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第1篇：能源管理體系建設方案范文

關鍵詞：機械行業；能源管理體系；建立與實施

1 前言

作為我國發展較為迅速的行業之一，機械行業在近期得到了快速的發展。研究在該行業建立與實施能源管理體系，能夠更好地提升機械行業的實踐效果，從而有效優化其實際水平。本文從概述能源管理體系相關內容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據系統管理的原理，做好體系的全過程工作，按照相關的標準和規范，形成組織內部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應注重對實施過程的管理，進一步優化組織的相關要素和過程等，在節能監測、審計審核、耗能測試、管理評價、節能考核與技術改進等工作中，努力促進能源管理體系改進工作的有效進行，使能源的管理許諾得意實現，也促進能源使用的預期目標得以完成。

3 能源管理體系的主要內容

（1）管理職責。總經理為最高管理者，領導成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對能源管理體系進行改進，能源管理體系的管理職責，除了最高管理者和管理者代表之外，各個部門、各個具體崗位的相關人員也應擔負起相應的管理職責，并具備一定權限。同時，對應《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關責任部門或者責任人應該擔負的主管作用或者協助作用。

（2）能源方針。由總經理對能源方針進行制定，并保證在能源管理的管轄區域內，確保適合能源利用的性質、規模、能源替代、能源的質量和適用性及對環境的影響，也為制定管理目標提供了框架。能源方針如下：1）規范管理，節能增效；2）科學發展，清潔生產；3）持續改進，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識別和評價出能夠進行優先進行控制的能源元素，對相關的政策法律法規以及標準等進行明確，建立完善的能源管理的標準，以此為依據對能源的相關指標進行確定，并根據相關的能源因素以及標準等對能源管理的方案進行制定。

（4）實施與運行。管理手冊的建立、運行控制程序和應急響應程序等都是為了有效的實施能源管理系。

4 機械行業推行能源管理體系的必要性

（1）國家實現節能減排目標的需要。我國作為能耗大戶，在我國的節能目標責任考核機制下，應積極進行能源管理體系的推行。目前我國國務院已經對機械行業的能源節約以及結構調整等出臺了相關的政策法規，即《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》因此建立能源管理體系是沒有選擇的必選項。

（2）企業提高經濟效益，提高市場競爭力的需要。機械行業面臨著原料價格上漲，市場需求放緩，利潤空間小，市場競爭加劇的狀況，企業迫切需要減少成本費用的支出，提高自身的利潤空間，促進企業市場競爭力的提高。推行能源管理體系是機械行業降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節能增效2.5億元；2010年節約資金5820萬元。

（3）在傳統的能源管理中，主要根據執行者的意愿以及經驗做出決策，只將能源管理的人員以及內容進行了明確，但是對于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒有落實，使得節能工作無法達到事前預定的結果，能源管理的持續改進也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進而提高節能工作整體效果和效率。

5 積極推進機械行業建立能源管理體系

要提高對能源管理體系建設工作的重視程度，發展的戰略選擇以能源管理體系建設為主，由主要負責人領導，建立能源管理體系建設小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團隊，設置專門的機構（節能辦公室）負責，有骨干隊伍支撐，提供必要的經費和其它資源保障。組織相關人員學習相關的規范標準，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節能意識，使他們掌握能源管理體系的相關標準，明確能源管理體系的建設方法。

建立能源管理體系前，進行初始能源評審，評審的內容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評價過去和現在的能源使用和能源消耗；二是識別主要能源使用的區域；三是識別、記錄改進能源績效的機會，并進行分析評價，根據重要性和實現程度進行排序。更根據能源評審的結果制作成能源評審報告，并以此為依據對能源管理體系進行策劃、實施等工作。

在能源管理體系的建設中，策劃環節是對能源管理體系進行實施、改進以及實現能源方針的關鍵環節。策劃的過程是利用適當的工具和方法對輸入的用能信息進行分析，進而識別主要能源使用和持續改進能源績效的機會。策劃的流程：識別法律和其它要求；分析能源數據；識別重要能源使用；識別相關變量；識別改進機會；建立基準和能源績效參數；制定能源目標和能源指標；制定能源管理實施方案。

建立能源管理體系，應根據相關的標準和要求，制定科學、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施。以《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業指導文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續有效運行，并不斷完善相關文件和體系。積極完成各項重點工作，如能源管理體系相關文件的公布、學習、落實以及檢測等，使能源利用過程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運行提供保障。

6 結束語

通過對對機械行業建立與實施能源管理體系的相關研究，我們可以發現，在該行業建立與實施能源管理體系有著重要意義，有關人員應該從機械行業發展的客觀實際出發，充分利用既有優勢，研究制定最為符合實際的能源管理體系方案。

參考文獻：

[1]陳志田.能源管理體系建設及推廣應用指南[M].北京：中國標準出版社，2010：158-175.

[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運行[M].北京：中國標準出版社，2011：71-73.

第2篇：能源管理體系建設方案范文

關鍵詞：能源管理 體系 水泥

1.研究背景

水泥行業是能源消耗的重點行業，也是節能減排的重點領域。國家發展改革委、國家認監委《關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知》（發改環資〔2012〕3787 號）中指出：管理節能是促進企業提高能源利用水平的有效手段，能源管理體系建設，是運用現代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和策劃、實施、檢查、改進（PDCA）循環管理理念引入企業能源管理，建立覆蓋企業能源利用全過程的管理體系。

能源管理體系的建設將能源控制和管理與生產調度控制有機結合在一起，最終實現安全穩定、經濟平衡、節能減排、優質環保的基本目標。

（1）節能降耗的需要。能源是當前和今后相當長一個時期內，制約經濟社會發展的突出瓶頸。水泥企業單位產品能耗下降不僅能降低產品的生產成本，而且對整個企業能源節約、減少溫室氣體排放起到至關重要的作用。因此必須建立先進而有效的能源管理體系降低能源消耗，實現企業節能減排目標，進而打破能源制約的瓶頸，較好滿足企業持續發展的需要。

（2）可持續發展的需要。公司是一家以水泥生產為主導產品的集團企業，水泥行業是國家公認的高能耗、高消耗企業，能源是制約企業可持續發展的重要瓶頸。因此必須利用建立先進而有效的能源管理體系降低能源消耗，實現企業節能減排目標，進而打破能源制約的瓶頸，較好滿足企業持續發展的需要。

2.內涵和主要做法

能源管理體系主要利用信息化技術、自動化技術為基礎，集成過程監控、能源管理、能源調度為一體的公司級管控一體化計算機系統。其核心理念是通過先進的信息化管理思想，將能效管理與原有的信息化系統及自動化系統進行有機融合，構筑以煤、電、水、氣等數據自動采集為能源數據支撐；集中監控、安全穩定為生產保障；能耗統計、成本分析、能效對標為管理考核；能源的產生、利用為決策參考的面向節能降耗的信息化能源管理模式。

（1）能源管理信息系統的構建與實施。公司的能源管理信息系統打破了傳統的以物料優化為主線的思路，通過建立物料和能量的集成優化模型，最大程度降低能源消耗，提高能源的利用率。

①能源管理信息系統的構建。一是現場儀表系統改造。對企業能源輸送、生產和應用等控制系統儀表進行升級改造，用以適合能源管理系統能源介質和生產過程的調控及計量要求。二是網絡層系統建設。通訊層位于管理層與現場儀表層之間，主要采用前端采集設備、光纖網絡交換機和網關等設備，先進行區域集中，再由區域把數據送往監控中心。三是管理系統建設，管理層由高性能的工業控制計算機、服務器、顯示器、打印機、UPS不間斷電源、GPS時間對時器、聲光報警設備等組成，通過日報表、月報表、年報表等形式反饋給企業管理者全面了解企業的能源管理水平及用能狀況，檢查企業在能源利用方面存在的問題和薄弱環節、挖掘節能潛力、尋找節能方向、降低能源消耗和生產成本、提高企業經濟效益。

（2）能源管理信息系統功能。一是實現遠程抄表，降低管理成本，節約人力資源；二是提高用能管理水平，增強及時性和有效性；三是提升能源管理精細化水平，向用能設備要效益；四是為管理決策提供數據支持；五是提高突發故障和異常處理的效率，降低能源不必要的浪費

（3）能源管理信息系統的應用。能源管理應用功能模塊主要包括在線能源平衡管理、在線能源系統故障管理、能源信息管理、基礎能源管理4個子系統模塊。①在線能源平衡管理。實現系統性負荷預測，包括電力負荷預測、日用電量預測、燃煤系統預測等，以及負荷的管理。②在線能源系統故障管理。完成能源系統事件及故障記錄和工藝與設備故障的報警與分析。③能源信息管理。實現能源數據采集與基本處理、能源設備的監控與調整、能源信息的歸檔和管理、能源生產報表管理、部分場所的視頻監控、環保在線監視及分析等。④基礎能源管理。按照公司生產計劃及歷史數據編制供需計劃，指導能源系統按照供需計劃組織生產，對各能源介質實際發生量、使用量、放散量等數據進行采集、抽取和整理、取得能源生產運行的實際數據，并對相關能源消耗指標進行管理和分析。

（2）管理制度的構建與實施。為了確保能源管理系統的有效運行，必須建立與能源管理中心配套的各種管理制度、運行規程，保證能源管理實效性，加大挖潛降耗力度，提高公司經濟效益。

依據國家對能源管理相關規定和要求，結合公司實際，能源管理責任部門在實踐中不斷探索完善定額指標合理性、可操作性、切實調動強化全員的節能和資源節約意識，嚴格“節獎超懲”制度，以推動企業在生產管理、工藝過程控制、設備經濟運行的挖潛改造節能降耗，達到降低成本，增加效益的目的。

（3）技術裝備的構建與實施。為提高能源系統的技術裝備水平，確保能源系統運行安全、穩定、高效。公司選用的設備全部技術先進，材料優良、結構合理、環保的節能型產品。

全面運用先進技術。公司每年投入大量的技改技措資金加強對新工藝、新技術、新材料的運用，提高生產系統的運行質量，降低生產成本。一是采用節能高效永磁稀土電機對功率7.5kw～250kw內的低壓電機進行改造，采取動態監測模式，配以完善的監測儀器，挖掘節能潛力；二是對水泥磨選粉機的改造，完善生產工藝，推廣使用選粉效率高的選粉機，提高磨機臺時產量，降低粉磨電耗。三是對節煤劑的試驗測試，探索降低水泥窯標煤消耗的新途徑。四是研究水泥窯協同處理廢棄物及水泥窯脫硝的方案，為應對水泥產業政策的調整做好準備。

優化能源計量設備。依據《企業能源計量器具配備和管理通則》要求，按照三級計量規范，在生產經營的全過程配備滿足生產經營需要的能源計量器具。

3.實施效果

（1）降低管理成本及單位產品能耗成本。①完善能源信息系統。一方面，能源管理系統通過I/O、通信接口、專用儀表和第三方系統收集滿足系統應用功能要求的數據，改變原有人工抄表、手動錄入系統，減少人為因素的影響；另一方面，增強生產信息相互共享，實現生產管理信息的下達和能源分析信息的上傳。②優化能源管理體系。公司應用信息化技術，通過能源基礎管理模塊，公司的管理及技術人員可以及時了解、監控生產系統運行情況，各類信息通過該模塊及時、反饋，實現在信息分析基礎上的能源監控和能源管理的流程優化再造，實現能源質量管理、運行管理、動態監控管理等自動化和無紙化，有效實施客觀的以數據為依據的能源消耗評價體系，減少能源管理的成本，提高能源管理的效率。加以將客觀數據的及時用于考核，將提高現場操作人員的主觀能動性，提高完善操作、優化操作的能力。③提高勞動生產率。能源管理體系的建設，將在公司的管理體制創新中發揮示范作用。系統的最終目標可以實現簡化能源運行管理，減少日常管理的投入，節約人力資源成本，提高勞動生產率。

（2）經濟效益顯著。轉變傳統能源管理模式，健全能源管理體系，大幅降低單位產品的能耗。相比能源管理系統建立前，噸熟料煤耗下降了1.21%，噸水泥綜合電耗下降了1.71%。

據統計2015年節煤約為3.9萬噸，節電約為2000萬千瓦時；同時2015純低溫余熱發電系統年發電量3.49億千瓦時，帶來經濟效益近2億元。

第3篇：能源管理體系建設方案范文

1．1建立組織機構，加強組織領導為了確保工作的順利開展，油田專門成立了由油田主管領導為組長，技術監督處、財務資產處、財務資產部、審計中心、紀委監察處、技術監測中心等6個業務處室和部分所屬單位為成員的能源審計工作領導小組，辦公室設在技術監督處，具體負責能源審計領導小組的日常工作。同時，對油田職能管理部門明確了業務分工，制定并下發了實施方案。各被審計單位也成立了相應的組織機構，明確了負責的主管領導，落實了職能部門，抽調專人，按照能源審計工作小組的要求配合工作，為能源審計的開展提供了有力的組織保障。

1．2成立專業隊伍，加強能源審計機構建設為高質量完成油田能源審計工作，油田成立了一支專業化的能源審計隊伍。由技術監督處負責能源審計的組織協調，確保審計的順利實施；財務資產處負責被審計單位財務數據的核實，確保相關數據的真實、準確；審計中心負責被審計單位相關數據的一致，確保審計結果有效；局紀委監察處負責能源審計的監督工作；油田節能研究所提供能源審計管理平臺和節能技術支撐，成立能源審計項目組。項目組配備了長期從事能源管理、能耗檢測、計量統計、能效評價、節能挖潛、技改方案、財務分析等方面專業技術人員，其中油田技術專家1人、研究生3人、高級工程師4人；具備國家級、省級資格證56項，包括國家能源審計師培訓資格證18個、國家安全評價師證6個、國家注冊會計師證1個、節能檢測員證31個；配備能耗測試儀器設備192臺(套)。2006年12月取得了企業能源審計和節能規劃編制資質，成為河南省第一批唯一一家企業取得資質的單位。

1．3建立制度與標準，規范能源審計工作能源審計工作開展初期，一部分單位并沒有意識到能源審計的積極作用，對能源審計工作熱情不高。為此，在管理上，油田專門以文件的形式下達《關于開展能源審計工作的通知》，明確能源審計工作計劃、工作程序和被審計單位、審計期，嚴格規定工作時間節點，保證了能源審計工作高效、有序進行。同時，修定完善了《節約能源管理辦法》和《節能目標責任考核辦法》，將節能指標納入年度經營承包考核體系，節能指標以能源審計結論為準，為能源審計工作的有效開展提供了管理制度保障。目前，油田能源審計工作已經作為節能管理的一項常態化工作有序開展。為確保能源審計在技術上做到科學準確、客觀公正，油田成立了油田節能專標委，遵循“重點突出、科學先進、實際適用、系統配套”的原則，積級開展節能標準體系建設，共收錄2個層次、5個門類的節能標準282項；根據油田實際情況，制定了《油田企業能源審計方法》、《油田企業節約能源統計方法》等5項油田企業標準，使能源審計工作在統一標準下規范進行。

1．4完善審計工作流程，推動能源審計有序開展依據國家和集團公司相關能源審計工作標準和規定，結合油田實際，完善了中原油田能源審計工作流程：年初由技術監督處編制年度能源審計計劃，并納入油田“節能目標責任評價考核”體系；油田能源審計項目組根據年度能源審計計劃，制定審計實施方案，確定審計目標和具體內容；油田能源審計項目組開展節能監測和現場能源審計，被審計單位如實提供有關資料，積極配合能源審計；能源審計工作完成后，由技術監督處主持召開能源審計項目組、被審計單位參加的審計結論對接會，十日內提交能源審計報告；被審計單位在審計工作完成后三個月內把整改情況反饋給技術監督處及能源審計項目組；能源審計項目組對被審計單位定期回訪，監督整改，將整改效果反饋給技術監督處進行考核。

2抓住重點環節。科學合理開展能源審計工作

2．1抓住能源消費環節，實施能源管理審計電力、天然氣、油料是油田能源消耗的主要部分，鉆井系統以柴油、電力消耗為主；供熱、供水系統以燃煤、電力消耗為主；油氣生產系統以電力、天然氣消耗、流程中原油損耗為主作為審計重要環節。分析各系統能源利用狀況，挖掘節能潛力，抓住從節能部署、工藝技術、工程改造措施等方面的主要矛盾，找準能源管理審計的切人點。

2．2抓住能源管理環節，實施能源管理審計中原油田在能源審計工作中，綜合考慮生產、技術、管理等因素，從加強精細化管理人手，客觀評價，在審計過程中突出三個重點：(1)把能源管理環節作為審計重點。主要包括：管理機構審計，檢查是否自上而下形成一套完善的節能網絡管理體系；制度建設審計，檢查是否建立健全了能源管理制度及相應考核辦法；計量管理審計，檢查是否采用了完備的計量手段，計量數據是否準確；統計管理審計，檢查是否實行三級能耗統計管理，統計數據是否齊全、準確；定額管理審計，檢查是否實行能源管理指標的樹標對標達標管理，制定能源消耗定額；節能監測管理審計，檢查是否對重點用能單位和設備定期監測，動態調整節能部署；節能技改管理審計，檢查是否定期開展節能潛力分析，有計劃、有步驟地開展節能技術改造和新技術推廣。(2)把能源消耗的真實性作為審計的重點。通過核查財務憑證和供應部門進出料單，對被審計單位的電力、原油、天然氣、成品油及原煤等各類能源消耗量進行審計。如：電力消耗審計是通過核實計劃部門下達的電力消耗計劃、基層單位實際消耗電量以及財務部門支付電力費用是否一致，核查電力消耗的真實性。(3)把節能項目資金管理規范性作為審計的重點。主要核實資金使用是否規范、有無虛報項目套取資金、節能資金實施效果分析，以及通過節能項目后評估，分析節能降耗影響因素。

2．3科學確定審計內容，客觀評價能源管理水平為做到全面、客觀、公正的評價被審計單位的能源管理水平，依據能源審計相關標準，結合油田生產實際，一是中原油田能源審計工作公正性聲明，保證審計工作不受行政干預，按同一審計標準公平、公正開展；二是確定審計內容，即：“能源管理狀況、生產工藝及能源流程、能源計量及能源統計、能源定額管理、能源消費結構、用能系統綜合能耗及實物能耗、能源消費指標計算分析、能源成本指標計算分析、節能量計算、用能設備運行效率計算分析、節能技改項目、節能潛力”等；三是按照油田下達的能源考核指標進行審計比對。

2．4以能效測試為手段，提升能源審計水平在能源審計過程中，中原油田堅持以能效測試為手段，采用可信的數據為評價依據。在能耗變化影響因素分析上，從管理節能、結構調整節能、技術節能3個方面建立科學的分析模型，應用適當的計算方法，分析影響趨勢并做出評價；在用能設備能耗分析上，對重點用能環節和生產工藝進行能效測試，使能源審計工作可通過可靠的基本數據，進行定量分析，進而科學分析節能潛力，提出有針對性的能源管理建議、節能措施和節能技改項目。

3圍繞油氣生產特點。開展能源審計工作

3．1鉆井系統方面

已完成了全油田6家鉆井公司中的鉆井一公司、二公司、三公司、西南鉆井公司、塔里木中原鉆井公司等5家單位的能源審計工作。重點對柴油、電力等主要能源消耗狀況、節能技術改造、能源定額管理等方面進行了審計，提出了“針對不同鉆機類型、井型、區域制定柴油消耗定額，推廣空氣鉆井、旋轉沖擊鉆井、垂直導向鉆井等技術，采用節油裝置，優選與螺桿相匹配的高效鉆頭提高鉆速，對運行設備進行運行參數合理匹配以及西南鉆井公司網電鉆機參數優化”等建議及技改項目。實施后，節能降耗成效顯著，全油田鉆井生產萬元產值綜合能耗比“十•五”末下降了15％。

3．2供熱、供水系統方面

在供熱管理處、供水管理處審計過程中，重點對原煤、電力等主要能源消耗狀況以及燃燒效率、散熱損失和用能管理水平進行了審計。指導制定了《供熱站經濟技術運行等級達標考核標準》，明確了42個供熱站經濟運行等級，提出了達標考核標準以及減少供水流失、優化供水工藝參數等能源管理工作經驗6項、提出管理措施3條、節能建議7條、技術措施5個、治理方案2項，實施后，采暖期每平方米供暖用能由28．4千克標準煤下降到19．8千克標準煤。推廣應用鍋爐DCS控制系統，與熱網微機監控系統聯網，系統熱效率提高了3％。

3．3油氣生產系統方面

共完成了中原油田分公司4個采油廠以及石油化工總廠、天然氣產銷廠、天然氣處理廠的能源審計工作。針對機采、集輸、注水、電力等四大系統，堅持“簡單、適用、安全”的優化原則和“低能耗、高效率”的技術思路，提出了“濮城、文留、胡慶、文衛馬油田集輸系統優化方案”、“衛城注水系統泵控泵(PCP)改造方案”等節能技措項目9個，建議32條。采納實施后，取得顯著節能效果。如：對濮城油田、文留油田集輸系統進行優化，停運濮一聯、濮二聯、文三聯原油脫水、原油穩定等工藝，更新改造高耗能、低效率的輸油泵、鍋爐、加熱爐、負壓螺桿壓縮機等設備，降低能耗、提高綜合運行效率。整體優化改造后，集輸系統效率提高3．2個百分點，加熱爐效率提高1．2個百分點，機泵設備運行效率提高5．3個百分點，噸油處理綜合能耗降低3．67千克標準煤。年節電554萬度，減少天然氣消耗240萬方。

4以能源審計為手段。促進能源管理水平

通過能源審計，油田針對提出的管理意見和建議，進一步完善了能源管理體系與制度的建設。在組織管理上，進一步健全由油田主管部門主管、相關專業職能部門分工負責、各用能單位為實施主體的節能管理模式，基層單位形成了縱向到底、橫向到邊的四級節能管理網絡；在制度保障上，修訂完善了《能源審計實施辦法》等8項制度；在目標責任管理上，實施了目標責任考核，促進油田節能管理工作實現了“五個到位”(組織機構到位、制度保障到位、目標責任到位、檢查考核到位、獎罰兌現到位)。促進了能源計量管理水平提高。通過能源審計，油田能源計量器具配備率由2006年的82．6％達到現在的98．7％、檢定率由76．2％達到現在的97．2％。計量管理的基礎得到進一步夯實，按照“系統計量分開，設備計量到位，定期準時校驗”的原則，繪制了能源計量網絡圖，建立了能源器具管理系統，促進了能耗數據錄取的全面性和準確性，解決了以往能源計量不準、管理考核困難的問題。促進了能耗測試技術水平提高。能耗測試做為能源審計工作必不可少的技術手段，油田進一步加大力度，在做好單臺設備節能監測的基礎上，把工作重點轉向主要生產系統的能源利用效率的測試、分析和評價。能耗測試工作從簡單的節能測試向實用性的分析、評價、評估轉變；從單一的節能測試向綜合型的測試轉變；從主要面向采油廠逐步向鉆井、供水、供電、煉化等領域拓展。2006年以來，共完成了58個項目的系統效率測試評價、評估工作，為油田節能管理發揮了可靠的專業技術支撐。促進了節能技術改造項目實施的針對性。油田管理部門和生產單位根據能源審計提出的節能技術改造建議，圍繞鉆井、供熱、機采、集輸、注水、電力等重點耗能系統，遵循“工藝簡化、系統優化”的原則，對項目進行了合理的統籌安排，重點加強了節能改造項目實施前測試、分析，明確了節能挖潛方向和工藝路線；對實施后的節能改造項目進行測試后評估，對實施效果進行評價分析。20O8年，實施完成節能項目3項，累計節能3623噸標準煤；21309年，實施節能項目4項，累計節能12584噸標準煤；2010年，實施節能項目6項，累計節能21844噸標準煤。

5下步工作思路及措施

經過幾年來的探索實踐，中原油田在能源審計工作上積累了大量的經驗，取得了顯著效果，工作呈現出良好的發展勢頭。通過能源審計，有效地促進了油田節能工作的制度化、系統化、規范化管理，推進了油田節能降耗的深入開展。下一步，我們將以“鞏固、完善、提高”為工作思路，以打造中原油田能源審計品牌為工作方向，力爭成為同行業技術領先的能源審計單位，為油田節能降耗管理工作做出應有的貢獻。重點做好以下工作。

5．1繼續開展好能源審計工作在全面完成油田第一輪能源審計工作后，結合審計過程中出現的問題，及時查找不足，總結經驗，進一步完善審計手段，為下一步能源審計工作打好基礎。

5．2建設完善審計標準體系開展《石化企業能源審計方法》、《油田能源定額方法》等標準的制訂工作；繼續完善油田節能標準體系建設，制定油田急需的標準和制度；在完善能源審計作業指導書的基礎上，形成油田能源審計工作標準。

5．3繼續強化培訓取證工作采取送出去、請進來、內部集中組織或自學、參加權威部門組織的培訓班等多種形式，強化人員技術業務培訓和資質取證工作，同時，繼續充實專業技術人員到能源審計工作中，使^員技術素質和審計資質不斷有新的提升。

第4篇：能源管理體系建設方案范文

為全面推動我區節能減排工作深入開展，經區政府研究，決定“十二五”期間分別在重點用能企業、學校、醫院、社區、機關開展節能低碳行動。現就有關事項通知如下：

一、充分認識開展節能低碳行動的重要意義

“十一五”以來，全區上下認真貫徹落實科學發展觀，把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵，以前所未有的工作力度扎實推進，取得明顯成效。我區單位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下達的目標任務。但是必須清醒地認識到，“十二五”面臨的節能形勢還十分嚴峻，任務還非常艱巨，全社會節能意識有待進一步提高。各級各部門要進一步轉變工作思路，在突出抓好工業節能的同時，向學校、醫院、社區、機關等重點領域延伸。一方面，要充分挖掘各領域的節能潛力，形成有效節能量，確保全面完成節能目標；另一方面，積極發揮機關事業單位及城市社區在節能減排工作中的示范帶動作用，促進全社會節能工作開展，逐步實現全社會齊抓共管節能工作的良好局面。

二、進一步明確節能低碳行動工作重點

按照工作職責，區經信局、教體局、衛生局、婦聯牽頭抓好重點用能企業、學校、醫院、社區、機關節能低碳行動工作。

（一）重點用能企業節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。突出抓好86家重點用能企業，組織開展節能低碳行動。鼓勵企業完善促進節能低碳生產的工作機制，構建全員參與的節能低碳企業文化，將節能低碳融入生產和管理每一個環節，創建一批節能低碳標兵企業，引導企業積極承擔低碳發展責任。開展創建能源管理控制中心活動，在鋼鐵、化工、建材等行業建設能源控制中心項目。加強重點用能企業能源計量監測，按照《用能單位能源計量器具配備管理通則》要求搞好能源計量器具配備管理。推進企業能源管理體系建設，引導重點用能企業逐步建立高效運轉、持續改進、節能成效明顯的能源管理體系。開展重點用能企業能源審計，查找能源利用薄弱環節，挖掘節能潛力，編制實施節能規劃。深入開展能效對標活動，擴大能效對標行業范圍，完善對標工具，加強能效標桿企業建設，及時公布行業標桿，開展“比趕超”節能競賽。完善量化否決性考核指標，落實重點用能企業節能、低碳目標責任。

（二）學校節能低碳行動（牽頭單位：區教體局）。在全區教育系統和各級各類學校廣泛開展節能低碳行動，強化師生員工的節能低碳環保意識，突出抓好學校節能低碳行動。建立健全節能環保制度，做好學校發展和校園建設規劃，加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節能環保管理，嚴格執行國家節能環保標準，積極采用新技術、新工藝、新設備，愛惜每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節約資源、保護環境。加強節能環保知識教育，在學校教育教學中倡導節能、低碳、環保理念，將節能、節水、節地、節糧、節材等內容，以靈活多樣的形式，納入學校課堂教學，真正落實節能環保進學校、進課堂。組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。實施多渠道多層次的科普創新、環境保護、循環經濟、節約能源的創意教育，采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節能環保的觀念，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法。開展節能環保社會實踐活動，開發和建設一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節能環保社會實踐活動需要的基地，方便學生開展以節能環保為主題的社會實踐活動，使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。組織學生節能減排科技創新活動，開展節能減排社會實踐和科技競賽。結合農村義務教育試行免費教科書制度，探索推廣教科書的循環使用工作。編寫適合中小學宣傳節能環保教育的掛圖和光盤，發放到中小學校。利用各種方式，在廣大師生中開展節能、低碳、環保宣傳活動，營造良好的校園節能氛圍。

（三）醫院節能低碳行動（牽頭單位：區衛生局）。在全區衛生系統和各級各類醫院（衛生院）中深入開展節能低碳行動，強化醫護人員的節能低碳意識，建設節能低碳型醫院。突出抓好醫院節能低碳行動，鼓勵醫院在新建、改建、擴建工程的項目設計中，采用高于現行建筑節能標準的建筑材料、用能系統及其相應的施工工藝和技術。以減少能耗、合理利用醫療資源為重點，提高鍋爐、變壓器、壓縮機、風機、泵類等用能設備的用能效率；加強用水設備的維護管理，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現象。鼓勵和支持醫院采用合同能源管理模式，采用太陽能、地源熱泵、光電轉換、綠色照明等技術提升改造醫院現有水、電系統，淘汰高耗能落后設備。建立能源管理責任和日常管理制度，落實水、電、油、辦公用品的節能工作措施，完善醫院節能管理體系。加強節能宣傳教育，普及節能科技知識，逐步提高員工的節能意識。

（四）社區節能低碳行動（牽頭單位：區婦聯）。深化節能減排家庭社區行動，在全區廣大社區和家庭中深入開展“節能減排生態文明家園創建”活動。積極搭建節能減排社區宣傳平臺，利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，大力普及節能減排知識，倡導健康環保的生活方式，弘揚勤儉節約的社會風尚，增強全民生態文明意識。突出抓好社區節能低碳行動，在社區組織居民開展資源節約志愿活動，深入社區、家庭，交流節能減排經驗，開展宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節約的生活方式。加強節能環保示范社區建設，從社區發展、改造及日常運行管理的實際出發，對節能環保工作進行統籌規劃，以項目運作方式改善社區節能減排綜合環境狀況。將節能環保的理念貫穿到社區管理服務工作中，在社區設立節約資源光榮榜、浪費資源行為的曝光欄（臺）等，積極發揮居民監督作用，創造富有社區特色的家庭及社區節能減排模式。開展節能減排家庭、示范社區和先進單位創評活動，發揮典型的帶動作用，使社區居民自覺選擇低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，營造“人人參與節能、個個爭當典型”的良好社會氛圍。

（五）機關節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。在全區各級公共機構深入開展節能低碳行動，突出抓好機關事業單位節能低碳行動，加強節約型機關建設。建立公共機構節能工作目標責任制，健全節能工作考核評價體系，建立健全能源消費計量、統計和審計制度，進一步完善采購制度，優先采購節能產品、設備。扎實抓好公共機構建筑節能，加強公務車節能管理，認真落實日常節能措施，抓好空調、照明、電梯系統節能，進一步落實辦公設備節能，加強辦公用品管理，切實降低能耗。采取多種形式宣傳節能法律法規和政策，普及節能知識和方法，倡導“節能低碳生活”，營造公共機構節能的良好氛圍。

三、切實強化節能低碳行動的保障措施

（一）加強組織領導。節能低碳行動由區節能減排領導小組統一組織，各牽頭部門要高度重視，納入本部門、本系統重要議事日程，主要負責人負總責，分管負責人靠上抓，明確具體責任科室和責任人，建立健全相應工作機構，加強組織協調。要根據工作要求，結合各自實際，制定出臺相應的實施方案，經區節能減排領導小組研究后公布實施。各鎮（街道、開發區）要參照區里做法，在本轄區內積極開展節能低碳行動，推動節能降耗工作開展。

第5篇：能源管理體系建設方案范文

日前，《北京市“十二五”節能減排全民行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》緊扣“全民參與”主線，立足首都特大消費型城市特點，內容涵蓋市民生產生活的各個方面，是向廣大市民、企事業單位和社會組織發起的號召，是動員全社會力量共同參與節能減排的倡議，是引導全民共同踐行綠色低碳生活的指南。

三大目標

《行動計劃》提出到2015年要達到三大目標：

一是公眾節能減排理念深入普及，如家庭節能減排宣傳材料普及率城區≥75%,郊區≥70%，中小學節能減排教育課程開設率達到100%,每萬人擁有百名以上節能減排志愿者等。

二是節能減排行為不斷深化，市民經常參加節能減排活動的人數比例≥80%，二級及以上能效產品市場占有率≥80%。市發改委資環處副處長郭慶山解釋，《行動計劃》對此目標的設定，意在從居民的生活習慣和生活方式等方面著手，樹立節能減排意識。

三是節能減排先進典范廣泛創建，評選創建500戶節能減排家庭標兵和100個節能減排示范社區、500個節能減排示范企業和10個節能環保低碳園區、500所綠色學校和50個節約型機關等，而且每年評選設立10個節能減排新聞獎。

五大主題活動

《行動計劃》提出促進節能減排工作的五大主題活動：

一是有針對性地開展節能減排科普知識進家庭社區、進政府機關、進學校等“十進”活動。編制節能減排科普掛圖、科普知識讀本、《首都節能減排公民指導手冊》、創意科普劇等科普宣傳品，廣泛宣傳節能減排知識。建設一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場所設立專門展區，向公眾展示開展節能減排等方面的科普實踐活動。

二是充分利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、移動網絡等新媒體，開展節能減排“四個一”主題宣傳活動。制作一批以節能減排知識、法規、政策、行為宣傳引導等內容的公益廣告。組織一批節能減排優秀方案征集、知識競賽、公益演出、法規宣講等特色宣傳活動。拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強、科普性強、富有教育意義的節能減排主題宣傳片。組織一系列節能減排方面的展示展覽活動。

三是在全市范圍內推廣“節能減排‘一二一’模式”。倡導每位市民做到每天進行一次以上節能減排相關活動、每年學會兩種以上節能減排新知識新方法、每年參與一次以上大型節能減排主題宣傳教育活動。倡導企事業單位等各類機構設置不少于一名節能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節能減排專題推廣活動、每年召開一次創優評選活動，鼓勵創新開展形式多樣的節能減排活動。

四是鼓勵相關科研機構、企事業單位和市民積極開展群眾性、社會性、基礎性技術創新活動。組織“節能減排科技需求調研“系列活動。開展“節能減排創新創造”系列活動，研究開發一批節能減排先進適用新技術與新產品。建設“節能減排適用技術成果庫”，開展“節能減排科技成果推廣應用”系列活動。

五是建立科學規范的評選標準體系，評選創建出一批理念新、行動實、示范效果好、誠信度高的綠色發展典范。持續加強本市綠色發展成就的宣傳推介，繪制綠色發展地圖，為社會各界提供信息資訊，推介節能減排實踐示范標桿。

推進十大領域行動

《行動計劃》提出要推進十大領域行動。包括：

一是家庭社區節能減排行動。倡導家庭節能減排行動十件事。組織開展萬戶居民家庭節能示范創建活動。搭建節能減排社區服務平臺，開辦周末社區舊貨交易市場。推廣社區“綠袖標”服務行動，指導居民正確投放垃圾，組織開展社區節能減排小竅門入戶宣講等活動。深化開展社區垃圾分類收集活動，鼓勵分類垃圾定時定點投放和安裝廚余垃圾就地制肥設施。

二是政府機構節能減排行動。推行有利于節能減排的6個辦公行為習慣。深入開展政府綠色采購、強制采購具有高效節能、環境標志的辦公設備和照明產品。推行政府機構合理用能，著重建立定額管理崗位責任制、目標責任制、節獎超罰等制度。帶頭踐行公務綠色出行，嚴禁超標準、超編制采購公務用車，推動公務車節油。

三是學校節能減排行動。加強校園節能減排知識教育，組織節能減排社會實踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動。打造節能減排校園創新陣地，加強相關專業學科建設，支持廣泛開展節能減排技術項目合作。組織校園節能減排宣教隊伍，在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊，在高等院校組織10萬人節能減排志愿者。積極推進校園節能減排，實現餐廚垃圾“日產日清”和規范化回收處置，加強公共水房、實驗室等用電智能管理。

四是企業和園區節能減排行動。廣泛發動企業職工參與節能減排，廣泛開展“我為企業節能減排獻計策”的小革新、小發明、小設計、小創新、小竅門等活動。組織行業能效領跑者活動，開展重點用能企業與國際國內同行業能效現金水平對標活動。積極創建節能環保低碳園區，鼓勵高標準規劃建設園區基礎設施，推動入園企業間形成能源資源階梯循環利用體系。支持企業加強能源審計和情結生產審核。開展企業能源管理體系建設活動，鼓勵企業設立能源管理崗位和能源管理中心，培養1500名能源管理師。

五是農村節能減排行動。統籌推動農村生活領域節能，積極開展農民住宅抗震節能改造工作，加強農村清潔能源利用。深入推進農村垃圾分類達標工作，推廣戶分類、村收集、鎮運輸、區處理的方式。深入挖掘設施農業和農機節能，示范推廣一批節能省力專用設施農機具。廣泛推廣節約型農業種植模式，持續推行“區域灌溉總量控制和定額管理”試點。推進畜禽規模化養殖，減少農村面源污染。

六是賓館飯店節能減排行動。積極推廣綠色服務，鼓勵減少一次性可用物資消耗量，推廣綠色餐飲服務。健全符合行業特點的節能減排管理制度，鼓勵建立合理用能指南和內部巡視檢查制度。推行能耗水耗設備智能化管理，全面普及節水設備。推進餐廚垃圾定向回收和集中處置，建立餐廚垃圾分類責任人制度和排放網絡登記申報機制。

七是商場超市節能減排行動。深入開展節能超市創建活動，建立節能減排產品的暢通供應渠道。加強綠色消費標識引導，鼓勵商場超市設立節能產品展銷專區或專柜。繼續推行“限塑”與“限制過度包裝”活動。開展節能減排日常自查見效活動。

八是休閑場所節能減排行動。加強節約用電管理，加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品。強化水資源的集約利用，嚴格限制高耗能水行業發展，全面推廣使用先進適用的節水產品、器具。倡導綠色文明的休憩娛樂方式，布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業回收、集中處置模式。

九是建設工地節能減排行動。推進施工工地資源節約和綜合利用。嚴格執行禁止與限制落后淘汰技術、工藝和設備的現行有關規定和標準規范，積極采用新技術、新材料、新工藝和高能效設備。加強施工工地污染減排防治。加強施工現場噪音和振動控制，對建筑垃圾進行分類處理。加強建設施工工地標準化管理，定期評選創建節能減排型工地。創建節能減型工地活動與建筑施工企業、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應符合創建節能減排型工地基本要求。

十是交通節能減排行動。鼓勵乘坐公共交通，提倡大型超市、商場開設班車。鼓勵自行車出行，推進不同自行車租賃公司之間形成資源統一共享機制。持續改善公共交通服務環境，建立“無縫隙”交通換乘系統和微循環交通網絡。加快發展現代物流，組建5萬輛規模“綠色車隊”。開展綠色出行宣傳引導，推行泊車熄火，輕裝行車燈節油措施。

八項重點活動

在《行動計劃》提出要推動的十大領域行動中，市發改委聯合市住建委等其他相關委辦局，對其中的重點活動進行了具體說明。包括：

組織開展家庭社會區萬戶居民家庭節能示范創建活動

家庭是全社社會節能減排工作的實踐者。為倡導崇尚節能減排的消費觀念和生活方式。《計劃》在社區、大型家具建材市場開辦居民家庭節能改造課堂。研究支持政策，鼓勵居民家庭結合家庭裝修自愿開展節能改造，完成上萬戶居民家庭節能示范改造。組織開展“節能減排家庭標兵”評選活動，對充分發揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽和獎勵。

組織校園節能減排宣教和志愿者隊伍

在大力加強校園節能減排工作的同時，要強化以節能減排為內容的校園主體教育和社會實踐活動，著力培育節能環保技術專業人士，將學校打造為節能減排基礎教育、技術創新和知識傳播的陣地。在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊，動員學生參與家庭和社區節能減排活動。通過“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節能減排意識。在有節能減排相關專業和配套設施條件的學校，鼓勵學校建設一批面向社會開放的節能減排教學實踐基地。在高等院校組織10萬人節能減排志愿者，走近家庭社區、工業企業等進行節能減排理念、知識宣講。

開展企業能源管理體系建設活動

鼓勵企業挖掘節能減排潛力。“十二五”期間鼓勵企業建立完善節能管理機構，設立能源管理崗位，明確節能工作任務和職責。在電力、供熱、交通燈重點領域企業，推行能源管理師制度，累計培養1500名能源管理師，基本實現全市重點用能企業能源管理負責人由能源管理師擔任。鼓勵企業建立能源管理中心，對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施動態監控和數字化管理，促進企業科學用能、合理用能。

賓館飯店推進餐廚垃圾定向回收和集中處置活動

賓館是城市資源能源消耗的重點領域。做好節能減排工作，打造首都服務的綠色品牌形象意義重大。未來在全市范圍內全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。在餐飲服務單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統一，規范有序收集、運輸和處理。建立餐廚垃圾排放網絡登記申報機制，鼓勵餐飲服務單位積極參與申報登記。

深入開展節能超市創建活動

商場超市是引導綠色消費行為的主要陣地。未來五年，本市將進一步加強“節能超市”的宣傳和建設，將電子商務網站、專營店、商場超市專區專柜等多種方式有機結合，建立節能減排產品的暢通供應渠道，提高消費者對“節能超市”的認知度。并計劃開展節能減排產品集中展示推廣活動，在每年節能宣傳周期間，組織節能減排產品特價促銷品類折扣促銷等活動，進一步強化商場超市的綠色商務服務功能，推廣綠色產品。引導市民綠色消費、文明消費。

休閑場所加強節約用電管理活動

北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設施，是市民業余活動的重要空間。要在廣泛推廣節能減排先進技術的同時，完善公共服務，加強這些場所用地、用水節約管理。減少文博場館、影劇院、體育場館、城市戶外景觀等大規模用電場所亮燈時間和降低開燈等級，在非重大活動和節日期間，一律按平日要求開啟夜景景觀照明設施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品，改進電路布設和控制方式，優化照明系統運行。關閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設施設備和大功率用電設施設備。倡導在自然光足夠亮的情況下不使用照明設備，做到人走燈關，杜絕浪費現象發生。

加強建設施工工地污染減排防治活動

建設工地是建筑節能減排工作一個重要領域，是建筑“全生命周期”節能減排的一個重要延伸。要加強施工現場噪音和振動控制，確保現場噪音排放不超過國家標準。使用密目式防護網、定期噴水等措施減少施工現場揚塵。施工場地生活垃圾實行袋裝分類收集，及時清運處理。對建筑垃圾進行分類處理，加強可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾處理應符合有關規定。禁止在施工現場焚燒垃圾。并加強建筑施工工地的標準化管理，定期評選創建節能減排型工地。創建節能減排工地活動與建筑施工企業、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應符合創建節能減排型工地基本要求。

第6篇：能源管理體系建設方案范文

關鍵詞：低碳城市；物流；保定

中圖分類號：F403.3 文獻標識碼：A

低碳城市目前已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設發展低碳城市為榮，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。城市是經濟單位集中的地方，也是經濟活動密集頻繁的地方，生產企業的外部物流活動、城市內的供應鏈物流、經濟單位之間的經濟交往，尤其是城市中發達的商業經濟，都需要物流獲得實現。低碳城市的建設是根據科學發展觀的要求，必須與環境相協調，物流在建設低碳城市中意義重大。

1 低碳城市與保定

低碳城市是指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。我國在“十二五”發展規劃中提出，把大幅降低能源消耗和二氧化碳排放強度作為經濟社會發展的約束性指標，把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。根據這一要求，眾多城市都提出了建設低碳城市的發展目標，低碳城市已經成為當前城市建設和管理領域的一個重要課題。

2008年1月28日，世界自然基金會正式啟動“中國低碳城市發展項目”，以期推動城市發展模式的轉型，保定和上海是首批入選的2個試點城市。同年4月，世界自然基金會了《保定：全球可持續能源生產的“電谷”》的研究報告，充分肯定了保定市在助力中國乃至世界低碳經濟發展中所起到的重要作用。2008年12月24日，保定市政府正式了《關于建設低碳城市的意見》，“低碳保定”的建設正式啟動，“中國電谷·低碳保定”成為保定新的城市名片。

保定市低碳城市建設一方面大力發展新能源產業，推動新能源技術的創新和應用，以建設“太陽能之城”和“中國電谷”為目標；另一方面，積極開展節能減排，實施“藍天行動”、“碧水計劃”和“綠蔭行動”。低碳保定，就是保定市要探索建立一個低排放、低污染、低消耗、生態化的經濟增長方案，實現一種循環、節約、可持續的低碳城市發展之路。

2 保定市物流業現狀

2.1 物流基礎設施和設備落后。與物流業發展息息相關的如信息路網、物流裝備等基礎性建設仍處在較低水平，物流的內構與外延建設仍不能滿足快速發展的物流業的需求。部分物流設施設備尚不能滿足客戶需求，技術裝備水平還比較落后，基礎設施之間協調性差且在一定程度上存在老化現象。在倉儲方面，大多數倉儲企業的倉庫設施簡陋、機械化程度低，沒有現代化的立體倉庫，遠遠落后于先進水平。在信息方面，目前尚未建立公共型物流信息交換平臺，也沒有建立起面向廣大中小企業用戶的物流信息服務系統，這些都在一定程度上影響了保定物流業的發展。

2.2 物流服務水平低。保定市物流業近幾年有了較快發展，但與現代物流發達地區相比，保定市物流企業在服務意識和服務質量方面還不盡如人意。除少數企業以外，大多數物流企業技術裝備和管理手段仍比較落后，服務網絡和信息系統不健全，大大影響了物流服務的準確性與及時性。大多數企業還只能從事單一功能的運輸、倉儲和配送，很少能提供物流策劃、組織以及供應鏈的全過程管理，物流設計能力差，物流增值服務少。

2.3 工商企業物流管理水平低。保定有三大產業，第一產業是新能源，第二產業是汽車，第三個產業是紡織服裝箱包業。工業企業中大多采取手工作業方式，很少采取高層貨架系統與信息管理系統，在物流外包方面，外包物流在總體上還處于補充地位，物流功能剝離還存在較大困難。在商業系統方面，商業配送水平較低，大部分企業仍然沿用過去的進貨方式，與生產廠家還沒有形成信息聯網和科學規范的物流運轉，只在某些品種上實行了新的營銷方式，缺乏大型連鎖經營方式。

2.4 第三方物流企業發展滯后。現有的物流企業基本上還停留在傳統的運輸、倉儲與儲運上，正在向現代物流企業轉型，還沒有能夠為物流需求企業提供整合服務的物流企業，不能滿足工商企業對物流一體化物流服務的需求。高效低耗的物流體系尚未建立，尚未形成高效運轉的核心物流企業和物流基地。物流企業在低碳物流踐行方面，扮演著重要的角色。保定市的物流企業尚未整合企業資源，優化資源配置，缺乏通過高效規劃和實施運輸、倉儲、裝卸和包裝等物流活動，在加大節能減排的創新力度方面還有待進一步提高，并未將節約資源、減少廢物、避免污染等作為企業發展的長遠目標。

3 保定市低碳物流發展策略研究

3.1 低碳運輸方面。運輸是物流活動的主要功能要素之一，而運輸形成的交通運輸業是碳排放的主要來源之一。在交通運輸業中，公路運輸是保定市最重要的運輸方式之一。公路運輸雖然運量小，但運輸成本高，對能源消耗大，且不可避免地存在著汽車尾氣排放，造成環境污染。

保定市是交通運輸部10個低碳交通運輸體系建設首批試點城市之一。在交通基礎設施方面，建設低碳型交通基礎設施，切實提升低碳建設理念，合理使用低碳建設和運營管理技術、設施、設備、材料、工藝等；推廣應用低碳型交通運輸裝備，合理提升清潔能源和新能源車的擁有比例，推廣使用節能減排技術。

第7篇：能源管理體系建設方案范文

關鍵詞：林業碳匯；工作；對策；研究

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.07.038

Abstract： Analysed forestry carbon sequestration transaction status and institution building work in Tianjin， proposed some countermeasures aiming at the problems of promoting forestry carbon sequestration transaction， provided a theoretical basis for tianjin forestry carbon sequestration transaction.

Key words： forest carbon； work； countermeasure； research

天津市政府在2008年成立了應對氣候變化及節能減排工作領導小組，組織推進全市應對氣候變化工作，并由市發展和改革委員會承擔綜合協調職能。在完成國務院下發的“十二五”碳強度下降目標方面，將應對氣候變化和碳排放強度下降目標納入《天津市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》，同時將任務目標在國家下達指標基礎上再增加1個百分點，力爭實現“十二五”總體下降20%的目標。2013年，全市萬元GDP二氧化碳排放水平下降5.5個百分點，“十二五”目標累計完成86.53%，均超額完成國家任務。此外，將二氧化碳排放降低目標分解落實到區縣，并相應制定了評價考核辦法，在2013年對全市各區縣2012年度碳排放強度下降目標完成情況和基礎工作及能力建設推進情況進行考核評估。通過評價考核，各區縣明確了控制溫室氣體排放的目標任務和工作方向，逐步建立健全區縣級組織領導和工作機制，推進了全市的低碳試點建設。

1 已完成的重點工作

1.1 在開展低碳發展試點示范方面

天津市作為國家首批低碳試點城市，先后印發了《天津市低碳城市試點工作實施方案》、《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》、《天津排放權交易所碳排放交易規則》（試行）等文件，成立了市低碳城市試點工作領導小組，積極推進低碳交通運輸體系、低碳示范園區、綠色低碳重點小城鎮試點示范等建設。支持天津經濟技術開發區、中新生態城、天津高新區、于家堡中心商務區和空港經濟區，開展綜合試驗、低碳型宜居示范新城、低碳產業體系等不同側重點的示范建設。同時將綠色發展、循環發展、低碳發展理念納入社區建設，在天津經濟技術開發區的福瑞社區和泰豐社區開展市級示范試點建設，積極探索綠色循環低碳社區發展模式。研究建立交通運輸行業單位生產總值能耗預警調控制度，制定了小汽車限號限行政策，進一步加強交通運輸重點用能單位能源管理體系建設和能源審計工作。此外，積極推動應對氣候變化基礎統計與調查制度建設，建立更加符合本地實際情況的應對氣候變化部門統計報表制度；高質量完成了2005年及2010年全市溫室氣體排放清單，積極探索區縣層面溫室氣體核算的技術方法，并在全市16個區縣取得實踐應用。

特別是通過排放權交易領域試點建設，開展了一系列研究和嘗試。在市碳交易試點工作領導小組的組織領導下，天津市建立專職工作隊伍，研究明確了總體思路、工作目標、主要任務、保障措施及進度安排，將鋼鐵、電力熱力、化工、石化及油氣開采等天津市重點碳排放領域和行業納入交易試點，納入交易體系的五大行業企業排放總量約占全市排放量的60%。

自2013年12月26日天津市碳市場開鑼，到2014年7月25日首個履約期結束的142個交易日，邁出了天津市探索運用市場機制，以較低成本實現控制溫室氣體排放行動目標，加快經濟發展方式轉變和產業結構升級的堅實一步。我們完成了從總量設定、初始盤查、配額分配、第三方機構核查以及交易履約的完整交易周期和各個試驗環節的實踐，為促進激勵天津市重點企業碳減排和建立全國碳市場積累了經驗。截至履約期結束，天津市114家納入企業中，履約企業110家，履約率達到96.5%。

1.2 林業碳匯交易工作方面

天津市林業局制定了《推進天津市林業碳匯交易工作方案》。確定了需要完成的具體工作，成立了林業碳匯工作協調機構，努力探討建立適合天津市的林業碳匯監測體系和碳匯交易平臺。通過二類清查資源數據，進一步掌握了全市及分區縣森林資源分布及碳匯能力，基本摸清了家底，完成了年度碳變化量測算工作。國家林業局調查規劃設計院委托天津市林業調查規劃設計院具體負責全國林業碳匯計量監測體系建設天津試點的技術工作，開展了全國林業碳匯計量監測體系建設天津試點相應工作。

根據國家林業局調查規劃設計院提供的森林生物量計量參數，以天津市森林資源連續清查數據為測算基數，天津市林業調查規劃設計院測算出了天津市年度森林碳變化量。

以上基礎性工作，為今后天津市積極開展林業碳匯交易打下了基礎。

2 當前面臨的主要問題

天津市目前森林資源的現狀是總量偏少，分布不均，林分質量較低。全市有林地面積20萬hm2，且分布不均，林木資源主要分布在西部、北部地區，并以平原地區為主，山區面積占全市國土面積不足10%。

第8篇：能源管理體系建設方案范文

普洱市委、政府高度重視農村能源建設，明確規定“十一五”期間我市農村能源建設“以沼氣建設為重點，其他農村能源建設協調。農村能源建設以農民增收、脫貧致富、促進林業、農業和農村經濟發展作貢獻。大力開展利用新能源和可再生能源，逐步合理調整農村以燒柴為主的生活用能結構。依靠各級政府財政支持，抓好農村技術服務體系建設。項目建設堅持“政策引導、農民自愿，統籌協調，整村推進”的原則。截止2010年底全市累計建設沼氣20.37萬戶，占全市總農戶50.16萬戶的40.61％，使用戶數17.92萬戶，占建池戶數的87.97％。農村沼氣建設工作成效顯著。

全市通過普及推廣農村沼氣建設后，體現出了沼氣綜合效益的系統功能作用。不僅改變農村“臟、亂、差”人無廁、豬無廄的舊習慣。而且“三沼”的綜合利用，促進糧、煙、茶、油、蔬、果等農產品向有機生態、無公害綠色產品的方向發展，為提高農產品質量，增強市場競爭能力奠定堅實的基礎。有效的改善農村生產、生活能源消費結構，對保護森林資源，凈化農村環境，保護生態家園，推進社會主義新農村建設作出了積極的貢獻。

但是，隨著全市各縣(區)農村家用沼氣的推廣普及面的不斷擴大和用戶的增加，使用率在逐年下降，使用效益差的因素逐步顯現出來。2007～2009年市林業局組織對全市農村戶用沼氣使用情況進行抽查。2007年抽查五個縣(區)，14個鄉(鎮)共42個村(社)，抽查總戶數為1469戶，年限自1988年至2006年，歷時18年的使用情況，使用率為85.77％；2009年主要抽查“十一五”建設沼氣用戶，共抽查了32鄉鎮105個村(社)，實際走訪建池農戶3081戶，使用2709戶，使用率為87.93％；根據調查資料表明：全市各縣(區)農村沼氣使用情況效果不太樂觀，距國家要求農村戶用沼氣池使用率應達到總建池戶數95％以上還有相當的差距。

二、沼氣池使用效果差主要原因分析

1、忽視建池標準，影響沼氣池的使用壽命戶用沼氣池建造時不按技術標準操作，在具體施工中隨意性比較大，建設中重數量，輕質量，“一池三改”結合少，加之易地搬遷，因此留下一些病態池、廢池，使用效果差。

2、過于強調建池速度，不注重建材質量

有的縣、鄉、村領導只重視沼氣計劃的落實，建設任務的完成，不注重建池材料的質量。為了圖省錢、省事，隨意集中采購一些不符合建池質量要求的材料，如低標號水泥和劣質砂子，導致所建的沼氣池是“一年好，兩年差，三年垮，四年五年養青蛙”，導致用戶對使用沼氣信心不足。

3、沼氣池選址不正確，布局不科學

有些沼氣池在選址上，沒有將沼氣池與廚房的距離控制在30m以內，使沼氣在輸送過程中達不到最佳使效果，有的池址選在土質松軟的地方，由于地基不實，造成池底下沉，沼氣池出現漏水漏氣現象。

4、建池施工工藝不當

農民技術員在建造沼氣池過程中，操作規程不認真，施工質量差，保養時間不夠，加上在質量驗收上不嚴格把關，隨意農戶的安排，使沼氣池帶“病”投入生產使用，因而產氣率低。

5、農戶缺乏對沼氣發酵必備條件的認識

目前，大多數建池戶缺乏沼氣發酵知識，在進行沼氣發酵時，往往只注意通過原料發酵來生產沼氣，而忽略對微生物生命活動條件的滿足。在沼氣池投料啟動和運行使用過程中，不注重沼氣發酵原料的合理配制，不注意尋找接種物(菌種)，不注意嚴格密封沼氣池天窗口，不注意掌握池內溫度對沼氣發酵的影響，不注意觀察發酵料液酸堿度的變化，不注意掌握發酵原料的濃度，不注重進出料的科學管理等。這些原因正是由于農戶對沼氣發酵知識缺乏了解和認識，導致沼氣發酵過程中各個必備條件的缺失，致使沼氣微生物生存環境受到限制，從而影響沼氣池的產氣率。

6、沼氣池投入使用后，后續管理工作滯后

沼氣建設應做到“三分建七分管，建設是基礎，管理是關鍵”。可是在農村許多地方卻存在著重建輕管問題，有的沼氣池連續使用幾年都不換料，有氣就用，無氣不管；有的只管進料，不管出料，使沼氣池脹滿肚子；有的是沼氣零部件、管道出現漏氣現象卻不及時更換；有的灶具打不著火也不找人維修或找不到人維修，后續管理工作滯后。如此種種情況，都嚴重影響到沼氣池的使用效果。

7、沼氣產品存在質量問題

目前盡管沼氣配套器材選用的都是農業部和省、縣(區)招標采購的產品，但仍然存在著部分管材、管件、附屬設備等不符合質量要求的現象，沼氣灶、沼氣燈熱效率低，直接影響沼氣的使用效果。

8、沼氣池存在安使隱患

在沼氣工程施工過程中不規范行為表現為，一些沼氣池未安裝脫硫器和積水器裝置、輸氣管道與電燈線交叉架設、集污池、調節池、觀察井、觀察口和水壓間不加蓋防護等，從而存在明顯的安全隱患。宣傳力度不夠，安全生產制度和操作規程說明和宣傳畫張貼不到位。

9、沼氣用戶缺乏沼氣綜合利用技術

廣大建池戶只知道沼氣是用做飯和點燈。據調查，有60％的建池戶不知道沼液沼肥可用來侵種、種果、種菜、防治農作物病蟲害、養魚、養豬，沼氣可以孵雞、保鮮果水、貯糧等綜合利用技術，更不知道“三沼”具有提高農作物產品質量和增產增效的作用。

鑒于以上原因影響了農村沼氣的使用效果和效益的發揮。

三、解決辦法和應對措施

農村戶用沼氣技術在全國廣大農村推廣，經歷了“三起兩落”的歷程，真是好事多磨。現今普洱市農村沼氣發展到20.37萬戶，居全省16個地(州)市第八位，具一定規模。這是各級政府正確領導、財政扶持，又經幾代人努力的結果，要使農村沼氣長久不衰，持續穩步發展，重在提升沼氣系統綜合效益，同時，還要在農村沼氣池維護管理上要有一套行之有效的解決辦法和應對措施。針對全市農村沼氣建設與管理中存在的問題，提出以下管理辦法和應對措施。

1、加強技術培訓，嚴把沼氣工程質量關。

技術培訓要將農民沼氣生產工和沼氣新老示范戶培訓相結合，培訓內容以沼氣常見故障、原因及處理辦法、沼氣安全管理知識、沼氣綜合利用實用技術為主。通過加強技術培訓工作來進一步提高沼氣建設隊伍的技術水平，確保沼氣池建一口成一口，成功率、合格率達100％；通過培訓提高沼氣戶管理和使用沼氣的水平，使農村沼氣的使用率達到95％以上。

2、做好“一池三改”沼氣池的設計和池址選擇。

首先，沼氣建設農戶要有積極性，具備養殖條件。其次，為了確保沼氣池經久耐用，池址選擇在背風向陽，土質堅實，地下水位低，具備便于實施“一池三改”的條件。再次，沼氣池、廚房、廁所和畜圈在布局時應互相兼顧，池址中心與廚房灶具的距離，應盡可能控制在30米以內。結合貫徹國家頒布的中華人民共和國沼氣標準GB／T4750―2002、4751――2002、4752―2002(圖 集、驗收規范、施工操作規程)等標準要求，注意節約輸氣管，減少阻力，保證灶前壓力，提高供氣質量。畜圈建設應綜合考慮有利于防疫、方便飼養，并處于住宅的下風等因素，按坐北朝南偏東12。或偏西15。左右的方向布置，以達到冬季保溫、采光，夏季通風，以利于牲畜的生長。畜圈和廁所糞便及沖洗水應能自動流入沼氣池。

3、備足建池材料。

材料是建好沼氣池的物質基礎，為了保證建造的沼氣池牢固、可靠、使用壽命長，應備足備好建池原材料，建池所用的原材料，主要是水泥、砂、石。使用有質量合格證的水泥，優先采用325#和425#普通硅酸鹽水泥，失效和受潮結塊水泥嚴禁使用；砂要求質地堅硬，干凈無雜質，優先選用中砂，細度模數在1.8～2.5，最好是用江砂，不要用山石和小河砂。建一口6m3沼氣池需備足1噸水泥、3m3公分石和3m3砂。

4、大力宣傳普及沼氣管理使用知識，家喻戶曉，人人皆知。

要充分利用電視、報紙、宣傳畫、公示欄、陽光工程培訓、技術講座、發放技術手冊等多種形式，大力宣傳普及沼氣管理使用知識，讓建池農戶自己掌握實用的管理維修技術，達到自己能解決自己家中的常見技術疑難問題，正確和安全使用與管理沼氣。

5、技術跟蹤服務，確保沼氣長久使用。

建立農村沼氣技術服務隊，有效解決沼氣使用過程中出現的問題，隨時幫助沼氣戶排除運行故障，保證沼氣設施的正常運轉。要達到這一要求，必須要盡快建立健全沼氣服務網絡，突出抓好鄉(鎮)沼氣服務隊建設，確保技術咨詢、施工維修、零配件供應等服務措施及時到位。

6、積極引進沼氣先進技術，搞好產品更新換代。

近年來，隨著國家對沼氣投入力度加大，沼氣產品、技術水平和產品檔次全面提升，零部件生產已實現了標準化，但由于生產廠家眾多，產品質量各不相同。因此，縣級農村能源管理部門應加強對技術服務機構的指導與監督，確保優質原材料及配套產品的合格要求，杜絕劣質產品流入村、戶。沼氣配套器材采購中，要優先選擇先進產品和農業部中標企業生產的產品。

7、開展“三沼”綜合利用，提高沼氣的綜合效益。

沼氣的發酵系統不僅能有效地回收農村有機廢棄物的能量，解決農村生活用能問題，改善農村環境，保護森林資源，建立良性的農村生態環境，而且開展其殘留物的綜合利用能提升農產品質量增收節支。沼肥可取代或部分替代化肥，可作為土壤改良劑，利用沼液浸種和防治農作物病蟲害，能夠有效地促進種植業、養殖業的發展，把農村廢棄物變廢為寶，較好的帶動農村經濟的發展。

利用沼氣點燈做飯，節約農戶生活燃料支出，增加農民收入，提高農民生活質量。利用沼液來喂豬、沼液浸種、沼渣養魚、育菇、種植蔬菜、糧、瓜、呆、茶，進一步提高農產品品質和產量。通過大力開展以沼氣為紐帶的“三沼”綜合利用，建立不同地區、不同類型的生態農業模式，延長沼氣產業鏈條，使沼氣的經濟、社會、生態三大效益得到充分體現，讓更多的農戶放心大膽地建沼氣、用沼氣，從而推動普洱市沼氣事業的穩步健康持續發展。

8、加強農村農村能源服務體系建設

(1)管理體系

農村沼氣建設要按照國家農村沼氣國債項目和省級有關農村沼氣項目管理辦法，加強對項目的監督管理，進一步建立和完善項目管理責任制，實行分級實施，分級管理制度。

1)落實工作責任。主要領導是第一責任人，對項目實施負總責，細化工作方案，層層落實責任，簽訂目標責任書，建立考核制度。

2)加強項目監管。主要領導掛帥，有關部門參與深入鄉、村農戶、指導監管項目實施。

3)建立獎懲機制。實行投資安排與項目管理掛鉤，把項目執行情況作為今后安排項目的重要依據，實行獎優罰劣。市縣(區)林業、農業主管部門和農村能源站按照項目不同渠道分別進行監督管理，實行目標責任考核管理制度。形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系。

(2)服務體系

加強農村沼氣服務體系建設，是確保沼氣池正常使用并充分發揮效益的重要基礎，事關沼氣事業持續健康穩步發展大局。堅持按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“服務專業化、管理物業化”的原則。將農村沼氣國債項目服務體系建設與省級鄉村沼氣服務網點建設有機結合起來；將沼氣服務體系建設與沼氣發展協調推進，逐步建立以省、市級技術實訓基地為依托，縣、鄉服務站為支撐、鄉村服務網點為基礎、農民技術服務人員為骨干的沼氣服務體系，為沼氣用戶提供優質、規范、高效、安全的服務，鞏固沼氣建設成果。

1)縣級服務站。定期對鄉村沼氣服務人員開展培訓和應急事故處理，接受沼氣灶具和相關裝備廠家的委托提供沼氣配件和工具供應及維修服務。

第9篇：能源管理體系建設方案范文

一、提高思想認識

創建國家生態工業示范園區是我區經濟社會發展中的一件大事，事關開發區發展的長遠和大局。全區各部門、企業和廣大干部職工一定要提高思想認識，以高度的自覺性，高度的責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實地開展好創建工作。

（一）創建國家生態工業示范園區是落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的必然要求。“十二五”我國經濟社會發展的主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式。加快轉變經濟發展方式是一場深刻變革，其著力點是建設資源節約型、環境友好型社會，提高發展的全面性、協調性、可持續性。生態工業園區是依據科學發展觀和循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求建立的一種新型工業園區，通過成員之間的副產物和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享來實現園區在經濟效益和環境效益的協調發展，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區域整合性和結構柔性等優勢，是區域層面循環經濟的具體表現形式。創建國家生態工業示范園區，對于落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，提高資源和能源利用效率，建設資源節約型、環境友好型開發區具有重大意義。

（二）創建國家生態工業示范園區是實施國家戰略、建設黃藍經濟區的現實需要。黃河三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區建設相繼上升為國家戰略，兩大戰略在融合交匯。黃河三角洲高效生態經濟區的最大特色是“高效生態”，半島藍色經濟區要求以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向，實現經濟、文化、社會、生態協調發展。開發區作為市委、市政府確定的高端產業區，處在兩大經濟區建設的最前沿，這就要求在開發建設中，既要堅持高效原則，科學確定區域功能定位和產業空間布局，大力發展高端產業；又要牢牢把握生態文明建設方向，堅持生態優先，在保護中開發，實現經濟社會發展和生態環境保護的有機統一，為全市高效生態經濟發展探索新路徑、積累新經驗。這與國家生態工作示范園區建設的目標是一致的。

（三）創建國家生態工業示范園區是加快國家級開發區建設的重要舉措。國家生態工業示范園區是開發區發展水平的一個重要標志，在國家級開發區投資環境綜合評價指標體系中占10分的比重。目前，全國開展生態工業示范園創建的開發區已達到50余家，通過驗收并命名的達到11家。省內的煙臺、濰坊、日照三家國家級開發區已創建成功并掛牌命名，我區和魯北工業園、青島新天地工業園、青島高新區市北新產業園獲準創建。我區“十二五”的發展目標是，在全省國家級開發區中走在前列，發展速度高于東部國家級開發區平均水平。但目前我區與先進開發區相比，在經濟總量和發展質量方面還有一定的差距，特別是在生態文明建設方面還存在不少薄弱環節。這就要求我們，以創建國家生態工業示范園區為抓手，全面推進生態文明建設，提升開發區整體發展水平。

（四）創建國家生態工業示范園區是實現企業可持續發展的必由之路。當前經濟形勢已經發生變化，企業不能再走粗放型發展的老路子。國家貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩健”，央行通過多種貨幣工具回收市場流動性，節能減排的約束性不斷增強，我國經濟進入新一輪調整期。實踐證明，一個地區、一個企業發展的差距，往往是在轉折時期拉開的。誰應對得好，發展得好，誰就能贏得先機，甚至后來居上；反之，就會失去競爭地位。企業發展慢了不行，發展水平不高也不行。這需要企業家一方面要有戰略思維，準確把握大勢，審時度勢；另一方面要付諸行動，圍繞提高核心競爭力抓緊行動。通過創建國家生態工業示范園區，大力發展循環經濟，推進清潔生產，可以有效促進資源充分利用和生產效能提高，提升企業的核心競爭力和可持續發展能力。

二、突出工作重點

我區于2008年開始申報創建國家生態工業示范園區，去年12月獲準創建，今年全面展開創建工作，爭取用2-3年的時間實現創建目標。我區創建工作的指導思想是：緊緊抓住“黃藍”兩大戰略實施的重大歷史機遇，以科學發展觀為指導，圍繞國家生態工業示范園區建設工作任務，以改善環境質量、促進經濟發展、推進和諧開發區建設為出發點，以強化環境管理、建設循環經濟產業園區為重點，優化全區經濟發展結構和產業布局，大力發展生態工業，著力構建資源節約型、環境友好型開發區，打造資源共生、社會和諧的生態工業示范園區。會上向大家印發了《經濟技術開發區國家生態工業示范園區建設工作實施方案》，對創建任務、指標體系、重點項目責任分工等做出了明確要求和規定，各部門、企業要按照《實施方案》要求，扎實開展好創建工作。我認為有五項工作需要重點把握。

第一，大力發展生態工業，促進產業生態化。要按照高效生態的定位，大力推進綠色招商和產業招商，優先引進符合低碳經濟要求，對經濟結構調整和產業升級有帶動作用的大項目、好項目，優化改造提升產業結構，延長產品產業鏈條，提升產業關聯度，增加企業間橫向聯系，構建功能互補的生態工業網絡。同時，要加快引進、培育和發展靜脈產業（資源再生利用產業），培育新的經濟增長點，減輕區域發展中的環境風險。當前，要深入開展好“項目攻堅年”行動，這次行動重點推進的項目，基本都是電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、環境友好型新材料、有色金屬壓延及深加工六大產業鏈上的項目，項目建成后，將進一步推進六大產業的聚集，完善產業鏈條，促進循環經濟發展。

第二、狠抓節能減排，推進資源高效利用。嚴格節能評估審核，推行合同能源管理，加大能源監測力度，推進清潔生產和科技節能降耗工作，淘汰落后產能。各企業要積極開展清潔生產和ISO14001環境管理體系認證。目前，區內僅有10家企業開展了清潔生產審核，4家企業通過了ISO14001環境管理體系認證。下一步，規模以上工業企業都要開展清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證，今年認證率要達到50%。要大力發展循環經濟和循環經濟項目，管委會將通過資金扶持、優惠政策等方式，支持企業加大技術創新和工藝改造力度，支持企業間的共生合作和基礎設施共享，完善循環經濟鏈條，最大限度地提高能源利用效率。要堅持集約利用土地，嚴格執行工業項目分類供地管理辦法，嚴格項目評估和審核，鼓勵建設多層廠房，集中開展土地清理，提高單位面積投資和產出強度。

第三，切實加強環境保護，改善開發區環境質量。按照全市統一部署，深入開展好全面治理水氣污染全民開展環保行動。近期，一是對區內人工水系沿河、沿岸排污口進行拉網式巡查，封堵沿河和水系所有排污口，所有污水必須經污水處理廠處理后達標排放。二是抓好工業污染源專項整治。對已安裝污染物自動在線監控系統的治污設施進行檢查，確保自動監控裝置監測結果的準確性；實施工業污染源治理設施改造工程，對不能穩定達標排放的燃煤鍋爐進行改造升級，對現有10噸/小時以下的燃煤設施改用清潔能源，嚴禁新上10噸/小時以下的燃煤鍋爐。三是加強對施工現場、道路、市場、露天堆場等的管理，實施揚塵治理工程，對地面進行硬化、綠化。四是加強機動車尾氣污染防治。同時，進一步加大環境執法力度，集中開展環境違法行為綜合整治專項行動，對偷排、超標排污企業實行掛牌督辦，對重點污染源進行不定期監督監測，開展聯合執法，加大處罰力度，堅決打擊環境違法行為。

第四，加強基礎設施建設，提升生態保障能力。近期，一是加快開發區污水處理廠二期8萬噸/天項目改擴建及污水提標改造工程進度，確保達到一級A排放標準。二是加快濱海新材料園公用污水處理廠建設，確保年內投入使用。三是建設濱海新材料園環境監管中心，對濱海新材料園大氣、水環境進行全方位監控，確保整個園區的環境質量。四是實施雨污混流改造及雨水分流工程，加快泵站、雨水管線、污水管線、集水設施等市政工程建設，實現生活污水、工業污水的集中收集和處理，徹底解決雨污混排問題。五是實施好今年確定的16項重點城市基礎設施建設工程，提高整體配套水平。六是加強綠化工作，抓住春季綠化的有利時機，實施一批精品水系、路域綠化工程，加強企業院內綠化，提高綠化覆蓋率。

第五、加強信息體系建設，確保創建工作順利推進。積極構建生態工業信息體系，通過信息交流、培訓、媒體宣傳等多種方式，增強政府、企業和公眾之間的互動，真正落實政府推動、企業運作、公眾監督的循環經濟運行機制。積極開展生態工業和循環經濟的宣傳推廣活動，提高企業、居民對創建工作的認知度，調動大家的積極性和主動性，發動全區上下搞好生態工業示范園區創建。

三、加強組織領導

創建國家生態工業示范園區是一項系統性工程，任務艱巨，責任重大。全區各部門、企業要按照管委會統一部署，切實加強領導，明確落實責任，扎實開展工作，堅決打好打勝這場硬仗。

（一）加強組織領導。為加強組織領導，市政府成立了以曹連杰副市長為組長的創建國家生態工業示范園區工作領導小組，管委會也成立了專門的工作小組，工作小組下設辦公室。工作小組和小組辦公室要充分發揮作用，切實擔負起組織協調、督導檢查、調度落實的職責。各責任部門要圍繞自身創建任務，各司其職，各負其責。部門主要負責人為創建工作第一責任人，要親自抓、靠上抓，確保工作實效。各企業也要成立專門機構，明確專人負責，真正形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

（二）健全工作機制。重點建立四項制度：一是創建工作目標責任制。對《建設規劃》中涉及的36項考核指標和支撐項目分解落實到各責任部門，定時間、定任務、定要求，做到責任、措施、保障“三到位”。二是監督考核機制。嚴格考核各部門《年度國家生態工業示范園區建設目標責任狀》完成情況，對重點支撐項目推進情況進行日常督查。三是工作調度會制度。各責任部門每月向工作小組辦公室報送推進項目進展情況、各項指標完成情況及其它日常工作；工作小組按季度召開調度會，查找工作薄弱環節，總結經驗教訓，解決突出問題，保障創建工作有序開展。四是獎懲機制。管委會制定具體的考核獎懲辦法，對成績突出的部門和個人給予表彰，對行動遲緩、工作不力的部門和個人給予通報批評。

（三）強化自身能力建設。環保分局要切實發揮好牽頭部門的作用，加強環境管理能力建設，提高環境監測和監管能力，建立完備的環境保護管理體系。經濟發展局要抓好循環經濟發展，推進企業間橫向聯系，積極培育發展新型生態產業。各責任部門要按照統一要求，實施好節能、節水、資源綜合利用、清潔生產審核、能源梯級利用、再生資源回收利用六大循環經濟工程，完成好各項重點支撐項目。管委會將聘請國內一流的行業專家、循環經濟專家和生態工業專家，成立創建工作專家組，對《建設規劃》中涉及的指標進行可達性分析，并對創建工作進程進行合理安排。