公正地反映領導干部在任職期間的經濟情況及應承擔的經濟責任。
一、重點審計內容
(一)對分院法人代表任職期間經濟活動的合法性進行重點審計
審查從2006年至2009年法人代表任期中與財政財務收支有關的行政管理、經營業績和財務活動等經濟活動情況,全面反映被審計者在任職期間各項指標的完成情況以及應承擔的經濟責任。
(二)對分院法人代表任職期末資產的真實性進行重點審計
主要審查其對國有資產保值增值職責的履行情況,著重審查資產存量的真實性、資產增減變動的合規性和資產結構的合理性,確保國有資產的安全與完整。
(三)對分院法人代表任職期間作出的重大經濟決策進行重點審計
主要審查對重大事項是否集體決策、投資項目決策的科學性、投資收益水平等。從而進一步審查被審計者在任職期間作出的重大投資決策項目及經濟決策是否按規定立項實施、是否達到預期的經濟效益。
(四)對分院法人代表任職期間單位內部控制制度建立健全情況進行重點審計
主要審查單位內部的財務核算、成本管理、財產流轉等方面的控制制度情況,以及在實際工作中能否認真執行,有無嚴重違犯財經法紀的行為,從而對領導干部的管理水平和管理能力作出評價。
二、目前經濟責任審計工作現狀
(一)停留在就賬查賬的基礎上
一些問題不能從經濟社會發展進步的角度查深查透,缺少量化對比分析,造成審計結論內容比較籠統,形式單一,就事論事的多,綜合分析評價的少,主要停留在對被審計單位財政財務收支基本情況的評價上,而對單位資產負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程序造成重大損失浪費以及個人存在的違規違紀問題缺少具體的量化對比分析,評價不夠深入。
(二)經濟責任審計評價不規范,經濟責任難以界定
審計評價是審計結果報告中對被審計對象作出的結論性評語,備受關注。但如何評價?具體評價哪些指標?用何種標準來評價?目前還沒有建立一套比較健全、便于操作的規范性評價指標體系,沒有明確的評價方法,加上審計人員的素質參差不齊,審計評價質量難以保證。同時,如何界定領導干部的直接責任和主管責任,在實際審計過程中除規定的直接責任外,只要是所管轄范圍內的部門或單位出了問題,都籠統定性為主管責任,過于模糊,造成主管責任等同于沒有責任。
(三)審計成果運用滯后,問題整改難以落實
對領導干部進行任期經濟責任審計,其結果作為紀檢監察和組織部門考察、選拔、任用和監督管理干部的重要依據之一,理應充分利用審計結果,堅持“先審計,后離任”、“先審計,后提拔”的原則。在實際工作中,絕大多數領導干部經濟責任審計項目是“先離任,后審計”、“先提拔,后審計”。審計結果一般對領導干部的任用難以產生直接影響,進而影響審計成效。
(四)通過審計,雖然明確了領導干部任期內負有的經濟責任,分清了是非,但落實審計結果的責任要由繼任者承擔
實際執行中,繼任者往往推諉,不愿承擔糾錯改錯或接受處理處罰的責任,致使許多應該處理的問題,都最終無法處理處罰,削弱了審計監督的效果。
三、對領導干部經濟責任審計的建議
(一)突出審計重點,拓展審計的深度和廣度
突出重點是拓展審計深度,提高審計質量的重要保證。在經濟責任審計中,審計部門只能在法定職權范圍內,在審計手段所能觸及的領域內,對領導干部的經濟責任履行情況進行審查、界定。領導干部最重要的一個特征就在于擁有更多更大的權,因此領導干部經濟責任審計應緊緊圍繞領導干部的權力運行來實施,把領導干部突出的“三權一廉”情況作為審計重點。
1.經濟決策權
主要審計檢查領導干部任職期間所制定的經濟政策和本單位投資項目、資產轉讓、重要物資采購、負責的專項資金分配等決策,看其重大事項決策是否集體決策,是否合法、決策過程是否科學合理、決策執行是否規范民主、決策績效是否明顯,有無搞短期行為、搞“形象工程”,違背經濟發展規律,浪費國家資財的問題。
2.經濟管理權
主要審計與財政財務收支有關的行政管理、經營業績和財務活動等經濟活動,全面反映被審計人員在任職期間各指標的完成情況,對國有資產保值增值職責的履行情況,著重審查資產存量的真實性,資產增減變動的合規性和資產結構的合理性,確保國有資產的安全與完整,看有無疏于內部管理、監督職責缺位、單位財產管理混亂,甚至違法違紀的問題。
3.資金使用權
主要審計單位財務核算、成本管理、財產流轉等方面的控制制度情況,特別要關注公務消費。在經濟責任審計中,要檢查辦公樓建設裝修是否超標、公務用車是否超標、公款接待是否超標、津貼福利發放是否超標等等。
4.個人廉政情況
主要審計單位執行廉政紀律規定、招投標制度、費用報銷、資金使用、領取報酬等情況,看領導干部個人有無違反規定取得收入,是否有賬外賬、小金庫現象,是否自律不嚴直接經手錢財亂開支,有無占有國有資產等情況。
(二)強化任中審計,提高審計的針對性和有效性
以科學理念大力推行領導干部任中經濟責任審計,推行任中審計,可以將審計結果納入領導干部任期內的考核檔案,這樣無形中加強了對領導干部任期內的日常管理和監督,起到了“警示器”和“校正器”的作用。同時,有利于審計問題的及時糾正,有利于審計決定和審計意見的及時整改落實。
(三)堅持客觀原則,把握好經濟責任審計評價
審計評價是審計報告重要組成部分,而領導干部任期經濟責任審計評價,由于其特殊性就顯得更為重要,其審計評價恰當準確、客觀與否,關系到審計結果報告的質量,也關系到審計的風險,更關系到黨和政府對干部使用的導向。審計人員必須從審計角度,以數字和事實為依據,客觀公正、實事求是地評價領導干部的經濟責任,把握好審計評價的尺度。實踐證明必須堅持以下幾項原則:
1.實事求是原則
在審計評價中應以人為本,客觀公正,做到不脫離實際客觀地進行評價業績和責任,要全面地看待問題,公正地分析客觀環境、基礎條件等各種因素的影響。
2.依法從審原則
在審計評價中,必須始終以財政財務收支的真實性、合法性和效益性為基礎,對所查的事項采用定性和定量相結合的評價方法,依據法律法規等標準來進行定性分析,圍繞財務收支進行評價。
3.準確性原則
在審計評價中應以數字為基礎,對未予審計、證據不足、評價依據不明的事項不作評價。
(四)提高綜合素質,防范和化解審計風險
審計人員的政治思想、業務技術水平等綜合素質的改善,是提高審計質量的保證,防范審計風險的關鍵。加強審計隊伍的職業道德建設,樹立誠實守信、自省自愛、克己慎獨的職業道德觀,建立一支嚴守審計紀律,恪守審計職業道德,具有依法審計、客觀公正、實事求是、嚴謹細致的職業態度的審計干部隊伍。同時要以《國家審計準則》為依據,建立包含審計紀律、審計職業道德規范等在內的全面完整的審計項目質量控制制度,并確保正確執行。
1.要規范審計工作程序
審計人員要嚴格執行審計工作規范,從確定審計項目計劃,送達審計通知書,審計取證,審計報告,征求被審計單位意見,到依法作出審計處理決定等每個環節,都要按照法定程序和要求進行,避免審計執法的隨意性。
2.要認真聽取被審計單位意見
在實施對領導干部經濟責任審計過程中,應認真聽取被審計單位的情況介紹。對于領導干部在述職報告中自我認定的成績和存在的問題,必須通過與單位職工座談會的形式予以確認;對有爭議的問題應進一步深入調查和查證,加以分析判斷,徹底弄清事實,辨明是非,努力消除審計風險。
3.要健全審計質量監控制度
實行審計質量抽查、復核、考核制度,嚴格審計質量標準,提高審計工作質量,力爭每個審計項目都做到事實清楚、定性準確、處理適當,努力減少和降低風險因素,不斷提高審計質量和效果。
四、結束語
對領導干部實行經濟責任審計,是新時期對領導干部管理的重要環節,是從源頭上預防和治理腐敗,促進領導干部廉潔勤政的重要措施。對領導干部的經營業績和存在的問題給予客觀、真實、準確、科學的評價,以科學發展觀作為衡量標準來評價領導干部的工作得失,為全面考核、合理使用領導干部提供審計依據,推動審計監督與領導干部管理有序銜接,以保證內部審計工作的順利開展。
參考文獻
[1] 李三喜.經濟責任審計評價精要與案例[M].北京:中國大百科全書出版社,2005
堅持以科學發展觀為統領,按照上級業務主管部門工作部署和縣委、縣政府總體安排,緊扣中心,服務大局,依法履行審計監督職能,重點對財政資金使用效益、重大政府投資項目、重點民生資金、領導干部履行經濟責任情況進行審計,充分發揮審計“免疫系統”功能,為全縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
二、工作任務
(一)審計署、省審計廳統一組織的審計項目。2012年審計署、省審計廳統一安排的審計項目9個,其中,審計署安排2個,分別為:社會保障資金審計,安居工程建設項目審計;省審計廳安排7個,分別為:三峽庫區外遷移民資金決算審計,公共衛生專項資金審計,國外援貸款項目公正審計,計生事業費及計生政策落實情況審計調查,地方儲備糧管理情況審計,支持中小企業融資政策落實情況審計,中小學校校舍安全工程審計。
(二)財政預算執行審計。組織對縣財政局預算編制與執行情況及縣地稅局稅收政策執行、稅收征管、稅收計劃執行情況進行審計。同時,對縣局、民政局、人社局、教育局、國土資源局等部門及所屬二級單位的預算執行情況、財政財務收支情況以及相關財政專項資金使用情況進行延伸審計。
(三)財政財務收支審計。組織對縣檢察院、法院、總工會、人口計生局、第一人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院、學、第三高級中學、中學、血防辦、定點辦、“雙創”辦、農科所等部門和單位的財政財務收支情況進行審計。
(四)經濟責任審計。根據縣經濟責任審計領導小組的統一部署,對楊的主要負責人進行屆中經濟責任審計;對縣科技局、住建局、司法局、供銷社、體育局等部門和單位主要負責人進行屆中經濟責任審計。
(五)重點建設項目審計。對上級撥付、本級政府投資、部門自籌資金的投資項目,上級政府及部門明確規定由其授權指定的機構進行竣工決算審計的,按規定執行;沒有規定的,一律由縣政府投資審計中心進行竣工決算審計。
三、主要措施
(一)依法審計,嚴格執法。嚴格按照全國、全省審計工作會議要求,依法開展審計,提高審計工作的主動性和時效性,對審計中發現的問題,督促有關單位迅速進行整改,并依法依規進行處理,嚴格追究有關人員的責任,維護審計工作的嚴肅性。
【關鍵詞】內部審計 醫院管理
中圖分類號:R197.322 文獻標識碼:A 文章編號:1005―0515(2010)07―204―02
內部審計管理是指由單位內設的審計機構從內部對其財政收支、財務收支、經營活動的真實性、合法性和效益性進行監督和評價。近年來,榮成市人民醫院高度重視提升內審職能,強化內部管理,轉換機制,突出重點,科學發展,著力推進內部審計職能規范化、制度化,有效保障了醫院健康穩定發展。
1更新觀念,轉換機制,完善內部審計職能
榮成市人民醫院多年前的內部審計工作僅僅局限于醫藥價格的管理,內容比較單一,未能充分發揮內部審計在醫院管理、內部控制中的作用。為此,該院從改革內部審計運行機制入手,更新內部審計觀念,完善內部審計職能。
1.1 實施了內部審計體制機制改革。為強化審計監督、提高審計工作的獨立性,不斷改進和完善內部審計管理體制,建立起了適應醫院發展需要的高效的內部審計監督機制。
2007年醫院成立了真正意義上專門的審計部門,建立了由院長直接領導的審計組織機構;形成了以審計基本準則、具體準則、職業道德和內部審計審計規章制度等為主體的審計規范體系;
1.2 發揮內部審計的預警預防功能。對發現可能對醫院總體產生危害的苗頭性、傾向性的問題及時發出預警,促進采取預防控制措施,消除風險,清除隱患。
1.3 發揮內部審計差錯糾弊的功能。通過審計發現問題,糾正問題,保證整個系統健康運行。
1.4 發揮內部審計促進內部控制建設的功能。通過審計,發現各科室、部門在內部控制制度建設和實際執行力方面存在的問題,提出內部審計意見和建議,加強醫院內部控制。
2 突出重點,開拓內部審計新領域
2007年以來,該院按照“全面審計、突出重點、挖掘增效、堵洞防弊”的工作原則,以醫院管理的內在需求為導向,以醫院高效、穩定發展為目標,堅持科學發展,開拓創新,全面促進內部審計領域的轉型和發展。
一是加強審計基礎工作建設,著力在建章立制、擴大審計隊伍、提升人員素質等方面下功夫。為實現醫院內部審計工作制度化、規范化,明確審計工作責任,提高審計工作效率,確保審計工作質量,該院根據審計法規和衛生部的《衛生系統內部審計工作規定》,結合醫院實際,制定了《內審機構工作職責》、《內部審計作業流程》、《內審人員職業道德規范》等工作管理規定。同時,為了解決審計力量不足,通過擇優,充實內部審計隊伍,構建起一支由4名專職審計人員組成的內部審計團隊。內部審計部門結合醫療機構自身特點,積極組織審計人員參加醫院管理、醫院會計、內部控制等方面的培訓和學習,使內部審計人員的專業知識結構趨向合理,進一步提高內審人員專業勝任能力,逐步建立一支具有現代知識素養和職業道德水準的內部審計隊伍。目前該院4名內部審計人員中,有1人取得了國際注冊內部審計師(CIA)資質,2人考取了會計師、審計師職稱。
二是推動內部控制制度審計的開展。近年來,市人民醫院高度重視內控審計工作的開展,根據醫院內部控制的實際情況和管理現狀,緊緊圍繞醫院的熱點、難點和帶有普遍性的問題,特別是針對影響經濟效益的主要因素和管理中的薄弱環節,選取專題開展了全院范圍的內控審計和審計調查,進一步加大了內控審計工作的力度。例如:隨著醫院業務的快速發展,衛生材料支出逐年大幅度上升,且在個別科室其增長速度已超過收入增長速度,為了解材料支出的現狀,審計科在全院范圍內開展了調查工作,根據調查資料進行研究分析,提出了具體建議和意見,得到了院領導高度重視,并積極采取相應的解決措施,取得良好的效果。自07年以來,審計部門共提出30多項合理化建議和意見,有27項已被院委會和被審計科室采納。通過內控制度審計的大力開展,促進了醫院的制度建設,規范了各項業務程序,為進一步規范經濟行為、優化經營決策、提升管理水平起到了積極的促進作用。
三是深化推進領導干部經濟責任審計,加大任中經濟責任審計力度。為加強對中層領導干部監督管理,提高科室的內部管理水平和管理效率,進一步完善對醫院中層干部的評價體系,在院領導的支持下,審計科不斷擴大經濟責任審計的覆蓋面。在積極開展中層干部離任經濟責任審計的同時,重點開展任中經濟責任審計,實現關口前移,充分發揮審計部門的監督和服務作用。在經濟責任審計中,他們制定了具體的審計計劃,每年選擇7個醫技、臨床科室,對部門經營情況、內部控制制度的健全和完善情況、國有資產的管理情況進行審計評價,并將審計報告直接提交院委會,為院領導考核和任用干部、規范干部行為提供考量依據,發揮了積極的參考作用,使審計效果得到進一步擴大和提升。
四是加大社區衛生服務站經營活動審計。榮成市人民醫院下轄7個社區衛生服務站,分布在市區的7個重點社區,承擔著市區內老干部和社區群眾的醫療保健康復工作。長期以來,由于社區衛生服務機構分布廣、管理不便,同時其經營收入占醫院總收入的比例很小,因此醫院對衛生服務站的監管不到位,同時,隨著個體診所的強力沖擊和國家對藥品價格調控力度的加大,7個服務站都不同程度的出現了虧損的局面,社區衛生服務質量受到一定影響。為了有效保障社區衛生服務的效能和效果,醫院在組織醫務科、護理部對衛生服務站調整人員配備、提高醫護質量和服務質量的同時,要求審計科、財務科、藥劑科定期對社區衛生服務機構進行經濟效益審計,弱化外部環境不利因素對經營活動的影響,確保社會效益和經濟效益共贏。目前,有5個社區診所扭轉了虧損現象,醫療質量和服務行為得到實質性改善,有效維護了醫院在社會上的良好形象。
五是加大工程審計力度,促進工程建設管理。幾年來,醫院組織審計科完成了大量的工程竣工決算審計工作,并圍繞工程決算審計開展了工程招標、施工監督、投資效益審計;實行工程項目由事后審計,向事前介入、事中監督轉變;確保工程項目“不審計不結算”;三年來,已累計獨立完成工程決算審計80多項,審計工程金額870多萬元,與社會中介機構合作完成工程審計項目5項,審計工程金額2000多萬元,對查出的虛報材料價格、多記工程量、高套定額等問題,及時與基建管理部門和施工方聯系,予以整改落實;通過工程審計工作,不僅為醫院節約了大量的建設資金,而且促進了工程建設管理的制度化、規范化。
六是積極參與經濟合同審計和招投標審計。醫院內審部門從審查主體單位資格著手,考察主體單位誠信度,確保經濟合同能夠順利履行。三年來審計科先后參與監督了新生兒呼吸機購進、職工食堂公開招標、整修暖氣工程等五十多項包括醫療設備購進、基建工程的招標和合同簽訂工作,涉及合同金額1000多萬元,加大監督力度,有效地提高了合同簽定的合法性、嚴密性、完整性。
一、制定年度審計項目計劃前的準備工作
每年在上年末和本年初,審計機關要對上年完成的全部審計項目和專項審計調查情況進行全面總結,重點是審計查出問題分類,以及此類問題發生在何單位。對那些內部控制不健全、幾次審計都發生違紀問題的單位要特別關注,一般要將這樣的單位再納入本年的審計計劃。除對上年的審計情況進行總結外,還可以組織調研選擇有關部門、單位進行分類調研,與單位領導及財務負責人座談調研財政財務收支情況,探討加強財務管理、提高資金效益的措施。在認真梳理總結和調查研究的基礎上,初步擬定本年度審計計劃草案。從當前的審計工作來看,一般有財政預算執行審計、企業審計、專項資金審計、行政事業單位財務收支審計、金融審計和經濟責任審計等審計項目。從一般意義上分析,以下情況的單位在制定審計計劃時應予以關注:財政預算資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門;與群眾切身利益關系密切的重點專項資金,如城鎮居民最低生活保障金、失業保險基金、農業綜合開發資金、資源環保建設資金等;行政事業性收費多、具有罰沒職能的行政執法機關;財政資金投入較多的國家重點建設項目;群眾普遍關注的、與群眾生活直接相關的事業單位,如醫院、學校等;以前年度審計中查出問題較多、屢查屢犯的部門單位;群眾反映較大、反映財務問題較集中的部門單位。
二、年度項目計劃要與方方面面的計劃相銜接
編制好年度審計項目計劃要做好與各種規劃計劃的銜接。一是做好與審計機關內部的五年規劃的銜接。編制年度審計項目計劃,要做好與“十一五”審計規劃的銜接。要服從五年規劃的要求。五年規劃是審計機關中長期發展規劃,年度計劃要服從服務于五年規劃。二是要做好與政府年度工作計劃的銜接。包括政府工作報告、國民經濟和社會發展報告、財政預算執行情況報告所規劃的年度工作。既要聽取三個報告對審計工作的直接要求,也要從報告規劃的重點工作中,探尋審計項目年度工作重點。三是要與經濟責任審計計劃相銜接。經濟責任審計計劃是由組織部門下達的。審計機關在編制年度審計項目計劃時,要注意與經濟責任審計項目不要重復,能結合的盡量結合,既節約審計資源,也減輕被審計單位負擔。四是要與上級安排的授權審計項目相銜接。上級安排的項目要盡早下達,地方審計機關也要主動與上級審計機關聯系,爭取主動。五是要預留資源,以備臨時交辦項目。政府常有臨時性工作、突擊性工作交與審計部門,審計部門在安排全年工作計劃時,要充分考慮到這一點。結合貫徹落實地方黨委和上級審計機關工作會議精神,圍繞地區確定的本年中心工作和按照上級審計機關的工作重點,充分體現圍繞中心,突出重點。審計機關局務會確定的年度審計計劃,要報地方政府主管領導批準,報上一級審計機關備案,然后再有條不紊地組織開展全年的審計工作。
三、年度項目審計計劃安排要突出重點
年度項目審計計劃應體現全面審計,突出重點。從當前來看,審計任務越來越重,政府及社會公眾對審計的期望越來越高,而國家審計人力、物力資源相對薄弱,矛盾比較突出。在這種情況下,審計千萬不可眉毛、胡子一把抓,如果被審計項目和單位定得過多,加之地方政府委托項目的工作任務越來越多,審計人員少與審計工作量大的矛盾越加突出,審計時間難以保證,審計質量也將難以保證,也必將加大審計成本,審計監督的職能作用就難以得到充分發揮。基于此,筆者認為:所謂“全面審計,突出重點”,凡是屬于審計法定范圍之內部門單位和財政性資金,審計機關在制定審計項目時都應考慮。審計項目安排既要考慮重點部門、重點領域、重點資金,抓住影響大、危害大、資金總量大的項目進行審計。審計署6號令《審計機關審計項目質量控制辦法》(試行)第五條規定,審計機關制定年度審計項目計劃時,應當考慮審計項目的時間、經費和人員要求,為審計項目質量控制提供保障。計劃安排的項目單位少一些,審計機關通過積極整合有限審計資源,能夠集中優勢兵力打攻堅戰,抓住重點項目,合理安排時間,注重計算機審計的應用,審深審透,力爭出成果,達到事半功倍的效果。
四、項目安排上要貫徹執行“行業系統審計”新思路
寫工作計劃實際上就是對我們自己工作的一次盤點。讓自己做到清清楚楚、明明白白。計劃是我們走向積極式工作的起點。有了工作計劃,我們不需要再等主管或領導的吩咐。以下是小編為大家整理的員工年度工作計劃通用版,希望能給各位提供幫助!
員工年度工作計劃通用版1根據審計署的有關會議精神,結合本市x區的審計制度的相關規定,特制定了20x年的內部審計工作計劃,具體的情況如下:
一、指導思想:
繼續堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想,牢固樹立“審計為發展服務”的科學理念,切實履行監督職責,發揮審計工作推進教育發展、推進依法行政、推進制度創新的作用。
二、工作重點
(1)繼續深化經濟責任審計。
認真執行《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》,做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計,使審計關口前移,變審計發現型為預防型。進一步規范經濟責任審計行為,嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯系制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。
(2)繼續深入開展財務收支審計。
以自主創新為動力,在經濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內容,不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計,逐步規范核算行為,提高資金使用效益。
(3)進一步完善相關的內部審計制度和操作規程,搞好內審人員后續教育工作。
(4)認真抓好跟蹤審計。
以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1、堅持以人為本,以法治審的原則。
加強審計隊伍建設,提高審計人員的素質,努力學習《審計法》、《會計法》、《內部審計具體準則》等法律、法規和審計業務知識,繼續發揚“依法、求真、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
2、貫徹“全面審計、突出重點”的方針,做到認識到位;
強化管理、夯實基礎、質量到位;突出重點、落實責任,成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的'審計形象。
3、堅持求真務實,講求實效的要求,堅持一切從實際出發,實事求是,做到原則性和靈活性的和諧統一。
4、發揚“嚴謹細致、一絲不茍”的作風,把它貫穿到審計業務的全過程,力求做到從審計計劃、審計方案、審計取證、審計報告的撰寫到審計成果利用,都嚴謹細致,以避免審計風險的產生。
員工年度工作計劃通用版220x年是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年,是辭舊迎新、再次展現自己的又一開始。也是我非常重要的一年。出來工作快3個年頭,面對竟爭激烈而有現實的社會,生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習,讓自己成為一個真正有實力的管理者,為自己創造一個美好的未來。在此,我訂立了本年度工作計劃,以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規章制度和工程管理開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規定,作為公司一名工作人員,必須以身作責,在遵守公司規定的同時全力開展工程管理工作。
1、明確職員工的職責和工作任務調度分派各職員工必須履行工廠員工應盡義務和《工程部管理職責》規定的職責,其工作任務可根據公司部門需要服從上級隨時調配支持。
2、制訂部門職員工管理規范,加強職員工自覺約束自已工作散漫等不良行為的意識,促使其培養文明修養,積極愛崗的精神風貌,使其日常上班工作符合公司職業規范和要求
3、各職員工應按時出勤,未經工程部負責人批準,請假將依工廠考勤記錄為準作曠工論處;正常上班時間被發現竄崗逗留作風散漫當事人需作警戒和書面檢討;
4、工作方法改善:加強部門協作溝通,營建和諧進取的企業文化氛圍,發生異常時第一時間到現場去了解問題,分析問題,解決問題,制訂符合實情的工程及相關部門工作反饋改善方案和辦法,建立培訓計劃,加強技能訓練和心態教育,穩定人員流失。
5、工程設計管理過程中要充分聽取各方面的意見,發揚技術民主,對爭議較大的問題,組成審查班子進行認真的論證,如還有疑義則尋求第三方的論證(客戶或技術開發者)
二、明確自己的發展方向,正確認識自己, 糾正自己的缺點。 認真聽取他人忠懇意見。更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,充分發揮自己的能力,讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學習,取長補短,相互交流好的工作經驗,共同進步。征取更好的工作成績。
以上是我針對20x年的工作計劃與發展方向,希望通過自己的努力及他人的協助能夠成功的達成計劃并突破,x年取得更好的成績,全面提高自己。
員工年度工作計劃通用版3作為20班的紀律委員已經有一段時間了,我們總結了一下最近的工作情況,從中也發現了一些問題。針對這些問題,我們進行了商討,最終得出了一些解決方案,在此向大家匯報一下。
一、存在問題
1、說話的同學越來越多。
2、起哄的現象屢見不鮮。
3、經常很多人一起聊天。
4、晚修開始紀律較差,無法迅速安靜,離開座位的人多。
5、后排的男生講話較多,而講臺上的紀律委員無法及時觀察后排的情況。
6、紀委登名在黑板上,容易引起起哄,不配合紀委工作,給紀律委員造成較大的壓力。
二、工作計劃
1、如果有同學說話,紀律委員可以提醒一次,若屢教不改者,把名字記錄下來。
2、如果出現嚴重違反紀律的同學,不需要加以提醒,直接把名字記錄下來,由班主任處理。
3、如果有要事相告于全班的同學,建議在下課前幾分鐘說,避免出現全班激烈討論的現象出現。
違者記名兩次。
4、每個都有管理紀律的權力,可以將記名和提醒推廣到臺下,由各四人小組的組長負責。
5、可以讓紀律委員輪流坐在講臺上減輕單名紀律委員的壓力。
6、鑒于有時記名容易引起個別同學不滿或起哄的情況,建議登名以小組為單位。
將全班劃分成若干個四人小組,由各組長負責管理本小組的紀律。紀律委員在黑板上登記講話的小組,加以警告。若跨組講話,二組并罰。若被登名兩次以上的小組,處以全組的同學搞打掃除等處分。
7、晚修禁止投擲、隨便下位調位、亂用黑板,違反者與講話同罪。
8、不服者可于下課理論解決,禁止繼續講話,否則繼續記名。
9、老師、班委會及紀委對晚修管理有最終解釋權。
以此來讓每個同學認識到管好班級紀律是每一個同學的責任,而不僅僅是幾個紀律委員的任務。從而造就良好的學習環境,提高我們班級的成績。希望同學們認真配合,共同為20班的未來努力!
員工年度工作計劃通用版420x年即將過去,回顧過去的一年,我在公司及項目領導的指導和關心下,在同事們的共同努力下,做了一定的工作,但還有很多的不足。今年,我將按20x年度公司發展方向及項目年度生產計劃,以20x年工作情況為基礎,我訂立了20x年度工作計劃:
1.用業余時間進行專業知識學習,努力提高自身的專業技術及專業素質。
2.收集整理資料,保證工程資料完整、真實、系統、有效;
編制資料盒內目錄。目錄按照分部、專業分類,具體到盒內資料。并在資料盒脊背粘貼標識,便于資料檢索、查找。資料目錄隨施工進度、資料的增加不斷更新,對所有資料情況一目了然。大學城工程質量目標是創深圳市優質樣板工程,資料室要根據深圳市建筑協會編制的《深圳市創優工程統一用表資料目錄》編制、整理一套符合工程創優資料。
3.負責對每日來往文件資料做好接收、發放、傳閱并建立詳細臺帳。
4.根據《建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300—20x》等規范的標準,結合廣東省建筑工程竣工驗收技術資料統一用表(深圳版)編制施工技術資料,其編制的工程資料必須做到規范化、標準化。
5.協助項目部對新進出工人進行安全、質量技術交底、教育工作,并把活動中形成的并具有保存價值的文件材料文字、聲像資料整理存檔;
6.監督試驗員做好工程檢驗試驗工作,做到送檢及時,報告齊全,不耽誤后續施工。
7.材料質量文件的管理:建筑材料種類繁多,做好各種材料的進場報審工作;
收集各種材料的質量證明文件。
8.各種施工記錄的填寫要規范。
記錄中的內容填寫要具體,結合施工實際情況填寫,避免使用規范性語言。
10,工程竣工后,所有施工管理文件、技術文件、竣工圖必須收集、整理到位,保證其整齊、系統、完整。并根據深圳市檔案局歸檔目錄要求,按照專業編制A、B類歸檔目錄、立卷,工程竣工后3個月內資料具備交檔條件。
以上是本人在20x年內的工作計劃,望公司各位領導給予批評指正。
員工年度工作計劃通用版5由于先前本人從事的工作是教育培訓行業的網站推廣和優化,所以對于一個剛剛踏入醫療網絡優化的新人來說,也是一個充滿挑戰,機遇與壓力并重的開始的一年。因此,為了我要調整工作心態、增強責任意識、醫療知識自我提升的意識,充分認識并做好醫療網絡推廣的工作。為此,在網絡部的小楊、何廷婷兩位同事的熱心幫助下,我逐步認識本部門的基本業務工作,也充分認識到自己目前一些方面的不足,為了盡快的成長為一名職業的醫療網絡營銷人員,我訂立了以下年度工作計劃:
一、熟悉單位的規章制度和基本工作的實施。作為一位新員工,本人通過對基本工作內容的實施,使我對公司的業務有了更好地了解,便于以后在工作中更加得心順手。
1、在第一季度,以知識學習和提升自我網絡推廣能力為主,由于我自身先前沒有接觸過醫療行業,知道存在欠缺,先從網絡編程做起,我會充分利用從事編輯工作的這段時間補充本單位網站的內容知識大綱,認真學習本院得規章制度,對本院的醫療方面的權威技術了解透徹,與部門人員充分認識合作;
通過到相關的網站,了解網上同行對手的營銷推廣模式;通過百度知道,SOSO問答的方式、博客發表醫療方面的博文、相關醫療行業的論壇發帖、和重權相當的網站互換友情鏈接等方式,讓更多的潛在客戶了解本院的網站,與核心技術,從而到本院進行治療,同時也讓自己正式轉正成為我們公司的員工。
2、在第二季度的時候,本人對公司的了解,和日常工作的任務實施都有所了解,我會努力爭取讓部門所負責的武警廣西總隊醫院泌尿外科等網站的關鍵詞,在百度排名有所提升,讓本院的知名度在原有的基礎上,更加深入人心。
讓男同胞在有需要幫助的情況下會第一個想到的是“武警廣西總隊醫院”。
3、第三季度時,相信通過本部門同事的合作和努力,本院的品牌效應也有一定的提升,對一些潛在的,真正需要醫療的客戶就可以逐步滲入進來,到本院進行醫治,并能夠健康向上的進入自己完美幸福生活。
此時我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進一步發展做出努力。
4、年底的工作是一年當中的頂峰時期,加之我們一年的本院的男科網推廣、對潛在客戶的推廣,我相信是我們網絡部一定功夫不負有心人。
同時,我們部門會充分的根據實際情況、時間特點去做好客戶開發工作,并根據市場變化及時調節我部的工作思路。爭取把工作業績做到最大化!
二、制訂學習計劃。做醫療網絡營銷推廣的工作是需要根據網絡市場不停的變化局面,不斷調整推廣和營銷策劃思路的工作,學習對于網絡推廣優化人員來說至關重要,因為它直接關系到一個網絡推廣優化人員與時俱進的步伐和自我價值的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。醫療網絡營銷知識、本院的醫療核心技術知識、男科方面的病例知道、部門管理等相關醫療網絡營銷的知識都是我要掌握的內容,知己知彼,方能百戰不殆。
三、加強自己思想建設,增強全局意識、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。
關鍵詞:醫院 內部審計 新要求
中圖分類號:F239.45
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)02-102-02
中國內部審計協會在2003年的中國內部審計準則中指出,內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。醫院內部審計通過系統化和規范化的方法,審查評價并改善醫院經濟運行、風險管理、內部控制等,促進醫院管理的良性運行。
在著力深化公立醫院改革,著力推進醫院內涵建設,著力加強醫院運行和監管機制,以轉變醫院運行機制為主線,進一步完善和健全醫院績效考核和收入分配制度的公立醫院改革目標要求下,內部審計正逐漸發揮著愈來愈重要的不可替代的作用。
一、醫院內部審計的作用
1.內部審計的監督作用。內部審計的監督是內部審計的基本職能,是經濟監督的第一道關口。通過審計規范醫院的經營行為,監督醫院財務收支、重要經濟活動和醫院內控管理制度的執行情況,查找問題,糾錯防漏,在醫院的目標管理中起到預防保護作用,使醫院的管理更科學化、規范化。
2、內部審計的評價鑒證作用。評價過程的實質是針對審核檢查中發現的問題和缺陷進行評議,既肯定成績,又指出不足;是內部審計的基本職能和作用之一。鑒證是對單位財務管理及其經濟活動的鑒別和證明,可通過管理審計、績效審計、內控制度審計、經濟責任審計等一系列專項審計活動進行評價鑒證,為醫院管理的科學決策提供依據。
二、醫院內部審計存在的問題
1.審計內容脫離醫院發展目標。醫院的審計內容比較按部就班的停留于上級規定的要求,如何緊緊圍繞醫院發展目標和發展定位開展多范圍和深層次的審計項目是目前醫院內審工作中的空白區,往往存在審計工作脫離醫院的總體目標,未將審計工作真正融于醫院的運行管理工作中,未能充分發揮內部審計的監督和服務功能,忽視了內部審計的保駕護航作用。
2.審計結果在醫院管理中利用不足。醫院管理層對內部審計的價值重視不足,對審計的認識還僅僅停留在查錯防弊,醫院內部審計工作都集中在財務領域而未深入到管理和經營領域,尤其在效益審計方面涉入甚少。醫院運行中如何充分利用審計結果指導管理,或開展有助于提高醫院經營管理的審計項目是目前值得探討的問題,審計結果利用不足在現代化醫院管理中尤為凸顯。深入介入內部控制評價和推動更有效的內部治理是內部審計發展的新趨勢。
三、醫院內部審計發展的新要求
1.利用現代化管理手段,提升信息化水平。隨著信息化的飛速發展,醫院運行模式更多依賴信息化管理,傳統的審計方式方法面臨著新挑戰,內部審計信息化是社會信息化發展的必然趨勢,是新形勢下醫院發展的必然要求。目前醫院內部審計信息化尚處于起步階段,較多地停留于利用EXCEL、OFFICE等程序進行的數據統計、數據歸類和文案編寫,缺乏行之有效的審計軟件。在醫院大力推行現代信息化管理的框架下,如何將業務和管理信息系統與審計要求有效結合顯得尤為重要,保證數據信息共享,使審計人員能實時獲取相關數據。同時,利用軟件開發和數據庫的建立,實施流程的監控和追蹤。內部審計信息化將會是提高審計效率的重要手段,同時將為審計交流提供更便捷和快速的網絡化平臺。
2.拓展審計范圍,發揮服務職能。內部審計經歷查錯防弊、興利除弊和增值三大目標,伴隨著不同時期對審計內容的需求不同,傳統的內部審計包括:財務審計、經濟責任審計、物資采購審計、建設項目審計和合同審計。隨著醫療衛生體制改革的推進,醫院規范化運行機制的建立和完善刻不容緩,單位對內部審計的要求不斷提高,醫院內部審計已不能只停留在監督的角色上,而必須擴大自身的審計范圍,不再局限于財務、業務、數據方面的審計,應發揮內部審計對醫院經濟工作的綜合監督和服務指導職能,并向目標管理、管理控制、風險管理、效益管理、戰略管理等高層次延伸。
績效審計將成為審計拓展的新領域。績效審計是內部審計發展到一定階段的特殊審計需求,也是醫院發展對審計提出的新要求,是內部審計職能向效益管理延伸的表現。績效審計是對資源利用和管理的效果性、經濟性和效益性進行相關的評價和檢查,績效審計已經成為當今審計的必然發展方向。在公立醫院開展績效審計,對最大限度發揮醫院的社會效益和經濟效益起著舉足輕重的作用。
醫療設備績效審計的作用日益凸顯。隨著醫院的快速發展和規模擴大,在大力培養和儲備人才的同時,醫療設備的投入也突飛猛進,如何優化醫療設備運行成本和運行效益,促進醫療設備配置更趨合理,提高醫療設備的經濟效益和社會效益是醫院管理者所正視的重要問題。如何配合新會計制度,加強預算管理,更好地利用財務評價指標體系進行綜合全面的分析,積極探索醫療設備績效審計,為醫療設備的綜合管理和購置決策提供真實、完整、有力的審計評價參考已成為必要。醫療設備績效審計是一項面向醫院未來的建設性審計拓展項目。
3.領導層轉變觀念,實現審計價值。以往審計工作更多體現的是經濟監督,醫院內部審計與財務管理密切聯系,開展的范圍狹窄。隨著現代化管理要求的不斷提升和內部控制的健全落實,醫院管理者應轉變觀念,真正認識到內部審計是醫院規范運行和增加經濟效益、社會效益的管理手段,是內控系統的重要組成部分;應充分利用內部審計的功效,最大限度地發揮其“守護神”的作用,又要通過拓展內部審計,為醫院的發展提供前瞻性、現實性、實用性的合理化建議及措施,實現內部審計價值。
在倡導“制度+科技”的現代化管理模式下,在公立醫院進一步深化改革的進程中,內部審計的重要性愈來愈被認識和重視。新形勢下,醫院內部審計工作面臨著新的挑戰。如何建立內部審計新理念和拓展新模式以推動醫院的可持續發展已刻不容緩。
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20*年,我縣擬審計82個單位(項目)。
一、財政審計(8戶)
(一)縣級財政預算執行情況審計(2戶)
縣財政局、地稅局(抽審水簾煤礦、中達公司火石咀煤礦、陳家坪煤礦稅收交納情況)。
(二)鄉級財政決算審計(6戶)
城關鎮、水口鎮、北極鎮、新民鎮、永樂鎮、炭店鄉
二、行政事業審計(44戶)
(一)教育系統審計(24)戶
1、龍高、香廟、小章、義門、水口、底店、新民、北極8個鄉鎮的中學及中心校
2、縣教育局、*縣中學、*縣第二中學、*縣職業教育中心、城關中學、城關小學、實驗小學、幼兒園
(二)行政事業單位審計(20戶)
縣公安局、檢察院、法院、交警大隊、農果局、水利局、扶貧辦、物價局、計生局、果業局、安監局、交通局、運管所、公路站、煤炭收費處、縣醫院、中醫醫院、縣第二醫院、獸醫站、房管所
三、社會保障資金審計(3戶)
(一)社會保障資金審計(1戶)
縣統籌辦
(二)城鎮職工醫保資金審計(1戶)
縣醫保辦
(三)新型農村合作醫療資金審計(1戶)
縣農村合作醫療辦
四、農業與資源環保資金審計(4戶)
(一)土地開資金審計(1戶)
縣國土資源管理局及下屬
(二)農業綜合開發資金審計(1戶)
縣農發辦
(三)退耕還林(還草)資金(2戶)
縣林業局、草畜辦
五、固定資產投資項目審計(7戶)
*縣第二中學新建項目、原公劉街拓寬改造項目、北極醫院住院樓、縣醫院傳染病區工程、*縣垃圾填埋場工程、新農村建設項目(縣新農村辦、農、林、水、交通、扶貧、農發、教育、衛生等部門)、城管大隊綜合辦公樓工程(凡是有國家投資的基建工程項目和涉及到職工個人切身利益的基建工程項目,全部由審計部門進行竣工決算審計)。
六、企業財務收支審計(11戶)
*縣煤炭有限責任公司、咸陽秦能電力有限責任公司、*縣電力有限責任公司、棗渠水電有限責任公司、程家川水電有限責任公司、咸陽秦源民爆專營有限責任公司、朱家灣電廠留守處、鹽業專賣公司、*縣公路養護中心、中山商貿有限責任公司、*縣商業有限責任公司
七、外資運用項目審計(3戶)
(一)衛Ⅺ項目審計(1戶)
縣衛Ⅺ項目辦
(二)日元貸款項目審計(2戶)
縣農果局、林業局
八、經常性審計(2項)
【關鍵詞】會計師培訓 廈門國家會計學院 學習心得
【中圖分類號】G424 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)28-0199-01
三十年前的七月,畢業于云南省財經學校的我帶著對母校的眷戀、懷著對未來的無限期盼與憧憬走上了會計崗位。三十年來,我從出納崗位到三級賬核算會計;從普通會計崗位到主辦會計;從財務主管到財務科長;從監事會主席到總會計師;從會計員到高級會計師;從國有企業到事業單位,多崗位工作鍛煉,我從沒停下過學習的步伐,也一直渴望再回到學校系統“充電”。
三十年后的七月,我有幸成為2013年財政部總會計師素質提升培訓班的一員,赴廈門國家會計學院學習,實現我多年的夢想。到國家會計學院學習,這是所有會計人員夢寐以求的。對我來說,放下繁忙的工作,走進美麗而神圣的廈門國家會計學院,短短兩周的學習時間,讓我受益匪淺,既豐富了知識,開闊了視野,又轉變了理念,達到了心有所養、學有所長的目的,真是受益終生!三個方面的收獲將讓我永遠銘記在心。
一 筑夢:廣而博的課程體系開闊視野
《行政事業單位內部控制規范》為我們貫徹實施“內部控制規范”指明了方向,明確了要點;《經濟責任審計相關問題探討》解開了我對經濟責任審計的困惑;《債務危機視角下的可持續發展問題》讓我從數據中看到了中國的崛起之路與未來的發展趨勢;《CFO的戰略定位與基本素質》一課幫助我梳理過去,啟發我思考未來;《財務管理者的相關法律問題》的學習更增添了我依法理財的信心并拓寬了管理思路;《經濟增長模式轉型與宏觀經濟形勢解讀》、《及兩岸關系》與《美國亞太戰略和中國海洋戰略解讀》等課程的學習,讓我學會了放眼世界看問題,跳出會計看會計的思考問題的方法和思路。總之,培訓課程內容涵蓋財務,但不局限于財務,內容豐富多彩,既有政策法規和前沿性的理論知識,又有工作實踐和案例的深入探索,也包含了當前學術界和社會的熱點問題,既為我們提供了大量的新信息、新知識,同時又對我們今后的工作提供新經驗、新啟示。讓我開闊了視野,受益匪淺的,不僅是學習知識的過程,更重要的是找到了如何更好學習及思考的方法。
二 追夢:高而遠的精彩授課啟發思維
擔任總會計師已九個年頭的我,常常問自己,我是誰?我該做什么?不能做什么?黃世忠院長關于《CFO的戰略定位與基本素質》的精彩演講,對總會計師定位的討論,讓我對總會計師這一崗位有了更全面、更深刻的認識和思考。
CFO的定位可從組織機構和工作職責的角度描述:從組織結構上說,CFO是(主計長+司庫)的頂頭上司。主計長(Controller)負責財務預算、財務控制和財務報告,其職責相當于財務總監。司庫(Treasurer)負責資金調度、頭寸管理和資金風險,其職責相當于總出納。主計長和司庫向CFO報告,歸CFO統轄。從工作職責上說,CFO=“政治家”+“增值手”+“消防員”+“圈錢師”+“金融家”+“大玩家”+“鐵公雞”+“算計師”+“裁判員”+“吹鼓手”+“電腦通”+“替罪羊”,各種角色兼而有之。
總之,總會計師要承擔相應的職責必須擁有超強的學習能力,必須突破傳統財務視野,從戰略高度去審視財務與會計問題;不斷領悟現代醫院管理,資本運營等方面的知識;學會有效控制和防范企業財務風險;大量接觸國內外前沿性的財務管理知識和信息,以勝任現代化經營管理。
三 圓夢:精而深的課后互動深化交流
筆者與來自教育、衛生系統的同行在兩周的學習中結下了深厚的友誼,無論是來自省城還是地州的學長學妹們都在相互探討中拓展了知識面,在交流中心增進了情感,這將成為今后在各自崗位上相互促進、提升能力的良好資源。
廈門國家會計學院擁有依山面海、風景怡人的環境,先進的教育理念,名師大家廣博的知識修養,學校厚重的文化氛圍讓我在輕松、愉悅的氛圍中收獲了知識,開闊了視野。我相信,同學們一定會記住課堂上老師們知識淵博、圖文并茂、旁征博引的演講,他們把枯燥無味的政策法規演變為生動鮮活的具體事例,讓我們在豐富的理論知識和廣泛的互動活動中受到了一次思想、理念和知識的沖擊,也會記住我們一起迎接海上日出的激動場景!記住夕陽下海灘上那一串串歡快的足跡,更不會忘記夜幕中騎上自行車沿海觀景的愜意,當然更不會忘記球場上的“加油”聲和拓展訓練中默契的團隊配合。