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第1篇：漁業安全生產管理制度范文

近年來，我市漁船安全生產形勢嚴峻，漁船重大事故時有發生，給漁民生命財產安全帶來了重大損失。為遏制漁船安全事故高發勢頭，切實維護漁民生命財產安全和漁區社會和諧穩定，根據有關法律、法規、規章以及規范性文件精神，結合我市實際，現就進一步強化漁業管理、促進漁船安全生產提出以下意見：

一、嚴格源頭監管，堅決杜絕新增捕撈漁船

（一）嚴禁新建捕撈漁船。自發文之日起，一律停止審批新建捕撈漁船申請，各地掌握的富裕馬力指標不得用于當地漁民新建捕撈漁船。

（二）控制捕撈漁船更新改造。更新改造捕撈漁船必須嚴格履行審批手續，更新捕撈漁船的主機功率不得突破原漁船的主機功率。兩艘以上捕撈漁船合并更新的，不得突破原漁船主機功率的總和。淘汰的舊漁船必須由市、縣（區）漁業主管部門聯合監督報廢拆解。凡因重大責任事故導致捕撈漁船沉沒的，一律取消更新改造資格。

（三）嚴格控制輔助漁船建造。漁業輔助漁船實行總量控制，市漁業主管部門根據漁業發展實際確定控制指標,分解下達各縣（區）執行。各地要加強對漁業輔助漁船建造的監管，堅決防止以建造漁業輔助漁船名義新建捕撈漁船。

（四）嚴禁從市外購置國內漁業船舶。根據國家下達我市的漁船“雙控”指標，結合我市“**”時期漁船只減不增的工作目標，自20**年12月15日起，一律停止審批從市外購置國內漁業船舶。

（五）規范市內漁業船舶買賣。市內漁業船舶買賣必須事先征得買賣雙方鄉鎮、村社和縣級漁業主管部門同意，報市漁業部門批準，并按規定辦理捕撈漁船船網工具指標轉移手續。未經批準、擅自買賣漁業船舶的，堅決予以取締。禁止國內漁業船舶在市內跨戶籍地掛靠，發生違規掛靠的，被掛靠單位承擔安全管理直接責任，取消所有可以享受的政府優惠補助政策。

（六）理順以往買賣漁船關系。凡在20**年12月15日前已在市內買賣、掛靠的漁業船舶，各地要在依法作出處理后，補辦相關手續，納入規范管理，不得留下安全監管死角。

二、實施準入管理，保障從業漁民必備素質

（七）嚴格漁船船長資格審查。漁船船長資格申報必須先經所在地村社、鄉鎮審查，未經審查一律不得報考漁船船長職務證書。對因違規造成重大事故的，5年內不得擔任船長職務；造成特大事故的，終生取消漁船船長資格。對異地取得船長職務證書的，在市內漁船任職前，必須經過漁業主管部門組織的漁業安全生產教育培訓并考核合格。資格審查和教育培訓的具體辦法由市漁業主管部門規定。

（八）嚴格執行漁船船員準入制度。從事捕撈作業的船員必須先經培訓考試，并取得漁業專業技術合格證或專業訓練基礎證書。未取得合格證書的，一律不得上船作業。對異地取得證書的，在市內漁船上崗前，必須經過漁業主管部門組織的漁業安全生產教育培訓并考核合格。

（九）對外來勞力實行總量控制。本市國內漁業船舶雇傭市外勞力，每艘漁船不得超過核定船員數的20%，且必須持有漁業專業技術合格證或專業訓練基礎證書。對本市籍船員配置低于50%的漁船，實行停產整頓，并取消一切優惠補助政策。

三、完善漁船規范，建立合理的監管標準

（十）核定船員和漁具限額。根據安全生產需要，結合作業實際，合理確定不同馬力、不同作業漁船的漁具裝載數量，并核定相應的船員最高限額。具體標準由市漁業主管部門規定。

（十一）統一漁船安全設施配備。為了保障漁船航行作業安全，根據我市捕撈作業實際，拖網、帆張網漁船、主機功率88.2千瓦（120馬力）以上拖蝦、蟹籠漁船和漁業運輸船以及船員數5人以上的其他漁業船舶，安全救生和通訊設備一律按近海航區適航要求強制配備。具體標準由市漁業主管部門規定。

四、加大執法力度，強化漁民安全生產意識

（十二）加強漁船日常性安全檢查。各級漁業主管部門要在港口、碼頭、漁場開展經常性的安全檢查，對船員證書不齊、安全設備配備不全或不符合有效使用要求、從業船員超員配備、網具裝載不符合安全要求、不服從安全管理、超抗風力超航區航行生產、不落實安全值班了望制度等違規行為，要予以嚴肅查處；原則上各地要突出抓好對所轄大中型（60馬力以上）漁船的登船檢查，進一步提高登船檢查率。具體檢查辦法由市漁業主管部門統一制定，全市聯動實施。鄉鎮政府要根據《浙江省安全生產條例》和《浙江省漁業管理條例》等的有關規定，加強對轄區內漁船的例行安全檢查，對檢查中發現的問題要及時促督整改，對拒不整改的，及時報告漁業執法部門查處。

（十三）開展漁船安全突擊性檢查。在臺風等惡劣天氣期間，各級政府及其漁業主管部門要重點對漁船動態報告等制度執行情況進行監督檢查，對謊報、不報或故意關閉通訊設備等違反管理規定的行為，從嚴從快作出處理。要進一步深化漁船動態報告制度，在總結近幾年實踐經驗的基礎上，不斷充實完善漁船動態報告內容和責任追究辦法。

（十四）嚴肅追究漁業安全責任。對違反安全生產管理規定、造成漁船重大安全責任事故并涉嫌犯罪的直接責任人，應依法移交司法機關追究刑事責任。

五、加強組織領導，確保漁業安全管理工作的落實

（十五）進一步明確安全管理責任。根據有關法律法規規定，在漁業安全管理中，鄉鎮以上政府負領導責任，漁業主管部門負監管責任，村社負直接管理責任，船舶所有者、經營者負全面責任，漁船船長負直接責任。各級、各部門要切實履行起安全監管職責，共同做好漁船安全生產工作。

（十六）不斷完善安全管理制度。各地要在總結漁船安全生產經驗教訓的基礎上，積極借鑒其他行業安全管理的有效舉措，探索實施漁船船長扣分制度、漁船黑名單制度等安全管理制度，進一步提高管理效果。相關制度可在各縣（區）先行試點，成熟后在全市推廣。

第2篇：漁業安全生產管理制度范文

關鍵詞：風電場；安全生產標準化；建設；

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

前言：企業使用安全生產標準化是對企業的發展有著非常重要的意義，通過持久開展安全生產標準化建設，進一步強化管理，增強意識，促進全員、全過程安全方面的管理，提升企業安全管理水平以及安全保障能力，對于提高企業的核心競爭力，促進社會的和諧發展有著重要作用。

一、安全標準化管理模式

我國挑選了資源開發為主導的風電開展方式，遠離負荷中間、大計劃、少業主、高度會集為風電開展的首要方式，我國風電場絕大部分在 4.5 萬千瓦以上，大多采用高電壓接入、遠距離會集送出。國家計劃的大計劃風電基地遍及坐落電網結尾，當地電網構造遍及對比單薄，并且大多選用大計劃會集開發的建造方式，需要會集送出的風電總裝機容量計劃越來越大，接入電網系統的電壓等級越來越高，電力電量送出的距離越來越遠，風電場事端關于電網的影響較大。我國風電場計劃、建造、運轉管理制度系統不健全，風電場運轉管理水平較低，風電場并網規程規范不健全，因而我國風電場事端發作的頻率相對較大。風電機組遍及不具備低電壓穿越才能，因而風電場事端一般導致鄰近風電機組很多脫網，使得事端擴展。我國風電開展較快的區域大多坐落電網構造單薄的區域，因而風電場發生事端關于電力系統的影響也相對較大。尤其是千萬千瓦、百萬千瓦級風電基地大多坐落電網結尾，風電場事端關于電網安全安穩的影響更大。

二、開展安全生產標準化建設的意義

開展企業安全生產標準化建設意義很大。一方面這是落實企業安全生產主體責任的必要途徑；同時這也是強化企業安全生產基礎工作的長效制度；要采取四方面措施：首先要制定一個完善的安全生產標準以及制度；其次是要對安全生產責任制進行切實的落實，同時要加強對安全方面的管理，從而實現企業的安全管理規范化；然后是要加強員工的安全培訓教育，強化員工安全責任意識、操作技術以及安全防范措施；最后，還要加大安全方面的投入，提高專業技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現場作業條件，實現崗位達標、專業達標和企業達標。從而強化企業安全生產基礎，增強企業安全管理和事故防范能力，實現企業安全生產工作從事后救援轉變為事前防范，從而把握事故防范和安全生產工作的主動權，有效防范各類事故的發生。首先應從推動企業安全生產標準化建設著手，來強化企業安全生產基礎建設。四是有效防范事故發生的重要手段。企業開展安全生產標準化建設。

三、企業在安全生產工作中存在的問題

1、作業人員缺乏有效的自我防護意識

當前，在很多風電企業工程施工中，施工人員的受教育水平參差不齊，有些施工人員，尤其是一線的操作人員缺乏相應的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術不高，思想上還因安全意識的缺乏出現怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結果不知不覺中產生違章，這就使得作業人員在實際生產作業過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發。

2、安全生產管理制度陳舊、不完善

現階段，在我國的生產企業當中，大部分企業基本上都已經有了自己的安全生產管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而來，缺乏企業自身的針對性和可執行力，很多安全生產規章制度亟待完善。另外由于企業的安全生產制度沒有定時更新，有些制度從企業建廠就已經開始實施，經過多年的發展并沒有任何改變，有些制度隨著經濟社會的發展，已經不能適應現階段的企業發展的需要；有些安全成產制度已經不能對安全生產事故進行有效的預防，出現安全生產事故也不能進行很好的處理，給安全生產管理工作的落實和開展造成了極大的困難，也給企業的安全生產留下了隱患。

3、缺乏有效的安全監管

造成生產過程中安全事故的原因之一就是監督部門及人員沒有嚴格、認真的對生產過程的安全性進行全面、仔細的監督和控制。有些監督部門及人員對生產過程的安全生產監督的認識不足，在進行監督和控制的工作過程中態度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對生產過程開展安全監督工作。再加上對安全管理相關配套設施的投入不足，造成安全監督工作的不到位。例如：在一次風機大部件更換過程中，因安全監管人員幫助其他作業人員去干活，沒有認真的對這起作業過程進行有效監督和指揮，設備上吊點損壞未及時發現，使風機大部件吊卸過程中發生墜落事故。

四、安全生產標準化建設推進過程的見解

安全生產建設工作是一項長期性、持續性的工作，需要各創建單位通過自身的努力，才能達到崗位達標、專業達標和企業達標。必須嚴格按照“七個必須”的要求：一是必須親自組織本單位的達標創建工作，確定內審員，建立自評機構，采取有效措施，確保持續運行。二是有必要安排樹立 “橫向到邊、 縱向到底” 的安全職責系統，為各項安全出產工作的執行奠定根底。三是有必要樹立健全公司各項安全生產管理準則，按規則設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，擬定安全技術操作規程。四是有必要樹立并執行主要負責人和領導班子成員現場輪番帶班準則，強化工作現場、崗位操作、班組辦理等出產過程辦理，加強對重點部位、關鍵環節的安全查看。五是有必要強化全員安全技術訓練，標準工作行動，實現崗位合格，實現處理違章指揮、違章操作、違背勞動紀律等 “三違” 表象。 六是有必要經常性開展事故危險排查，安排樹立事故危險自查自報自改準則，推進安全危險的排查、預警、整治、評價、銷號的閉環辦理。七是有必要按照有關政策規則，獲取必要的安全費用，保證安全投入，并以增強安全保證技能為主，改造落后工藝技術設備，運用領先適用安全技術裝備，改善不良工作環境，提高實質安全水平。

五、安全化生產的安排及申報達標

一是強化安全生產責任落實。繼續強化企業的主體責任、部門監管以及政府的責任，保證安全生產責任的落實，不至于流于形式。二是要深入進行道路交通安全的推進以及整治。三是要推進安全生產標準化的建設。在保證質量這一前提下，盡量加快工作的進度，保證可以按時完成工作目標。四是嚴格安全生產監管執法。強化重大決策部署的貫徹落實，嚴格落實有關制度，繼續深化“打非治違”專項行動。五是深化重點行業專項整治。進一步深化礦山、消防、建筑施工、漁業生產、危險化學品、學校等重點行業領域的安全專項治理，扎實推進礦山資源整合和整頓關閉，加強隱患排查治理體系建設。六是強化安全生產宣傳教育培訓。七是加強安全生產基礎建設。標準化的申請管理要實行分級管理。

結束語：為推進安全生產標準化建設強化企業安全生產基礎。我們要不斷加強企業安全生產規范化建設，政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據。制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制。

參考文獻：[1]王佳鑫,譚威威.實施安全生產標準化建設的意義[J].煤礦安全,2013,04:227-229.

[2]吳振祿.企業安全生產標準化建設的關鍵環節[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2013,02:17-18.

第3篇：漁業安全生產管理制度范文

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議精神和省、市、區黨委、政府關于安全生產工作的一系列指示要求，深入落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規和標準規程為依據，以漁業安全生產隱患排查治理為重點，標本兼治，突出重點，依法治理，夯實基礎，促進全區漁業安全生產形勢的進一步穩定好轉，為全區經濟社會發展創造安全穩定的環境。

二、總體目標

通過開展漁業安全生產治理行動，切實解決漁業安全生產存在的薄弱環節和突出問題，使隱患排查治理工作得到進一步深化，漁業安全生產投入得到有效保障，傷亡事故控制在考核指標之內，確保漁業安全生產形勢持續穩定好轉。

三、主要內容

1、漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業；

2、漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備全齊，運行正常；

3、漁業船舶實行進出港簽證；

4、加強對太湖、內河作業漁船及老舊漁船的安全生產管理；

5、加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗；

6、漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等；

7、建立健全漁船船東互保制度，提高漁民抵御自然災害的能力。

四、實施方式

漁業安全生產隱患治理行動要做到“五個結合”：

1、貫徹“三項行動”與隱患排查治理工作結合起來，嚴格安全生產制度，消除隱患滋生根源；

2、堅持與安全專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響漁業安全生產的突出矛盾和問題；

3、堅持與加強和推進漁業安全生產制度化工作結合起來，強化漁業安全制度化建設和管理，加大安全投入，夯實安全管理基礎；

4、堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

5、堅持與“安全生產主體責任落實年”活動結合起來，進一步提高漁業安全管理水平，強化安全生產的法定職責和義務，督促漁業村與廣大漁民簽訂安全生產責任狀，幫助指導漁民熟悉掌握安全操作規程，促進安全生產主體責任的有效落實。

五、實施步驟

（一）動員部署階段：各鎮（街道）根據漁業安全生產治理行動的總體要求，結合自身實際，制訂和下發具體行動實施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好完成治理行動前期宣傳動員、部署和準備工作。5月底前，各單位的實施方案報送區農林局。

（二）深入治理階段：各地要將具體實施方案層層落實到基層，并按法律法規和標準規程的要求，突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，深入開展漁業安全生產治理行動。要加強指導、監督和檢查，對行動過程實行動態管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號。

（三）整改提高階段：各地在自糾自查、治理整改的基礎上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發現和解決存在的問題，總結和推廣經驗做法，形成制度，切實提高各地的漁業安全生產整體水平。

（四）檢查總結階段：各地要按照行動方案對治理行動情況進行認真歸納，全面總結，于11月15日前將漁業安全生產治理行動總結報送區農林局。

區農林局將于6月份對各地開展專項治理行動進展情況組織交流，并適時組織聯合抽查。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。漁業安全生產治理行動是“安全生產年’’活動的重要組成部分，各鎮（街道）要認真組織實施。各鎮要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，建立健全工作機構，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實分管領導負責制，任務層層分解，責任落實到人。要采取有效措施，將安排部署落實到每個生產經營單位和個人，落實到每個崗位。區漁政、船檢、港監部門要履行職責、加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。漁業安全生產治理行動既要突出重點時段、重點地區，也要注意日常檢查，全面深入開展治理行動，堅決遏制重特大事故發生。

（三）標本兼治，重在治本。漁業安全生產治理行動是漁業安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過漁業安全生產治理行動，既要抓現場，治隱患，切實消除當前嚴重威脅漁業安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎建設和制度建設，推動漁業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高防范事故的能力。

（四）統籌協調，形成合力。各鎮（街道）要把這次漁業安全生產治理行動與漁業安全生產執法行動、漁業安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，與實施安全生產責任責任制、推進安全生產制度化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監督。各鎮（街道）要建立健全信息統計報送工作制度，逐月統計上報漁業安全生產隱患排查治理情況、漁業安全生產控制指標完成情況和漁業安全生產投入情況等，同時按要求建立完善年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發動，群防群治。各單位要充分依靠和發動廣大漁民群眾參與治理行動，調動漁民群眾的積極性，積極參加隱患治理，全面細致地查找各種事故隱患。

（七）廣泛宣傳，輿論監督。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等大眾媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光治理不力的行為，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。

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第4篇：漁業安全生產管理制度范文

杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標較上年穩中有降；確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員事故死亡率、萬車死亡率實現穩步下降；確保不突破臺州市政府下達的各項安全生產指標。

二、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“經濟要發展、事故要下來”，以及打造“平安*”的要求，強化安全生產管理和監督。以事故隱患排查治理為主線，以建立健全鎮（街道）安全生產“四項制度”為重點，進一步深化認識、落實責任，狠抓基礎、創新機制，嚴格執法、消除隱患，努力實現全市安全生產形勢穩定好轉。

三、工作重點

根據上述指導思想和工作目標，20*年重點圍繞“六個強化”，抓好20項主要工作。

（一）嚴格安全生產責任制，強化兩個主體責任

1、進一步完善安全生產指標和考核體系。認真總結20*年度安全生產責任制落實的經驗，進一步完善安全生產控制指標體系和考核體系，通過分解下達安全生產控制指標，建立激勵和約束機制，使責任狀廣度、深度、履蓋面都能得到體現。同時，加強對責任制落實情況的督查。

2、強化企業主體責任。嚴格執行《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《臺州市政府第92號令》，加大對企業的監管力度，督促企業建立健全安全生產責任制；依法制訂并落實安全生產規章制度和安全操作規程；保證安全生產投入的有效實施；按有關規定設置安全生產管理機構，配備管理人員，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系；把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。加強高危行業安全監管，以新一輪安全生產許可證換發證為契機，抓好源頭管理，嚴格把握安全生產準入門檻，進一步提高企業的安全生產條件；組織實施《安全生產風險抵押金實施辦法》，在高危行業實施風險抵押金交納制度，強化企業的社會責任；認真貫徹國務院493號令，嚴肅查處各類事故，強化責任追究，在處理企業發生的事故中，首先要依法追究企業主要負責人的責任。

3、強化鎮（街道）和部門的監管責任。繼續完善政府主要領導負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的領導責任體系，強化各級的安全生產領導責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化行業安全監管職責。指導督促負有安全生產監督管理職能的有關部門，依照有關法律法規的規定，落實好本部門依法監管的職責，對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導和監督管理。建立安全生產情況定期通報制度，嚴格執行《安全生產警示制度》、《安全生產一票否決制度》，強化各級各部門的監管責任，形成全社會對安全生產齊抓共管的局面。

4、進一步完善安委會辦公室例會制度。建立安委會辦公室聯絡員制度，針對全市安全生產的新情況、新特點，經常性進行分析研究。嚴格安全生產責任制的考核及警示制度，充分發揮好安辦的綜合協調作用。

（二）創新監管機制，強化安全監管基礎

5、進一步加強安全監管網絡建設。以加強市、鎮（街道）、村（居）、企業基層安全機構和監管人員建設為重點，強化安全監管網絡建設，進一步健全四級安全監管網絡，特別是加快村（居）、企業專（兼）職安全監管隊伍建設。根據編制安排，適時擴招一批鎮（街道）安監中隊隊員，以適應當前繁重的安全生產監管任務。

6、努力提高基層安全監管能力。在鎮（街道）機關大力推行機關全員安全責任制度、月查月報制度、ABC動態分類管理制度和安全生產工作與機關干部、村干部考核掛鉤制度，擴大安全監管覆蓋面，提高安全監管水平；強化以“一張安全生產分類管理動態表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產管理臺帳、一個企業基本情況數據庫”等“五個一”為主要內容的基礎管理工作，規范鎮（街道）、村居基層安全監管制度和工作機制。

7、積極推進企業安全標準化工作。在20*年完成礦山企業標準化及部分危險化學品生產企業標準化的基礎上，今年全面完成危險化學品生產企業安全標準化工作，達到省、市驗收標準，并在危險化學品經營企業中開展標準化達標活動。繼續在機械行業推廣標準化工作，提高企業參與安全標準化活動的主動性，建立企業安全標準化工作的長效機制。到20*年底，全市所有的危化、礦山取證企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和50%以上的危險化學品經營企業實現標準化達標；規模以上機械行業企業標準化參與率達到60%以上；在建材、醫藥等行業全面開展試點工作。

8、切實加強安全信息化建設。依靠科技手段，提高安全生產的監管水平。規范行政許可，依托網絡平臺，逐步實現網上申報，提高辦事效率。逐步建立礦山、危險化學品、煙花爆竹重大危險源數據庫，形成全市重大危險源登記、監控、管理網絡，為安全生產信息化管理提供平臺，提高事故防范能力，杜絕重特大事故的發生。

（三）嚴肅事故查處，強化安全執法

9、嚴肅查處各類安全生產事故。運用好市政府對安監部門事故調查的授權，嚴肅查處各類事故，克服安全執法“嚴不起來，落實不下去”的問題，對各類安全生產違法行為，從嚴查處，確保處罰到位、力度到位，做到重典治安。對發生生產安全事故的企業一律實行嚴格的停產停業整頓措施，嚴格的全員重新培訓制度，嚴格的行政處罰措施。

10、全面推行安全生產執法權委托，繼續抓好執法規范化建設。在20*年將安全生產執法權委托給6個鎮（街道）試點的基礎上，今年要在全市16個鎮（街道）全面推行安全生產執法權委托，努力推進安全監管“關口前移、重心下移”，促進安全法律法規的有效實施。同時，切實抓好執法規范化建設。嚴格執行行政執法的相關法律法規和有關規章制度，規范執法行為，開展行政執法評比、考核；加強執法人員素質建設，不定期開展執法交流會，加強崗位練兵，通過學習使每名執法人員做到“三懂五會”，即懂法律政策、懂執法程序、懂基礎業務、會檢查、會調查、會用法、會執行、會群眾工作；強化執法監督，建立包括層級監督、專門監督、集體議案、執法考評等領域的監督體系，聘請執法監督員，加大對執法的指導和監督，加快提高執法隊伍的業務水平，保證執法質量和執法安全。

11、加大執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。繼續在礦山、煙花爆竹、危化品生產經營、船舶修造、“三合一”等重點行業和領域開展專項執法活動，規范企業生產經營行為，遏制各類事故的發生；安全生產執法活動要從事故查處為主，向日常監察執法為主轉變，爭取非事故案件查處比例有較大幅度提高，從源頭上減少事故的發生。

（四）深入開展安全生產宣傳教育，強化安全文化建設

12、繼續推進全員安全培訓工程。根據我市企業用工流動性較大的特點，繼續實施全員安全培訓工程，按照“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的工作部署，深化全員安全培訓工程，使全員安全培訓成為企業安全生產基礎管理的重要組成部分，建立長效機制。要加強對企業全員培訓的督查和指導，切實落實企業“三級安全教育培訓”制度，使全市從業人員普遍得到教育培訓。與此同時，繼續加強特種作業培訓工作，全面提高特種作業持證上崗率。

13、深入開展“安全生產月”活動。創特色、重實效，繼續深入開展“安全生產月”活動，動員社會各界廣泛參與“安全生產月”活動，以媒體宣傳、安全生產咨詢日、文藝演出、圖片展覽、知識競賽等活動為載體，多渠道、多形式地開展宣傳，形成一定的聲勢和規模。

14、廣泛開展安全知識宣傳。充分發揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用，多渠道、多形式地開展安全知識、安全意識宣傳，深化道路交通、消防安全宣傳“五進”活動，進一步擴大宣傳的覆蓋面，特別是要加強對外來務工人員、偏遠地區廣大民眾的宣傳，切實增強全民的安全意識和自防自救能力，防范群死群傷事故的發生。要創新安全宣傳方法，采用圖板宣傳的形式，進學校、社區、企業、機關以及外來人員密集區宣傳安全生產知識，讓更多的民眾了解安全生產的法律及安全意識。

（五）開展“隱患排查治理年”活動，強化隱患排查治理

15、深入開展“隱患排查治理年”活動。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把事故隱患排查與治理作為我市安全生產工作今后一個時期的重要任務。對“隱患排查治理年”活動作出全面的部署，制訂具體的工作方案，明確排查的重點、步驟、目標、任務和具體工作措施，指導全市的隱患排查工作。開展隱患排查治理督查工作，確保隱患排查工作落到實處，取得實效。在全面開展隱患排查活動基礎上，建立全市隱患治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，落實治理隱患責任制，有效防范和遏制重特大事故的發生。

16、繼續公布一批重大隱患整改單位并落實整改。對各地、各部門在隱患排查治理專項行動中排查出的重大事故隱患，要分級進行公布，20*年市級繼續在道路交通、消防及工礦商貿企業中公布一批重大安全隱患，并按照分級管理、分級督辦的原則，進一步落實地方政府、部門和企業的責任，切實抓好各類重大隱患的整改落實工作。

17、繼續開展重點行業和領域的專項整治。開展以完善公路臨水臨崖高落差危險路段安全設施，以及強化車、人、路（段）源頭管理為重點的道路交通安全專項整治；開展以規范用電、用氣管理和現場管理為重點的船舶修造行業專項整治；要在工礦商貿企業中開展以安全用電為主要內容的企業用電專項整治，減少觸電事故的發生。同時繼續開展危險化學品生產、經營、運輸專項整治和海洋漁業捕撈作業安全專項整治以及消防、建筑等行業的專項整治。

18、切實增加安全投入。鼓勵引導企業增加本質安全投入，改善企業安全生產條件。重點是加強企業新、改、擴建項目“三同時”的管理，加大投入，在源頭上消除安全隱患；引導企業加大設備的投入，淘汰落后的生產工藝和設備，改善安全生產條件。繼續在新開辦制鞋企業中設置安全準入條件，把住源頭關。同時，要加強對勞動防護用品的監督檢查，督促企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。此外，各級應切實加強公共財政對公共安全的投入，改善公共安全條件。

（六）抓干部隊伍素質，強化隊伍作風建設

第5篇：漁業安全生產管理制度范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全發展”理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，認真貫徹水上交通安全法律法規，繼續落實“安全生產年”和“責任落實年”活動為主線，以落實運輸安全生產主體責任三年行動為重點，著力從整治渡口渡船安全管理、整治內河鄉鎮船舶、整治水上運輸秩序、整治通航環境等四個方面下功夫落實、攻堅，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全預控能力。

二、整治目標

通過專項整治，確保我市水上運輸安全有序，船舶適航、船員適任、船廠適檢，通航環境明顯改善，違章行為明顯減少，逐步建立以企業（船主）主體責任為基礎，以“三長”責任制為核心，以交通主管部門和有關部門行業管理為重點，以海事、漁監執法監督為保障的水上交通安全管理長效機制，確保我市水上交通無重特大安全事故。

三、組織機構

為加強對專項整治工作的領導，市政府成立以洪文安副市長為組長的水上交通安全專項整治工作領導小組，負責日常指導、協調、督查工作。市水上交通安全專項整治工作領導小組成員：

領導小組辦公室主任由市交通局副局長兼任，副主任（國家海事）、（地方海事），辦公室掛靠地方海事處。

四、整治時間和步聚

整治工作從年月日起至年月31日止。分宣傳動員、檢查整治、驗收總結三個階段進行。

(一)宣傳動員階段（月日至6月30日）。

結合全國安全生產月活動，以印發宣傳資料、有線電視宣傳、召開企業領導、船東船員大會等形式，層層動員，大力宣傳整治活動的意義及相關法律法規，讓廣大船舶業主、經營者、船員及人民群眾充分理解、熱情參與、積極配合，努力營造良好的社會環境，確保整治工作順利開展。

(二)檢查整治階段（7月1日至11月30日）。

1.深化整治渡口渡船安全管理。各部門、各鄉鎮要積極整治工作的開展，要強化行業監管職責，嚴厲取締非法私渡，切實落實“三長”責任制和四級安全管理，促進全市渡口渡船管理規范，渡運安全。

2.深化整治內河鄉鎮船舶。嚴把準入：嚴格水上客運企業、船務公司、船舶經營資質審查。嚴格船舶修造企業資質審核及技術條件認可，對不按圖紙建造、不按程序建造，對無證從事船舶修造的，應依法予以查處，堅決從源頭上堵住低質量船舶流入運輸市場。優化服務：繼續落實船舶檢驗、船員發證，規費征收減免等優惠政策，督促“三無”船舶辦理船舶檢驗登記，督促內河船員持證上崗，健全完善鄉鎮船舶管理體系，把責任真正落實到村、船舶所有人、經營人及駕機人員。

3.整治水上運輸秩序。嚴格落實企業安全生產主體責任，特別要落實企業法定代表安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位；加強以班組、單船建設為重點的現場安全管理。今年是落實企業安全生產主體責任三年行動工作的第二年，現進入分類整改階段，要繼續按照＜省開展落實企業安全生產主體責任活動指導意見＞，根據年企業運輸安全生產級別評定情況，按照A級抓鞏顧、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的總體要求實行分類指導和動態管理。對安全責任制不落實、安全生產管理制度不健全、安全生產管理混亂的企業堅決責令整改，對整改達不到要求的堅決依法取消經營資格。整頓船舶秩序，以快速客船、采內河砂船舶為重點，加強現場監督檢查，嚴把船舶簽證檢驗關，對證件不全、船員配員不足的，不予離港。堅決打擊超員、超載、超航區、超抗風等級等違法經營行為，保證航行安全。

4.整治通航環境。交通海事、海洋漁業、公安邊防等有關部門要定期開展航道整治活動，依法清除設置在航道及航道兩側規定范圍內的水產養殖、捕撈網具等礙航物，治理非法采砂、抽砂等礙航行為，規范水上水下施工作業，為九江3000噸級航道工程建設提供保障。要加大對通航水域的巡查力度，提高監控能力，維護良好的通航環境，促進船舶航行安全。

(三)驗收總結階段（12月1日至年月30日）

由市政府組織對有關部門、鄉鎮工作開展、措施落實、整治情況等進行驗收、考核整改和總結。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。開展水上交通安全專項整治活動，徹底解決我市水上交通安全存在的熱點、難點問題，是保障人民生命財產安全、構建和諧社會、落實科學發展觀的重要舉措，各單位、各部門要切實提高對專項整治活動重要性的認識，進一步樹立以人為本、安全第一的思想，加強領導、精心組織，通力協作，齊抓共管，確保整治取得實效。

第6篇：漁業安全生產管理制度范文

一、高度重視、周密部署

在省廳安辦和市安委會的統一部署下，我局高度重視，并以**市水發〔**〕70號文向各縣區下發了全市水利安全生產百日督查專項行動實施方案，明確了督查目標、內容、方法和工作要求，成立了四個工作組，由四位局領導分別聯系1－2個縣區，帶隊督查。各縣區水利（水務）局也高度重視此次督查工作，建立了相應的組織、落實了工作人員和經費，制定了活動計劃和實施方案，并認真組織實施。

二、突出重點，務求實效

在此次百日督查專項活動中，我市主要重在兩方面進行督查。一是有關管理制度、措施的督查。以安全生產方針政策的貫徹落實、安全生產的法律法規實施、安全生產投入、機構設置和人員配備、安全生產責任制建立和落實情況、事故查處和責任追究、隱患排查、登記、整改、監控情況等為督點；二是以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固、農村水電管理與清查整改、河道采砂整治、漁業船舶等的安全生產情況為重點開展有關檢查，狠抓隱患治理。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，督促縣區落實任務、加大力度，采取措施，確保效果。在督查中，做到思想認識、組織領導、責任落實、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。市局多次對水庫、在建水利、農村水電、供水、河道采砂以及屬水利部門管理的巡查快艇、水庫生產自用船、漁業生產作業的漁船、網箱養漁船舶、各類車輛等作為重點進行了全面的檢查。在抽查到古藺縣轎子頂水電站和安樂鄉水電站工程施工現場時，市水利局對存在的問題當即提出了整改建議，隨后發出整改通知，要求縣水利部門責令施工方限期整改。水產漁政局加大漁業安全生產執法力度，對電魚、漁船非法載人載貨、未穿救生衣航行作業等違規違章行為進行了處理。各縣區水利局也認真開展自查，落實整改措施，對整改結果進行督查。

5.12汶**大地震后，市局再次分三個組到各縣區進行工程安全排查督查，各縣區全力做好水利工程抗震安全工作，分別對水利、防汛設施等損毀情況進行檢查；對重點水庫、病險水害蓄水工程落實責任人、監測人。開展水庫取水水源水質監測。及時組織搶修受損工程，確保工程安全和人民生命財產安全。在水利百日安全督查專項行動期間，全市共有上千人次參加檢查，查出安全隱患300余處次。對發現的問題，都及時向被查單位反饋督查意見，并要求明確責任人，限期整改落實，消除事故隱患。

三、加強宣傳、營造氛圍

積極利用第7個“全國安全生產月”活動，大造安全生產氛圍，使安全意識進一步深入人心，推進百日督查專項行動的深入開展。在“安全生產月”活動中，成立了由局長任組長、各科站室負責人為成員的安全生產月活動領導小組，確保了活動的組織領導和有效落實。6月6日全市安全宣傳咨詢日，市水利局副局長羅章海帶領相關科室人員走向街頭向市民宣傳地震避災、安全生產以及防汛抗旱知識，圍繞“治理隱患，防范事故”開展安全咨詢，當天，各縣區水利（水務）局也在當地參加了宣傳活動，并接受了上萬人次的咨詢，發放安全宣傳小冊子1.8萬余冊，為“全國第七個安全生產月”活動營造了濃厚的氛圍。在此期間結合思想大解放推動大發展討論，局領導多次強調安全生產活動的重要性，要求安全生產工作要開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。同時利用版報、橫幅、簡報等形式多樣的宣傳工具，大張旗鼓地進行宣傳，在廣大群眾心目中牢固樹立“安全第一”的思想，把規范自己的行為、注重安全生產變為自覺活動。在水利安全百日督查專項行動期間，我市在水利簡報上共發安全工作信息30多篇；在辦公區及野外施工現場懸掛安全條幅共計20多條。向市安辦報送督查信息20多條。通過利用各種宣傳手段和輿論工具，有力地推進了督查工作開展。

四、標本兼治，形成長效機制

第7篇：漁業安全生產管理制度范文

加強我縣海上船只安全生產工作的指導思想是，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，認真貫徹《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國水路交通運輸管理條例》等法律法規，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法落實海上船只安全生產責任，努力提高海上作業船只安全生產水平，堅決遏制各類海上船只安全事故的發生，為構建和諧和建設全國一流海洋經濟大縣提供堅強保障。

主要目標任務：全面落實安全生產責任制，不斷改善安全生產條件，提高安全生產設施裝備和使用水平；加強對海上作業人員的安全生產教育和培訓，提高全體從業人員安全生產意識和技術水平；完善各項安全生產措施，提高海上作業船只的組織化程度；強化海上作業船只安全生產的監督檢查，依法加大整改力度，降低海上船只作業風險；建立健全安全生產長效機制，逐步把海上作業船只安全生產納入法制化、規范化、信息化、現代化管理軌道。

二、工作重點

1、加強基礎設施建設。近年來，我縣漁船數量不斷增多、馬力逐漸增大，漁船由近海生產轉向遠海作業，多數船只現有的通訊、導航設備已經不能適應漁船安全生產的要求。目前，我縣漁船都配齊了船用對講機，通訊距離在40海里左右，而大馬力漁船的作業區域已經延伸至距海岸線80海里以外，船用對講機與陸地電臺無法聯系暢通。為保證通訊需要，縣水產中心購置了150W單邊帶電臺一部，通訊范圍覆蓋整個渤海海域，并實現與上級主管部門和縣漁政船的全天候聯系。但是，從事海上作業的漁船沒有單邊帶電臺，相互之間不能保持隨時聯系，為解決遠海作業漁船的通訊問題，今年由縣財政投入資金10萬元，為20個遠海作業船隊分別補貼配置單邊帶電臺一部，形成覆蓋海上和陸地的通訊網絡。漁港導航設施是保證漁船安全進出漁港的重要設施，必須完善并正常發揮其功能。今年在灤河口、浪窩口入海口各設置一個簡易燈標，預計投入資金14萬元。明年年底前設置4個浮標燈，預計投入資金20萬元。為使我縣的漁船漁港管理制度化、規范化，管理工作不出漏洞、不留死角，在全縣5個漁港設立港監分站。縣財政投入資金在三年內分期分批配齊辦公、住宿設施和交通工具。

2、完善救助設備設施。漁業生產屬高風險行業，隨著我縣漁業生產規模的不斷壯大，海損事故發生的機率也隨之增大。事故一旦發生，及時有效地救助可以避免或減少漁民的生命財產損失。從目前看，我縣在海上救助工作中還存在薄弱環節：一是離我縣最近的海上搜救中心專業救助船只基地位于秦皇島，接報警后趕赴出事海域需較長時間；二是由于條件所限，我縣沒有專業的救助船只，水產中心所轄漁業行政執法船馬力小、抗風能力差，救助能力低，不能有效保障救助人員的安全和正常救助工作的開展。為提升我縣海上救助能力和執法水平，在2009年年底前建造一艘大馬力漁政船，用于執法檢查和海上救助。

3、提升從業人員素質。要進一步加強對漁船船員的管理工作。勞動部門要檢查督導船主與雇傭船員簽訂勞動合同；水產部門要加強對船員的管理培訓，對普通船員要進行崗前培訓，使其掌握專業技能，并核發專業技能證書。職務船員必須持證上崗，各司其職，勝任本職工作；邊防部門要堅決執行出海船員持《船民證》方允許其出海的規定，對未簽訂勞動合同，未取得水產部門核發專業技能合格證書的一律不核發《船民證》，對無證上船人員，邊防部門要按有關規定嚴肅處理。要強化經常性技術培訓，每年利用伏季休漁的有利時機，對全縣職務船員全部進行一次系統培訓。水產中心要聘請技術專家、有經驗的老船長進行授課，提高全體從業人員的安全意識、操作技能及遭遇突發事件時的應變能力。通過培訓，要切實解決部分職務船員的任職資格問題，利用1－2年時間解決我縣漁船職務船員的缺額問題。同時要嚴格落實有關規定，大馬力漁船要配備船長、大副、輪機長、大管輪四名職務船員。對于職務船員配備不齊或身兼多職的情況要堅決予以糾正。

4、堅持漁船編隊生產。實踐證明，漁船編隊生產是目前降低漁船事故風險的最有效途徑之一。目前我縣已完成對所有捕撈、養殖漁船的編隊工作，捕撈漁船編隊50個、養殖漁船編隊22個。各沿海鄉鎮要高度重視漁船編隊作業工作，自始至終堅持編隊出海作業的做法，要充分發揮村級組織作用，和漁民協會搞好結合，安排專人負責，狠抓落實。水產中心與邊防部門要相互配合，對進出漁港的漁船進行認真檢查，確保漁船實行編隊出海作業。

5、依法加強船只管理。對從事水上運輸的船只，經有關部門檢驗合格后核發相關證件，由交通部門負責加強管理，對經檢驗不合格的船只堅決予以取締。對于無船名船號、船籍港、船舶有效證書的“三無”船只，交通、旅游、水產部門要密切配合，堅決取締。對菩提島、月坨島的自用船只，交通、水產部門要按照各自職責加強管理，合格的發有關證件，不合格的堅決取締。取得漁業船舶證書的船只不準從事載人運貨作業，否則一經發現吊銷其漁業證件，責令其停航。

6、強化對休閑漁業船只安全管理。國家船舶檢驗局制定出臺了休閑漁業船只檢驗標準。對符合休閑漁業檢驗標準的船只，可批準從事休閑漁業活動。交通、旅游、邊防、水產等部門要相互配合、協調聯動，加大管理力度，確保全縣休閑漁業健康、有序發展。

三、保證措施

1、加強領導，建立健全組織機構。成立縣海上作業船只安全生產工作領導小組，縣委常委、常務副縣長任組長，縣委常委、副縣長任副組長，政府辦、安監局、水產中心、旅游局、海洋局、交通局、公安局、邊防大隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水產中心，辦公室主任由縣水產中心主任兼任。

2、落實責任，明確安全生產責任主體。要進一步建立健全安全生產崗位責任制，把安全生產責任層層分解。縣政府與相關部門，各部門與內部科（室）、站（所）、各企業、船主及相關人員要層層簽訂責任狀。水產部門要印制海上作業船只安全生產責任制宣傳畫，張貼在顯要位置，增強警示作用。宣傳部門要充分發揮輿論主渠道作用，積極引導群眾提高安全防范意識。沿海鄉鎮主要領導思想要高度上位，按照屬地管理的原則，積極配合有關部門全力開展工作，特別要在完成漁船編隊的基礎上，加強督導，確保按要求落到實處。各漁民協會要充分利用自身優勢，發揮橋梁和紐帶作用，維護好漁民群眾切身利益。對因工作不力、責任不落實等原因造成海上船只安全生產事故的，依法追究有關人員和領導責任。

3、加強力量，整體提高執法水平。我縣海岸線長，漁港多，漁船停靠分散，給監督管理工作帶來很大難度。為加快推進我縣的漁船漁港管理的制度化、規范化、科學化進程，做到管理工作無漏洞、無死角。由縣財政拿出專項資金，用于基礎設施建設和其它開支。各執法監督部門要加強對工作人員的培訓，迅速提高業務知識和執法水平。要重點加大對從事漁業生產、旅游服務、貨物運輸、休閑觀光漁業船只的監督檢查力度，做到文明執法、不留漏洞。

4、多措并舉，確保航道暢通。我縣漁港大多為天然漁港、清淤工作任務重、周期短。為解決這一問題，由水產中心會同漁民協會制訂清淤方案，報縣海洋局審核確定后，定期清挖河道。清挖的泥沙歸施工方所有，施工方合理支付清挖區域漁業資源補償費用。今秋明春首先完成大清河漁港的清淤。

第8篇：漁業安全生產管理制度范文

今年以來，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，1－4月全國各類傷亡事故起數和死亡人數比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險源尚未得到有效治理和監控，重特大事故時有發生，全國安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，以良好的安全生產環境迎接黨的十七大勝利召開，經國務院同意，決定在全國重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。具體安排如下：

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和地方人民政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府的安全監管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營的情況。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段：根據國務院領導同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產檢查和專項督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監管、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農業、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業和領域隱患排查治理專項行動的具體指導意見，并報國務院安全生產委員會辦公室匯總后于5月20日前統一下發。地方各級人民政府根據本通知精神和國務院各有關部門制訂的指導意見，結合本地區實際，于5月底前，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業認真落實。

（二）企業自查自改階段：7月底以前，各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。企業要將排查治理情況按照監管關系及時上報地方人民政府及安全監管和行業主管部門。在此期間，各級安全監管部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級人民政府要組成由政府分管領導、安全監管部門和有關部門參加的督查組，對本行政區域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設、生產和經營情況。各市（地）、縣（市）、鄉（鎮）要在7月底前，各省（區、市）要在8月20日前，完成對本行政區域企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級人民政府將有關情況報國務院安全生產委員會辦公室。

（四）國務院安全生產委員會督查階段：8月下旬至9月中旬，國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。綜合組主要督查各地區開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業領域專項行動開展情況，督查內容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況；本行政區域內的重大隱患排查治理監控情況；安全生產治本之策落實情況，以及是否結合本地區實際情況制定了相關政策措施；煤礦“兩個攻堅戰”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業、農機等重點領域專項治理工作進展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業領域以及中央企業的專項行動開展情況。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統一領導，安全監管監察等各有關部門要密切配合。要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。各地區要采取措施將本通知和國務院有關部門制訂的指導意見以及本地區的安排部署，落實到重點行業領域的每個生產經營單位和其他相關單位，不留死角。

（二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。地方各級人民政府及其安全監管等有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰及其他重點行業和領域的專項整治工作相結合，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

第9篇：漁業安全生產管理制度范文

牢固樹立以人為本、安全發展理念，深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動和隱患排查治理工作，強化重點行業領域安全生產監察執法，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

（一）杜絕較大及以上事故，努力減少事故總量。各類生產經營性事故死亡人數控制在2人。其中，生產經營性道路交通事故死亡人數控制在1人，工礦商貿事故死亡人數控制在1人（含建筑領域）。

（二）扎實推進安全生產事故隱患排查治理工作，按時全面完成市、鄉掛牌督辦重大隱患的整治任務，部門、各村隱患整治率達98%以上。

（三）創新監管，提升鄉安全生產信息平臺作用；全面落實安全生產責任制，推行領導干部履職述安制度，強化安全生產目標績效督查考核。

三、工作重點

以防事故、保安全、促穩定為工作重心，繼續深化“打非治違”專項行動，突出整治安全隱患，加強道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所消防、特種設備、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、民爆物品、教育、衛生、旅游等重點行業（領域）、重點建設項目的安全監管，繼續推進企業安全生產標準化和安全文化、安全社區建設，開創全鄉安全生產工作新局面。

（一）嚴格落實政府監管責任和企業主體責任

各村、各部門要深入分析研究安全生產監管工作存在的突出問題和薄弱環節，按照安全生產行政首長負責制和安全生產“一崗雙責”的要求，努力形成科學化、規范化的安全生產監管長效機制和各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的監管格局。堅持把安全生產事故控制、安全生產隱患治理、安全生產基礎工作等納入各級政府重點工作，推進安全生產監管責任的落實，逐級、逐地、逐行業對所屬的安全監管對象進行責任劃片、掛牌公示，落實安全生產巡查員、監督員、安全員，實現監管無縫隙，責任全覆蓋。

（二）加強制度建設，推進安全生產管理創新

創新全鄉安全生產工作會議制度，完善安全生產目標考核機制，嚴格落實安全生產“一崗雙責”、“黃牌警告”、“一票否決”制度，嚴格執行領導干部安全生產工作述職和行政問責。

(三)深化“打非治違”專項行動，鞏固“打非治違”專項行動成果

加大安全生產打非治違力度，繼續保持“打非治違”工作的高壓態勢。要進一步強化鄉鎮政府、各部門、各村“打非治違”工作責任，加強部門聯動，深入開展聯合執法，重拳出擊，公開嚴懲，嚴厲打擊道路交通、水上交通、公共消防、建設施工、特種設備、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點行業（領域）的非法違法生產經營建設行為。

（四）深化安全生產隱患排查治理

按照隱患治理“五落實”原則，深入開展安全隱患排查治理，采取各行和各村自查與政府督查相結合、全面檢查與突出重點相結合、屬地檢查與行業檢查相結合的方式，全面查找事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，認真落實隱患掛牌督辦制度，切實消除各類事故隱患；全面貫徹實施隱患排查治理管理辦法，形成全過程、動態化、重預防的考核激勵機制。

（五）強化重點行業領域安全監管，突出抓好重點行業領域專項整治

1、交通安全。強化道路運輸企業安全源頭管理，相關職能部門要強化客貨運輸安全監管，督促客貨運輸企業和車站嚴格落實“三品檢查”、“五不出站”制度，加大打擊非法營運的力度，嚴格道路運輸市場準入；加強道路巡邏管控，加大客運（超長客運、農村短途客運）、旅游包車、校車、工程運輸車、危險化學品運輸車等重點車輛安全監管力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、超時疲勞駕駛、酒后駕駛、污損遮擋號牌、貨車違法占道行駛等交通嚴重違法行為；深化渡口渡船、漁業船舶安全專項整治；大力開展道路交通安全隱患治理和安全設施建設，完成10千米波形防護欄建設任務；加強道路交通安全宣傳教育，開展交通安全“進機關、進院落、進企業、進單位、進學校”，倡導文明出行，促進交通參與者文明、安全參與交通。

2、建設工程施工安全。繼續加強重點區域、重大建設項目工程及交通、水務、電力的施工安全監管。組織開展建筑施工防坍塌、防高墜、防觸電、防機械傷害、防中毒和窒息等專項整治；嚴厲打擊非法違法轉包分包行為；加強農村自建房、聯建房施工安全管理。

3、消防和大型活動安全。嚴格落實機關、團體、企事業單位消防安全主體責任，切實提高各單位檢查火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力。全面建設消防安全網格化管理體系，延伸消防監督管控觸角，形成“群防群治、自防自治、橫向到邊、縱向到底”的防控責任網絡。進一步細化消防工作責任制，落實監管責任，建立健全鄉消防安全聯席會議制度，定期通報消防安全現狀，分析消防安全形勢。開辟“全方位、多領域”的宣傳方式，擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。進一步筑牢消防安全基層基礎，深入開展人員密集場所、易燃易爆單位、老舊院落、寺廟、城鄉結合部、商（市）場、倉儲企業、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、高層和地下公共建筑等重點消防場所隱患排查治理。對消防安全責任不落實、管理不到位、隱患嚴重的單位要堅決予以停產停業整頓，對不具備消防安全條件的必須限期整改，逾期不整改或整改不到位的，要堅決關閉取締；嚴格執行大型活動審批備案制度，按照“誰主辦、誰負責”的原則，嚴格落實大型活動安全許可制度和監管措施，嚴防踩踏、火災等群死群傷事故發生。

4、危險化學品及煙花爆竹安全。加大涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）企業安全檢查力度，督促企業實施自動化監測控制系統改造并確保可靠運行；持續推進重大危險源分級分類管理工作，抓好非藥品類易制毒化學品和劇毒化學品專項整治；依法關閉安全生產條件不符合要求的從業單位，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，大力推進標準化、機械化、信息化建設，規范危險化學品和煙花爆竹市場經營秩序。

5、特種設備安全。嚴格落實特種設備生產、使用責任單位安全生產主體責任，加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、景區大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全監管，嚴格執行特種設備檢驗檢測和作業人員持證上崗管理制度。重點開展移動式壓力容器、氣瓶充裝等領域專項整治，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。

6、職業衛生安全。強化職業衛生源頭管理，深入推行建設項目職業衛生“三同時”工作。強化對用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的職業衛生教育培訓。

同時，繼續開展教育、食品、衛生、林業、水利、環保、農機、電力等行業和領域的專項整治，行業主管部門要按照我鄉公共安全防控體系要求，制定專項方案，明確目標，落實措施，嚴格責任，確保整治工作取得實效。

（六）抓好安全生產基礎建設工作

持續推進企業安全生產標準化建設。堅持把企業安全生產標準化建設工作作為夯實安全生產基礎的主要抓手，按照“誰主管、誰負責”的原則，各村和行業主管部門要牽頭做好本轄區、本行業企業安全生產標準化創建工作。督促企業建立完善安全生產崗位責任制，把安全生產的要求落到具體操作者、落到每個生產環節、落到每個工作崗位。對事故多發、安全管理水平下滑的企業，及時取消達標資格。充分發揮安全生產專家作用，加強宣傳指導和教育培訓，著力提升企業安全生產管理水平，改善企業安全生產條件。

（七）大力推進安全文化建設

以安全生產月、安康杯知識競賽等活動為載體，組織形式多樣的安全生產公益宣傳活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍；各級新任分管安全生產負責人培訓率達到100%；大力創建安全文化示范企業，積極推進安全社區建設，推動安全文化繁榮。

（八）加強安全生產源頭管理

要嚴格許可項目資料初審、安全評價、現場審查、審核發證等程序；嚴格執行建設項目安全設施和職業健康“三同時”制度。

（九）提升安全生產應急救援能力

加強安全生產應急救援體系建設。明確事故預警和響應機制，強化安全生產預案管理，修訂完善危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業事故應急預案；加強應急救援裝備建設，開展安全生產應急資源普查，掌握應急資源布局和存儲情況，定期開展專項和綜合應急演練，提高應急處置效率。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各村、鄉直各部門要牢固樹立安全發展理念，切實加強對安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制，嚴格落實行業主管部門專業監管、行業管理職責和安全監管部門綜合監管職責，全面落實政府安全監管主體責任，促進全鄉安全生產主體責任到位。