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在經(jīng)濟(jì)法總論的研究中,主體理論的研究是其重中之重,其不僅涉及到對經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系以及國家經(jīng)濟(jì)生活的參與者的界定,同時,經(jīng)濟(jì)法主體理論也是后續(xù)進(jìn)行行為理論、權(quán)義理論和責(zé)任理論研究的前提條件和必要基礎(chǔ)。在主體理論尚未得到科學(xué)論證的前提下去探討行為、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等理論司題無異于“空中樓閣”。(當(dāng)然,也有學(xué)者持相反觀點(diǎn),認(rèn)為當(dāng)經(jīng)濟(jì)法權(quán)利、經(jīng)濟(jì)法義務(wù)沒有成為非常確定的經(jīng)濟(jì)法學(xué)范疇時,經(jīng)濟(jì)法主體就難以完全范疇化,盡管經(jīng)濟(jì)法對主體的研究較之對權(quán)利、又務(wù)的研究要簡單一些。)縱觀學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究,大多數(shù)學(xué)者還是停留在理論的爭議之中,試圖通過一種形而上的方法和言辭來司鼎經(jīng)濟(jì)法主體研究的理論高峰。殊不知,這種研究方法往往會導(dǎo)致我們在抽象的理論場域中就事論事,使得主體理論脫離具體的法律生活場景,從而多年來的主體理論研究在框架的建構(gòu)與抽象性提升上并沒有形成令人滿意的成果。本文在吸取前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采用了這樣一種寫作路徑:首先通過一種文獻(xiàn)綜述的形式,盤點(diǎn)一下近年來我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法主體理論的大致觀點(diǎn)和論述;緊接著,選取一些具體的司題,從理論和實(shí)踐兩方面來進(jìn)行一些分析,談?wù)劰P者的個人看法。
二、經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究現(xiàn)狀
改革開放以來,尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度正式確立以來,學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)法主體的研究已逐漸跳出了經(jīng)濟(jì)法主體的定義和主體獨(dú)立性的框框,普遍認(rèn)為,所謂的經(jīng)濟(jì)法主體,是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)力或權(quán)利,并承擔(dān)義務(wù)的組織體或個體。當(dāng)前,學(xué)界在研究經(jīng)濟(jì)法主體的過程中,更多地關(guān)注具體的經(jīng)濟(jì)法主體的類型和制度,更多地開始涉及到各種研究方法和分析范式的變革,尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和理論的引入,更是大力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究。
從經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展史這一宏觀角度來看,肖江平認(rèn)為:與中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的總體發(fā)展相對應(yīng),經(jīng)歷過三個時期。從最早的三分法(即決策主體、管理主體和實(shí)施主體或者國家機(jī)關(guān)、社會組織、公民)、兩分法(即經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動主體),到初步發(fā)展時期的各種觀點(diǎn)(如管理主體與實(shí)施主體、管理主體與管理受體等觀點(diǎn)),以及走向成熟時期的觀點(diǎn)(如規(guī)制主體與受制主體、計劃者與反壟斷者等觀點(diǎn))。當(dāng)然,這只是一種粗略的、主流的、純粹理論上的劃分,大致厘清了經(jīng)濟(jì)法主體的發(fā)展脈絡(luò),但還不夠精確,也缺少對很多具體制度和非主流學(xué)說的分析。
近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法制的發(fā)展,有不少學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行了新的探討。具體來說,以張守文老師為代表的“二元結(jié)構(gòu)”理論將經(jīng)濟(jì)法主體分為調(diào)制主體和調(diào)制受體兩部分,調(diào)制主體又可分為宏觀調(diào)控主體(即調(diào)控主體)和市場規(guī)制主體(即規(guī)制主體),調(diào)制受體也可分為宏觀調(diào)控受體(即受控主體)和市場規(guī)制受體(即受制主體)。漆多俊老師從國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系入手,以主體在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系中所處的基本地位為依據(jù),將經(jīng)濟(jì)法主體劃分為國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與被調(diào)節(jié)主體。史際春老師認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體大致可以分為經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動主體兩大類;其中,前者主要是指依據(jù)憲法和行政法設(shè)立的承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)管理職能的組織或機(jī)構(gòu),后者主要指依據(jù)民商法、經(jīng)濟(jì)法和行政法設(shè)立的直接從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動的組織和個人。李昌麒老師認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體即為經(jīng)濟(jì)法主體,由于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是在國家和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中形成的需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,故而主體的一方通常是國家及國家機(jī)構(gòu),另一方往往是組織和個人。楊紫煊老師認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體,即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定發(fā)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的參與者,主要包括市場監(jiān)管法主體和宏觀調(diào)控法主體。其中,前者又可分為市場監(jiān)管主體(主要包括政府監(jiān)管主體和政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門監(jiān)管主體)和市場監(jiān)管受體(主要由組織體和個人構(gòu)成),類似地,后者也可以被分為宏觀調(diào)控主體和宏觀調(diào)控受體。
經(jīng)過了對經(jīng)濟(jì)法上主體的分類,我們可以更為明晰地對各類主體有一個大概的認(rèn)識,將這些主體彼此之間有規(guī)律地進(jìn)行組合,便可以構(gòu)成我們經(jīng)濟(jì)法上主體的結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)法上主體的組合是調(diào)制主體與調(diào)制受體之間的組合,它們之間通過調(diào)制行為來聯(lián)系。具體來說,在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,包括調(diào)控主體和受控主體的組合;如:金融調(diào)控主體主要包括中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等,金融受控主體則主要包括市場中的商業(yè)銀行、證券公司、保險機(jī)構(gòu)以及個人和機(jī)構(gòu)投資者等,二者的有機(jī)組合和運(yùn)作構(gòu)成了我國金融市場體系的雛形。在市場規(guī)制法領(lǐng)域,包括規(guī)制主體和受制主體的組合;如:在對某些特別市場的規(guī)制中,國家新司出版與
廣電總局、工信部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等具有與傳媒企業(yè)、通訊公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、食品和藥品生產(chǎn)企業(yè)等,往往處于受制主體的地位。 三、具體問題的探討
(一)國家在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位
關(guān)鍵詞:思想政治教育; 雙主體說; 理論困境; 理論共識
中圖分類號: G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-9749(2012)01-0001-03
主體和客體及其關(guān)系是思想政治教育學(xué)科建設(shè)中爭論較多的理論前沿問題之一。本文試通過對“雙主體說”理論困境的分析,聚焦思想政治教育關(guān)于主、客體論爭的分歧,闡述思想政治教育作為動態(tài)的實(shí)踐過程和認(rèn)識過程,引進(jìn)主、客體概念的必要性,重申思想政治教育與哲學(xué)不同,思想政治教育從教育者與教育對象在思想政治教育實(shí)踐中的地位和作用及其相互關(guān)系上來界分主體、客體。強(qiáng)調(diào)教育對象在思想政治教育中的客體地位并不能消減其所具有的主體性,教育對象在一定條件下可以成為主體,并試圖通過在理論上的一些約定,商榷分歧,尋求理論共識。
一、“雙主體說”的理論困境
在思想政治教育主體、客體的討論中,多數(shù)問題的爭論焦點(diǎn)不在于教育者是否可以成為主體,而在于教育對象是否能成為主體。目前,在思想政治教育學(xué)科討論中,不少人認(rèn)同“雙主體說”。“雙主體說”有兩種說法:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,教育者和教育對象互為主客體,從施教過程看,教育者是主體,教育對象是客體,從受教過程來看,教育對象是的主體,教育者是客體。這種觀點(diǎn)是“雙主體說”最普遍的說法;另一種說法是教育者和教育對象都符合哲學(xué)認(rèn)識論中關(guān)于主體的界定,即雙方都是有意識、有目的、并在一定社會關(guān)系中從事實(shí)踐活動、認(rèn)識活動的現(xiàn)實(shí)的人。因此,教育者和教育對象都應(yīng)該成為主體。
由“雙主體說”衍生了“主體際說”,“主體間性說”。“主體際說”認(rèn)為思想政治教育過程是在教育者與教育對象互動交往過程中,通過“主體——客體——主體”的轉(zhuǎn)化過程實(shí)現(xiàn)的,在這個轉(zhuǎn)化過程中,教育者和教育對象結(jié)成“主體——主體”的關(guān)系,即一種主體際關(guān)系,或主體之間的關(guān)系。
“雙主體說”在理論上論證了教育對象在思想政治教育過程中的主動作用,在實(shí)踐中提升了教育對象在思想政治教育過程中的地位,對發(fā)揮教育對象的積極性主動性具有重要意義。但是,“雙主體說”在理論周延性的解釋上遭遇一定困難。
首先,“雙主體說”轉(zhuǎn)移了思想政治教育的主要矛盾。在哲學(xué)認(rèn)識論上,主體和客體是相互依存的概念,主體是指有意識、有目的、并在一定社會關(guān)系中從事實(shí)踐活動的人,客體是指主體實(shí)踐和認(rèn)識的對象。沒有客體,就無所謂主體,反之一樣。在思想政治教育研究中,當(dāng)教育者和教育對象都成為主體的時候,那么,誰是客體?有的學(xué)者認(rèn)為,“教育者與教育對象二者都是思想政治教育的主體,是復(fù)數(shù)的主體,他們把教育資料作為共同客體,與教育資料構(gòu)成‘主體—客體’的關(guān)系。”[1]把“教育資料”認(rèn)定為教育客體很難具有說服力。按照“客體是指主體實(shí)踐和認(rèn)識的對象”的一般界定——這種常識性的、被學(xué)界普遍認(rèn)同的理解,是不可以隨意顛覆的,在思想政治教育中,教育資料成為教育者和教育對象作為主體方的實(shí)踐和認(rèn)識的對象,那么,思想政治教育的主客體矛盾,將轉(zhuǎn)換成為以教育者、教育對象為主體方和教育資料為客體方的矛盾,這樣的表述轉(zhuǎn)移了關(guān)于思想政治教育主要矛盾的規(guī)定。
一般認(rèn)為,主體與客體是構(gòu)成認(rèn)識過程的主要矛盾,這句話轉(zhuǎn)換成思想政治教育過程中的主要矛盾就是“教育對象的思想政治觀念和思想政治素質(zhì)與社會發(fā)展客觀要求之間(通過教育者傳達(dá))的矛盾。”非常明顯的問題是,“雙主體說”中的教育者主體與教育資料客體的教育方向是一致的,兩者之間應(yīng)該理解為沒有矛盾才合乎邏輯;而教育資料客體的確具有是否能被教育對象主體接受的矛盾。如此一來,主體方的兩個主體與“教育資料”為客體方的關(guān)系發(fā)生了方向上的不對應(yīng)和距離上的不平衡狀態(tài)。更主要的問題是,“雙主體說”把對“教育資料”認(rèn)定為客體之后,在一定程度上有意無意地轉(zhuǎn)移了思想政治教育的主要矛盾,將教育過程的主要矛盾由教育者和教育對象及其思想認(rèn)識的矛盾,轉(zhuǎn)移為教育者、教育對象與教育資料的矛盾,如果仍然堅持教育過程的主要矛盾是“教育對象的思想政治觀念和思想政治素質(zhì)與社會發(fā)展客觀要求之間的矛盾”,那么,“教育資料”成為教育過程的“客體”顯然不能成立;如果堅持教育者、教育對象與教育資料的矛盾是思想政治教育研究的主要矛盾,“雙主體說”還將面臨對思想政治教育研究對象、思想政治教育學(xué)體系結(jié)構(gòu)、思想政治教育過程中一系列問題的自圓其說的解釋。
其次,“雙主體說”在實(shí)踐中“一視同仁”地對待教育者和教育對象,或多或少降低了思想政治教育者的責(zé)任意識。教育者是受國家委托承擔(dān)對教育對象進(jìn)行思想政治教育的任務(wù),思想政治教育者代表一種責(zé)任和使命。在教育過程中能否達(dá)到預(yù)期目的,雖然教育對象起一定作用,但主要取決于思想政治教育者主體作用的發(fā)揮程度,而不是相反。“雙主體說”把思想政治教育過程變成了兩個主體,一定程度上降低了思想政治教育者的主體地位和作用,模糊了教育者的責(zé)任意識。
再次,“雙主體說”的兩種說法,在理論上存在的問題是,同時關(guān)照兩個過程,導(dǎo)致主體與客體關(guān)系的混淆;忽視了思想政治教育與哲學(xué)對主、客體界分的不同。“雙主體說”第一種說法認(rèn)為,從施教過程看,教育者是主體,教育對象是客體,從受教過程來看,教育對象是的主體,教育者是客體。這種“雙主體說”也可以轉(zhuǎn)換為“雙客體說”。這里,所謂“雙主體說”或“雙客體說”都是同時關(guān)照了教育的施教過程與接受過程,換一個角度,如果只是對于其中某一個過程來說,是否可以回歸到“單一主體說”呢。
雙主體說的第二種說法是教育者和教育對象都符合哲學(xué)認(rèn)識論中關(guān)于主體的界定,因此,教育者和教育對象都應(yīng)該成為主體。這種說法的哲學(xué)依據(jù)是正確的,但是,思想政治教育施教過程的特殊性在于,思想政治教育的主體、客體不是從人與物的關(guān)系上來劃分的,是從人與人在思想政治教育中作用與被作用、教育與被教育、管理與被管理的相互關(guān)系上來劃分的。
在思想政治教育中,教育者主體是指思想政治教育的承擔(dān)者、發(fā)動者和實(shí)施者。思想政治教育活動中,教育者的主體性表現(xiàn)為主導(dǎo)性、創(chuàng)造性和前瞻性。即在思想政治教育活動中,思想政治教育者起主要和支配的作用,在思想政治教育中要求勇于探索、具有開拓創(chuàng)新能力,能夠根據(jù)思想政治教育的客觀規(guī)律和教育對象的思想現(xiàn)狀,預(yù)見教育對象思想的未來發(fā)展,引導(dǎo)教育對象養(yǎng)成與社會發(fā)展需要相適應(yīng)的思想政治素質(zhì)。思想政治教育對象是思想政治教育者作用的客體,是生活在一定社會關(guān)系中與思想政治教育者構(gòu)成工作關(guān)系的人。教育對象作為思想政治教育中的工作對象,具有一定的受動性、可塑性和受控性。當(dāng)然,教育對象也是在社會生活中具有自覺能動性的主體,其主體性并不因?yàn)樗麄兲幱诳腕w的地位而被泯滅,這種主體性表現(xiàn)在:教育對象具有明確的自我意識能力,決定了他們在接受教育中的投入與參與程度及自覺接受教育的態(tài)度;教育對象具有的自我驅(qū)動的實(shí)踐能力,可以對自己的教育活動進(jìn)行支配、控制和調(diào)節(jié),發(fā)展和完善自身,以達(dá)到自己設(shè)定的預(yù)期目標(biāo);教育對象具有反觀自省的認(rèn)識能力,可以把自己的思想觀念、道德認(rèn)識作為自己的檢討對象,認(rèn)識和評價自己的思想、情感、興趣、愛好和行為動機(jī)等,教育對象的這種自我省察能力是使思想教育成為可能的必要條件;教育對象還具有內(nèi)在的價值尺度等。上述教育對象所具有的主體性并不能改變在思想政治教育活動中的客體地位,不能否定在思想政治教育活動中教育者和教育對象所處地位與作用上主體與客體的基本關(guān)系。
二、在思想政治教育中引進(jìn)主體和客體概念的必要性
由于在思想政治教育中引進(jìn)了主體和客體的概念,對誰是思想政治教育的主體、誰是思想政治教育客體的爭論,一直沒有停息。于是,有的學(xué)者認(rèn)為,在思想政治教育過程中,有“教育者”和“教育對象”這對概念已足夠說明思想政治教育活動的本質(zhì),沒有必要引進(jìn)哲學(xué)認(rèn)識論中“主體”和“客體”的概念,將問題復(fù)雜化。
本文認(rèn)為,教育者和教育對象是思想政治教育要素的重要組成部分,它們所具有的單一性、關(guān)聯(lián)性與內(nèi)在性,符合思想政治教育系統(tǒng)關(guān)于要素的約束條件,在思想政治教育的討論中,無論是三要素說、三體一要素說,還是四要素說等都把教育者和教育對象視為思想政治教育的組成要素,這是思想政治教育領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的無分歧問題。教育者和教育對象作為思想政治教育系統(tǒng)的構(gòu)成要素,是在實(shí)際思想政治教育過程還沒有發(fā)生時就已經(jīng)先在地被規(guī)定了的。因此,我們對思想政治教育要素做靜態(tài)描述的時候,用思想政治的“教育者”和“教育對象”這對概念說明問題是適當(dāng)?shù)摹R簿褪钦f,當(dāng)我們把教育者和教育對象作為思想政治教育這個有機(jī)整體的原始的,靜態(tài)的主要組成要素時,這兩個概念是夠用的。但是,思想政治教育過程又是一個動態(tài)的實(shí)踐過程和認(rèn)識過程,當(dāng)我們超越了實(shí)體性論證,進(jìn)入認(rèn)識論時,當(dāng)我們著手分析思想政治教育者和教育對象在這一過程中它們之間生動的豐富的相互作用的性質(zhì)時,“教育者”和“教育對象”這對概念就顯得有些詞不達(dá)意了。引進(jìn)哲學(xué)認(rèn)識論中的“主體”和“客體”這對概念,可以更加清晰地闡明思想政治教育認(rèn)識論系統(tǒng)中,教育者和教育對象在它們密切的聯(lián)結(jié)關(guān)系中,雙方相互作用的軌跡,相互作用的性質(zhì)和相互轉(zhuǎn)化的情景,對教育者和教育對象的角色、地位、作用進(jìn)行深刻的描述和科學(xué)的定位,對在思想政治教育中教育者與教育對象關(guān)系的特殊性進(jìn)行深入的哲學(xué)反思。所以,這對范疇的引進(jìn)對描述思想政治教育動態(tài)過程是必要的,不應(yīng)該因?yàn)橛芯墼A爭論而放棄引進(jìn)。
三、化解思想政治教育主、客體爭論的理論約定
對思想政治教育主體、客體的討論,之所以出現(xiàn)單一主體說、雙主體說、多主體說、主體際說或主體間性說等對主體和客體認(rèn)識上的許多不同理解,主要在分析問題的方法論上存在重大分歧。因此,要確定思想政治教育主體和客體,如果在理論上有兩方面約定,可能對取得討論共識有所裨益。
第一,從特定的視角出發(fā),確定主、客體及其相互關(guān)系。思想政治教育過程可以分解為在時間上和空間上相互交融的兩個過程,即:教育者的施教過程和教育對象的接受過程。在考察主客體關(guān)系時應(yīng)該從特定的過程來確定主、客體及其相互關(guān)系,而不能同時關(guān)照兩個過程。雖然,在實(shí)際的思想政治教育的過程中,思想政治教育的施教過程和接受過程有時是不可分割的、相互交融的。這正象任何事物的質(zhì)和量在現(xiàn)實(shí)中是相互結(jié)合的,沒有脫離了質(zhì)的量,也沒有脫離了量的質(zhì),如果一個東西的“量”為零,它的質(zhì)也就無法存在了一樣,但是,我們?nèi)匀豢梢詫Α百|(zhì)”、“量”、“度”三個概念在理論上做出分解,對什么是質(zhì),什么是量、什么是度,做出理論界定,這種理論上的抽象與剝離對分析和理解問題是必要的和必須的。思想政治教育的施教過程和接受過程雖然在實(shí)際的發(fā)生過程中是同時的、不能分離的過程,但是,我們?nèi)匀豢梢赃M(jìn)行理論上的剝離,確定我們的研究視角是教育的施教過程還是教育的接受過程,如果同時關(guān)照這兩個過程,隨意轉(zhuǎn)換視角,則不能說清誰是主體,誰是客體。
第二,在思維實(shí)踐中把思想政治教育的某一個階段從整體中暫時分離出來,以便集中搞清問題。如上所述,思想政治教育過程表現(xiàn)為在時間上和空間上相互交融的施教過程和接受過程,這個過程又是相互連接的,如果我們對這兩個過程不加以暫時分離,就不能清晰地呈現(xiàn)出主、客體的關(guān)系。正如在我們的經(jīng)驗(yàn)中,時常遇到事物發(fā)展的連續(xù)的因果鏈條,如:摩擦生熱,熱引起燃燒,燃燒引起爆炸。確定“熱”這個現(xiàn)象是原因還是結(jié)果,必須把某個階段先從因果鏈條中分離出來。如果我們不把特定的因果關(guān)系從聯(lián)系著的因果鏈條中暫時分離出來,就不能最終確定“熱”這種現(xiàn)象是原因還是結(jié)果。同樣道理,如果我們不分離思想政治教育的階段,進(jìn)行分解研究,就不能最終確定哪個是主體,哪個是客體及其它們之間的關(guān)系。
在思想政治教育中,教育對象能否成為主體?由上述分析可以得出結(jié)論:教育對象在兩種情況下可以成為主體:一是從接受過程的視角來說,教育對象可以成為主體。教育對象從已有的思想基礎(chǔ)出發(fā),在接受各種社會因素的影響和作用下,對教育者的思想政治教育信息進(jìn)行選擇、內(nèi)化、整合等,不斷地豐富和發(fā)展自己思想認(rèn)識、品德修養(yǎng),不斷推進(jìn)自身內(nèi)在精神素質(zhì)建設(shè),不斷進(jìn)行主體重構(gòu),實(shí)現(xiàn)思想品德的豐富和發(fā)展而成為主體。二是當(dāng)教育對象在進(jìn)行自我教育的時候,由于教育目標(biāo)、教育內(nèi)容乃至教育手段不是由思想政治教育者規(guī)定,而是由教育對象自己根據(jù)社會客觀要求設(shè)定,自己成為自己的教育者;思想政治教育的方式由外在社會教育向內(nèi)在疏導(dǎo)教育轉(zhuǎn)化,根據(jù)自己的自主性和獨(dú)立性,把外在的壓力變?yōu)閮?nèi)在的動力。所以,從思想政治教育主體的定義來看,教育對象進(jìn)行自我教育時它成為思想政治教育的承擔(dān)者、發(fā)動者和實(shí)施者而成為教育的主體。
近年來,國內(nèi)新聞傳播學(xué)界和業(yè)界對農(nóng)民與媒介接觸使用情況、新聞傳媒在新農(nóng)村建設(shè)中的作用等相關(guān)研究呈上升趨勢,也存在一定不足――從政治、文化角度為切入點(diǎn)探討的多,從經(jīng)濟(jì)角度切入探討的較少。主要表現(xiàn)在:偏重呼吁新聞媒體(特別是電視媒體)增加對農(nóng)節(jié)目(欄目)的投入和播出,對農(nóng)業(yè)電視的節(jié)目經(jīng)濟(jì)維持與補(bǔ)償?shù)壬婕敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的研究卻十分有限。為此,筆者結(jié)合《電視對農(nóng)信息傳播》中的相關(guān)數(shù)據(jù),著重就如何拓展農(nóng)村電視市場,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為提升輿論引導(dǎo)能力服務(wù)作些探討。
農(nóng)村電視廣告市場潛力巨大
夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大有可為
農(nóng)村受眾以青壯年為主體,在家庭生活中居主導(dǎo)地位。受調(diào)查者年齡在18―65周歲之間的,占98.3%。其中,40-50歲之間的最多,占總數(shù)的35%;其次是18-28歲,占22.4%;29-39歲的占總數(shù)的21.7%,居第三位;51-61歲的16.4%,居第四位;62-65歲的,占3.5%,居第五位;未填者占1%。從調(diào)查對象的年齡結(jié)構(gòu)來看,18-61歲的青壯年占本次調(diào)查人數(shù)的95.5%,占絕對多數(shù)。這個年齡段的人,是當(dāng)前農(nóng)村家庭中的“頂梁柱”――主要勞動力、主要經(jīng)濟(jì)來源、掌握著家庭的話語權(quán),符合當(dāng)前江西乃至全國農(nóng)村家庭生活的實(shí)際。
農(nóng)村受眾教育程度以初中為主,呈“紡錘形”分布。從受教育程度來看,初中文化程度者占總數(shù)的43.7%,居第一位;其次是高中/中專/職高文化程度者占21.0%;小學(xué)文化程度占20.6%,居第三;本科及以上者占6.3%,居第四位;未受過教育和大專文化程度者,各占3.8%;未填者占0.7%。調(diào)查對象受教育程度體現(xiàn)出以初中為主的“紡錘形”分布態(tài)勢,得益于多年來江西省在基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的努力和成果,符合當(dāng)前江西農(nóng)村的實(shí)際。
農(nóng)村受眾的家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出小型化、年輕化的格局。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),從家庭常住人口數(shù)量來看,當(dāng)前江西農(nóng)村家庭規(guī)模以4-5人組成居多,占總數(shù)的57.3%,呈現(xiàn)出小型化格局。其中由1對夫妻加2個孩子構(gòu)成的4人家庭最多,有107例,占37.4%;其次是由1對夫妻加3個孩子或2個孩子、1個老人構(gòu)成的家庭有57例,占19.9%;而由1對夫妻加1個孩子組成的3人家庭,與由1對夫妻加2個孩子、2位老人構(gòu)成的6人家庭各有36例,各占總數(shù)的12.6%,居第三位。這三類家庭總計有236例,占總數(shù)的82.5%。
農(nóng)村受眾的家庭經(jīng)濟(jì)狀況有較大改觀。當(dāng)前江西農(nóng)村4―5人組成的家庭居多,占總數(shù)的57.3%。事實(shí)表明,具有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力與需人供養(yǎng)的人員數(shù)量比,決定著整個家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),江西農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況有了較大改觀,具體可從以下幾個方面得到證明:
家庭中有經(jīng)濟(jì)收入或賺錢能力的人員數(shù)量增加。調(diào)查顯示,當(dāng)前65.1%的農(nóng)村家庭擁有2-3個經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收人員,多數(shù)家庭成員有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力。具體數(shù)據(jù)為:家庭中有2人具有經(jīng)濟(jì)能力的,有130例,占總數(shù)的45.5%,居第一位;有3人具有經(jīng)濟(jì)能力的,有56例,占總數(shù)的19.6 %,居第二位;有4人具有經(jīng)濟(jì)能力的,有52 例,占總數(shù)的18.2 %,居第三位;而整個家庭中僅1人有經(jīng)濟(jì)能力的,僅16例,占總數(shù)的5.6%。居前二位的,總計有186例,占總數(shù)的65.1%;居前三位的,則總計有238例,占總數(shù)的83.3%。
家庭中無經(jīng)濟(jì)能力、需要供養(yǎng)的人員數(shù)量減少。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前農(nóng)村家庭中無經(jīng)濟(jì)能力、需人供養(yǎng)的人員一般為1-2人,約占60.5%。具體數(shù)據(jù)是:2人者有110例,占38.5%;1人者有63例,占22.0%。而有3-6人無經(jīng)濟(jì)能力、需人供養(yǎng)的,總計僅64例,約占總數(shù)的22.4%;未填者有49例,占17.1%。
家庭年總收入情況和純收入增加。統(tǒng)計資料顯示,2007年江西省農(nóng)民人均純收入為4098元,居中部六省第一位。①照此計算,家庭人口以4―5人計算,2007年江西農(nóng)村家庭年純收入在2萬元左右,與我們調(diào)查中實(shí)際觀察掌握到的情況相符。江西省農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅超10%,現(xiàn)金收入增加主要有三個原因:一是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。二是勞動力轉(zhuǎn)移成為農(nóng)民增收的持久動力。三是支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。②另有數(shù)據(jù)顯示,2007年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到626.9萬人,從農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)使越來越多的農(nóng)民奔上致富路,務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來源。③
綜上所述,改革開放三十年來,我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會等諸多方面發(fā)生的深刻、積極的變化,我國農(nóng)村電視廣告市場也迎來了發(fā)展的大好春天。
拓展農(nóng)村電視廣告市場,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),
為提升對農(nóng)輿論引導(dǎo)能力服務(wù)
當(dāng)前,我國廣播電視實(shí)行“事業(yè)單位,企業(yè)管理,自負(fù)盈虧,照章納稅”的管理體制,要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目在新農(nóng)村建設(shè)中的輿論引導(dǎo)作用,必須著力解決農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目經(jīng)濟(jì)維持與補(bǔ)償機(jī)制的問題。通過調(diào)研,筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)電視的經(jīng)營者主要應(yīng)從以下幾方面展開工作:
轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)市場調(diào)研,充分尊重農(nóng)民需要。拓展農(nóng)村電視廣告市場,首要的就是要轉(zhuǎn)變觀念。前文提到,當(dāng)前農(nóng)村受眾中擁有話語權(quán)的是中青年和壯年,這些人群是當(dāng)前農(nóng)村家庭生活中的“頂梁柱”,也是家庭經(jīng)濟(jì)生活中的決策者,自然應(yīng)該成為電視廣告的主要目標(biāo)訴求者。隨著他們家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化教育水平、對外信息交流等各方面的不斷提高,這些人群越來越具有現(xiàn)代意識、時尚觀念。所以,電視傳播者在拓展農(nóng)村電視廣告市場時,務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念,要十分重視市場調(diào)查研究,把握農(nóng)民消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣,尊重農(nóng)民消費(fèi)需求,決不能把農(nóng)村作為某些城市滯銷商品、假冒偽劣產(chǎn)品的“集散地”。
拓寬廣告思路,豐富廣告品種,滿足農(nóng)民需要。本次調(diào)查顯示,農(nóng)民關(guān)注較多的十類電視廣告分別是:1.食品類(如米、面、菜類等),75.1%;2.農(nóng)機(jī)具、技術(shù)、苗木、化肥等農(nóng)資類,64.4%;3.藥品、保健品,55.3%;4.公益廣告,52.8%;5.住房類,43.4%;6.日常用品(如洗發(fā)水等),40.6%:7.降價促銷的物品,40.5%;8.學(xué)習(xí)、體育用品(如電腦、書籍、球類等),37.8%;9.貴重飾品、收藏品(如金銀珠寶等),32.9%;10.耐用貴重物品(如家用電器、摩托車等),32.9%。
上述數(shù)據(jù)表明,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的變化發(fā)展,農(nóng)民對電視廣告的關(guān)注度已經(jīng)發(fā)生巨大變化,這就要求電視傳播者要適時拓寬廣告思路,豐富廣告品種,滿足農(nóng)村受眾需要,同時也有效占領(lǐng)農(nóng)村廣告市場。特別值得一提的是,上述數(shù)據(jù)告訴我們,除日常食品、農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)具、藥品等日常用品外,與住房、學(xué)習(xí)、體育健身、貴重物品和耐用消費(fèi)品已經(jīng)日益成為農(nóng)村電視受眾的關(guān)注點(diǎn),也應(yīng)該成為電視廣告市場的增長點(diǎn)。
嚴(yán)格廣告審查制度,確保廣告真實(shí)性,維護(hù)農(nóng)民利益和電視廣告聲譽(yù)。真實(shí)是廣告的生命。為什么很多農(nóng)村受眾對電視廣告有排斥心理?主要原因是很多農(nóng)村受眾認(rèn)為電視廣告內(nèi)容不真實(shí)。調(diào)查顯示,有44.2%的農(nóng)村受眾認(rèn)為 “電視廣告內(nèi)容不真實(shí)"。為拓寬農(nóng)村電視市場,有必要確保電視廣告的真實(shí)性,嚴(yán)格廣告審查制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和電視廣告的聲譽(yù),切不可貪圖一時的利益而犧牲了廣大農(nóng)村電視受眾的利益和電視媒介的長遠(yuǎn)利益。
改進(jìn)廣告推廣策略,提升電視廣告在農(nóng)村的市場占有率。結(jié)合我國農(nóng)村文化傳統(tǒng)和當(dāng)前的現(xiàn)實(shí),在提升農(nóng)村電視廣告市場占有率上,可采取以下組合策略:④
“空中戰(zhàn)+地面戰(zhàn)”。就是運(yùn)用通過電視、廣播進(jìn)行廣告的播出,結(jié)合地面的戶外廣告媒體包括墻體廣告及橫幅廣告。
“固定廣告+移動廣告”。固定的廣告形式主要有電視、報紙、廣播、墻體、展銷會等,而移動的廣告形式則主要指的是車身廣告、流動電影放映、散發(fā)宣傳單等位置上可以移動的廣告營銷形式。固定和移動兩種形式的結(jié)合可以最大限度地使農(nóng)民接觸到廣告信息。
“媒體+口碑”。電視和人際傳播是影響農(nóng)民購買商品最重要的兩個傳播渠道。因此,只要覆蓋了以電視為主的媒體和口碑這兩個最重要的信息傳播渠道,就可以取得理想的廣告效果。
“商業(yè)+公益”。投放公益廣告和舉辦公益活動是提高企業(yè)聲譽(yù),塑造企業(yè)良好形象的一個非常有效的途徑。廣告主在進(jìn)軍農(nóng)村市場的時候,不僅要進(jìn)行商業(yè)上的廣告宣傳和商品推廣,而且應(yīng)該為老百姓實(shí)實(shí)在在做些公益事情。只有商業(yè)和公益“兩手抓”,才能使企業(yè)在農(nóng)村市場的利益和形象二者得到兼顧。
“中央+地方”。就是不僅要在省級、縣級電視臺等地方電視臺上投放廣告,而且要在央視等中央級的媒體上進(jìn)行廣告的投放。央視的覆蓋范圍最廣,并且在城市和農(nóng)村都有較高的收視率;另外,在農(nóng)村消費(fèi)者的心目中,能在央視做廣告的都是有實(shí)力的企業(yè),是值得信賴的。因此在央視上投放廣告,并配合針對城市或農(nóng)村不同的市場營銷手段和廣告投放方式,可以達(dá)到城市農(nóng)村全面覆蓋的效果。
結(jié)語
綜上所述,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)村電視廣告具有廣闊的市場空間,在城市電視廣告市場競爭激烈的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,適時拓寬農(nóng)村電視廣告市場,為改進(jìn)對農(nóng)電視節(jié)目采編制作水平、提升對農(nóng)輿論引導(dǎo)能力等,應(yīng)該會有很大的啟發(fā),值得廣大電視新聞工作者、學(xué)界和業(yè)界人士充分重視和深入研究。
(本文是江西省社會科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃項目課題《江西省農(nóng)村電視廣告市場拓展策略研究》的階段性成果,項目編號08TW12)
(作者單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)) 欄目責(zé)編:邵滿春
注釋:
①劉媛,葉莉娜:《2007年江西省農(nóng)民人均純收入位列中部六省第一位》,
②鄧建勝,葉惠馳:《江西農(nóng)民收入連續(xù)4年增幅超10%》,.cn
1.1建筑經(jīng)濟(jì)成本管理理念落后
許多建筑企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理工作當(dāng)中,缺乏先進(jìn)的成本管理理念,使得管理意識落后而導(dǎo)致成本觀念出現(xiàn)了一定的問題。首先,企業(yè)缺乏對風(fēng)險的防御意識和前瞻性的成本管理理念,往往是在問題出現(xiàn)時才進(jìn)行解決與處理,而不是具有前瞻性質(zhì)的預(yù)防。滯后性使得企業(yè)不能夠很好地控制問題的發(fā)生,陷入了成本管理的被動局面。此外,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的管理過程當(dāng)中,企業(yè)管理者缺乏動態(tài)性變化性的管理意識,只是對建筑施工的具體階段進(jìn)行成本控制與管理,而對于全程性的成本管理卻缺乏應(yīng)當(dāng)具有的意識,沒有在建筑項目的整個過程當(dāng)中進(jìn)行成本管理理念的貫徹。同時,在進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的工作中,往往只是局限于目前的現(xiàn)象進(jìn)行具體的分析,缺乏對工程進(jìn)度以及全局動態(tài)性變化因素的考慮,進(jìn)而使得成本管理控制與工程發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相適應(yīng)。此外,建筑企業(yè)往往還會由于缺乏全面客觀的經(jīng)濟(jì)成本管理意識而導(dǎo)致問題的出現(xiàn),有些建筑企業(yè)對表面上的成本管理工作具有足夠的意識,例如人員以及材料成本管理,而隱性存在的建筑成本問題卻得不到有效的關(guān)注,例如設(shè)計的變更所導(dǎo)致的成本增加問題等。忽略建筑工程的全面管理卻僅僅注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益會導(dǎo)致企業(yè)由于缺乏全面規(guī)劃而導(dǎo)致成本管理存在問題,建筑經(jīng)濟(jì)成本管理理念的落后性將限制其管理工作的正常開展。
1.2建筑經(jīng)濟(jì)成本管理體系與制度不完善
首先,部分企業(yè)存在著建筑經(jīng)濟(jì)成本管理組織得不到有效保障的問題。其并不進(jìn)行專門成本管理部門的建立和建設(shè),往往由財務(wù)部門進(jìn)行兼職。而有些建筑施工企業(yè)進(jìn)行成本管理控制的工作部門過多,導(dǎo)致分工不明以及職責(zé)劃分不明確的問題出現(xiàn),職能交叉與工作重疊都會使得其工作人員在進(jìn)行成本管理時互相推諉,不能夠進(jìn)行責(zé)任的有效追究和落實(shí)。其次,部分建筑施工部門缺乏完善的獎懲制度,缺乏對獎勵和處罰制度的重視和落實(shí),不能夠?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行監(jiān)督以及激勵,使其在工作時缺乏熱情和動力,無法增強(qiáng)其責(zé)任心,進(jìn)而導(dǎo)致成本管理工作存在著一定的問題。此外,還存在著經(jīng)濟(jì)成本核算監(jiān)督機(jī)制并不健全和完善的問題,許多建筑企業(yè)的成本核算工作存在著例如核算方法錯誤、核算結(jié)果缺乏審查的問題。企業(yè)還缺乏對于成本管理的監(jiān)督執(zhí)行者,現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制缺乏主動性和有效性,不能夠有超前性的對問題進(jìn)行監(jiān)督和管理,影響了建筑企業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)成本核算與管理工作開展。
1.3工作人員素質(zhì)建設(shè)有待加強(qiáng)
在建筑工程施工過程中,涉及的工作人員不僅僅包括建筑管理人員,還包括具體的施工人員,這些工作人員對于企業(yè)的項目建設(shè)和成本管理都有著重要的影響作用,需要企業(yè)進(jìn)行關(guān)注和對其的素質(zhì)建設(shè)培養(yǎng)。首先,素質(zhì)不足的建筑工程管理人員會導(dǎo)致對建筑的管理不到位。在建筑管理工作人員中,企業(yè)往往會缺乏既掌握建筑管理知識、又熟知成本管理內(nèi)容的復(fù)合型人才,缺乏專業(yè)的建筑管理人員不僅會影響企業(yè)的成本管理,還有可能對建筑效果產(chǎn)生負(fù)面影響,不能與市場經(jīng)濟(jì)下的建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。同時,企業(yè)還存在著具體施工人員素質(zhì)有待加強(qiáng)的現(xiàn)狀和問題,在對建筑工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的控制與管理時,企業(yè)往往將這一項重要工作交由財務(wù)人員進(jìn)行,沒有將其與具體的施工人員利益進(jìn)行有效的聯(lián)系,使施工人員缺乏足夠的責(zé)任意識。此外,施工水平參差不齊的工作人員可能會出現(xiàn)偷工減料等重大問題,使企業(yè)的成本管理遭受巨大的挑戰(zhàn),影響企業(yè)的良好發(fā)展。
2加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的有效策略
2.1及時更新建筑經(jīng)濟(jì)成本管理理念
首先需要企業(yè)管理者樹立起具有前瞻性的成本管理理念,意識到建筑企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本管理控制的重要意義和作用,盡早地進(jìn)行問題的預(yù)防,并且對于成本的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。同時,還要采取有效的管理措施進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理,使成本管理工作能夠有完善的體制和制度作為依據(jù)。同時,還要樹立起動態(tài)化全程化的經(jīng)濟(jì)成本管理理念,關(guān)注建筑工程的每一個具體的細(xì)節(jié),從項目的投資與決策、設(shè)計一直到工程竣工以及復(fù)核審查,使經(jīng)濟(jì)成本管理工作能夠滲透到每一個建筑施工的細(xì)節(jié)當(dāng)中。建立動態(tài)化的成本管理意識需要企業(yè)監(jiān)督部門進(jìn)行定期或者不定期的審查,進(jìn)而有利于問題的及時發(fā)現(xiàn)和解決。此外,企業(yè)不僅要關(guān)注存在于表面的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理項目,對于隱性的經(jīng)濟(jì)問題內(nèi)容也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,綜合進(jìn)行長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的策略制定,在樹立統(tǒng)籌兼顧的管理意識同時,加強(qiáng)各個部門的工作配合,使成本管理能夠科學(xué)有效,責(zé)任清楚明確。
2.2完善健全建筑經(jīng)濟(jì)成本管理體系與制度
企業(yè)首先要確保經(jīng)濟(jì)成本管理部門能夠得到有效的組織保障,設(shè)置和建設(shè)專門進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的職能部門,合理地進(jìn)行責(zé)任的明確與具體工作的分工,避免出現(xiàn)工作重疊的現(xiàn)象,使各個工作部門都能夠進(jìn)行有效的配合與協(xié)調(diào),完善成本的管理與控制工作。其次,建筑企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)對成本管理的獎懲制度建設(shè),激發(fā)和鼓勵工作人員進(jìn)行成本管理工作的熱情與積極性,增強(qiáng)責(zé)任意識與工作水平。此外還要進(jìn)行成本核算制度的建設(shè)和完善,采取準(zhǔn)確的成本核算方法,避免誤差和問題的出現(xiàn),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成本的管理與控制。
2.3強(qiáng)化工作人員素質(zhì)與隊伍建設(shè)
企業(yè)務(wù)必要進(jìn)行專業(yè)性人才的引進(jìn),采取招聘以及高校引進(jìn)等方式不斷的吸納專業(yè)性建筑管理人才,提高企業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)管理水平,降低問題出現(xiàn)的可能性,確保企業(yè)能夠得到良好的發(fā)展和保障。同時,還要加強(qiáng)對企業(yè)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理技能的培訓(xùn),綜合多種專業(yè)培訓(xùn)方式提高工作人員的管理水平與工作技能,確保培訓(xùn)能夠?yàn)槠髽I(yè)的人才建設(shè)提供動力。建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)以進(jìn)行成本管理為主要任務(wù)進(jìn)行人才的擇優(yōu)選拔,提高有能力者的待遇,促進(jìn)其工作技能的發(fā)揮,推動建筑企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)成本的管理。
3結(jié)論
現(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,我們正處于生氣勃勃的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期,知識已經(jīng)成為社會發(fā)展和進(jìn)步的源源不斷的動力。在知識經(jīng)濟(jì)時代下,對高素質(zhì)的人力資源團(tuán)隊力量的儲備是企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展可能性的保證,更是企業(yè)在未來發(fā)展過程中生存和盈利的關(guān)鍵。另一方面,在科技和信息高速發(fā)展的新知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)對人力資源的管理展現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,無形的人力資本是提高企業(yè)效益的源泉,加強(qiáng)對人力資源的管理已經(jīng)成為企業(yè)的必然要求。
一、知識經(jīng)濟(jì)時代人力資源面臨的挑戰(zhàn)
(一)信息、知識全球化
隨著科技的進(jìn)步,地球已經(jīng)進(jìn)入地球村的概念,全球化意味著新市場、新產(chǎn)品、新觀念、新的競爭力和對經(jīng)營的新的思考方式亟待被創(chuàng)造出來。而有效的人力資源管理恰可以從此入手,著力創(chuàng)建新的模式和流程來培養(yǎng)全球性的視野、高效和強(qiáng)競爭力。實(shí)踐不斷的證明,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下一般來講,誰擁有的知識的越多,誰就會越有價值,誰就越能創(chuàng)造價值,企業(yè)的知識資本越大,其生存能力就越強(qiáng),誰擁有不斷發(fā)展的高素質(zhì)的人力資本,誰就能在市場中占主動權(quán),就能更擁有未來。可見,在新經(jīng)濟(jì)時代以知識資本為基礎(chǔ)的人力資源永遠(yuǎn)不會枯竭,這為企業(yè)未來的發(fā)展提出了新的要求。
(二)技術(shù)高強(qiáng)度化
知識經(jīng)濟(jì)時代,技術(shù)創(chuàng)新在以人們無法追趕的速度發(fā)展。電子產(chǎn)品的發(fā)展日新月異,使得人與人之間交流更方便、信息溝通更便利,擺脫了傳統(tǒng)的面對面對話的低效率。與此同時,人力資源管理部門也當(dāng)更新與人才的信息交流和使用方式,適當(dāng)使用高新科學(xué)技術(shù),重新確定組織員工工作的方式方法和內(nèi)容,把新的通訊設(shè)備和技術(shù)變成企業(yè)組織員工工作中的心的生產(chǎn)力和變革的來源,要走在新信息的前面,并不斷借助新的資源為組織服務(wù)。
(三)發(fā)掘和挽留優(yōu)秀人才
優(yōu)秀的人才是企業(yè)和組織創(chuàng)造高效益的中流砥柱,是組織健康成長成功的關(guān)鍵,也是組織的競爭力的根本所在。因此,發(fā)現(xiàn)、挖掘和留住人才是企業(yè)的一大重要任務(wù)。但如今所謂的人才稀缺不說,真正有才華的管理人才紛紛向往國際上的更高層次的發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)就難以留住真正有才能的優(yōu)秀人才。發(fā)掘和挖掘優(yōu)秀人才是為了保證組織的智力資本,要求更高領(lǐng)導(dǎo)層共享權(quán)利、共享想法和信息等。當(dāng)代戰(zhàn)略性人力資源管理的一項重要任務(wù)就是發(fā)掘和挽留優(yōu)秀資本的方法。
二、人力資源管理中存在的問題
(一)人力資源開發(fā)和管理理念落后
我國有的企業(yè)管理者自身素質(zhì)不高,缺乏人力資源的創(chuàng)新能力和對人力資源市場的前瞻性預(yù)測。另外,受我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國家宏觀調(diào)控的影響,我國企業(yè)和企業(yè)管理者可能一味重視物質(zhì)和效益,而忽視了企業(yè)人力資源的儲備,以及企業(yè)人才的培養(yǎng)和開發(fā),沒有建立起一套適合的人力資源管理制度和策略。
(二)人力資源質(zhì)量低、投資不足
我國人口眾多,人力資源數(shù)量大,但質(zhì)量不容樂觀,我國的學(xué)校教育,只是在知識上做了準(zhǔn)備。而這些人要適應(yīng)社會的要求,還需要社會、組織對人力資源的二次開發(fā),二次培訓(xùn)。而這不僅包括技能方面的培訓(xùn),還應(yīng)該包括人際交往和行為規(guī)范、社會道德等諸多方面的教育。而對企業(yè)來說,職業(yè)化教育就是其中的重要內(nèi)容。 所謂的人力資本投資就是指企業(yè)為了提高人員的智力和體力而增加的資本投入。
三、人力資源開發(fā)和管理新認(rèn)識
(一)樹立以人為本的管理理念
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,以人為本的企業(yè)管理理念在現(xiàn)代管理學(xué)中已深入人心,旨在以人為中心,關(guān)心企業(yè)員工。鼓勵員工積極工作,不斷創(chuàng)造。根據(jù)事物的周期性規(guī)律,在企業(yè)內(nèi)部建立員工錄用、升職和獎勵等制度來提升人員選聘的積極性,這也是企業(yè)人力資源新陳代謝的有效方式。通過層次選拔的方式,既可以從社會汲取新的優(yōu)秀人力資源,為公司企業(yè)引進(jìn)新鮮血液,同時激勵企業(yè)的老員工努力工作通過選拔,進(jìn)入更適合自己的發(fā)展平臺,不僅實(shí)現(xiàn)老員工的職業(yè)理想,也為公司帶到更多的效益。
(二)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織
前面提到我國教育體制下培養(yǎng)的學(xué)生人才雖然完成了在知識上的學(xué)習(xí)和儲備,但在實(shí)踐工作中仍缺乏經(jīng)驗(yàn),仍需不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn),因此,企業(yè)人力資源應(yīng)對新員工進(jìn)行培訓(xùn),定期組織企業(yè)員工集體學(xué)習(xí)新知識和新技能,就公司員工學(xué)習(xí)組織建立一個完整的體系,不斷強(qiáng)化實(shí)踐對員工開展培訓(xùn),不僅為提高員工個人的素質(zhì),也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是提升企業(yè)實(shí)力的過程和重要方法。
(三)提升人力資源從業(yè)者的管理水平
當(dāng)今社會是一個學(xué)習(xí)型的社會,特別是在當(dāng)下知識經(jīng)濟(jì)時代,對人力資源從業(yè)者的要求上升到一定層次,要想成為一名合格的從業(yè)者就必須不斷地、持久地學(xué)習(xí),還要不斷的自我反思和總結(jié),不斷的提高自身的知識能力,要不斷的自我總結(jié)和完善。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易;理論內(nèi)核;知識體系
中圖分類號:F710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1000-2154(2013)06-0015-07
一、引言
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)(或商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、流通經(jīng)濟(jì)學(xué))是一門研究貿(mào)易領(lǐng)域的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和運(yùn)行規(guī)律的學(xué)科,由于一直沒有明確統(tǒng)領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的理論核心,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容搖擺不定,其科學(xué)共同體中存在“寬派”和“窄派”之分。在研究方法上,未能充分應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)定量和經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析方法,從而削弱其對現(xiàn)實(shí)問題的理論解釋力。近年來,很多學(xué)者通過借鑒產(chǎn)業(yè)組織學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等成果來重建貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)(夏春玉、丁濤,2011;冉凈斐、文啟湘,2004;石明明、張小軍,2009),并取得較大進(jìn)展。但受制于理論內(nèi)核界定的模糊,該學(xué)科知識體系的完整性和系統(tǒng)性缺乏科學(xué)研究綱領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的評價,理論創(chuàng)新路徑也不夠明晰。因此,與其他蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科相比,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展還比較滯后。
從主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對貿(mào)易理論研究看,經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上解釋貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的貿(mào)易理論與分工深化的歷史演進(jìn)邏輯是相一致的。古典、新古典貿(mào)易理論分析的是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,這主要是基于國與國之間比較優(yōu)勢和要素稟賦的差異形成的國際產(chǎn)業(yè)間分工。而到了20世紀(jì)70年代,國與國之間同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的國際分工開始出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比例逐步上升。這種國際分工現(xiàn)象是難以用比較優(yōu)勢和要素稟賦論來解釋,而新貿(mào)易理論運(yùn)用不完全競爭、規(guī)模報酬遞增、產(chǎn)品差異化等概念和思想來構(gòu)造新貿(mào)易理論模型,分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的基礎(chǔ),在貿(mào)易發(fā)生的原因、貿(mào)易的商品模式、貿(mào)易和流通方面得出了一系列全新的結(jié)論。
20世紀(jì)60年展中國家制成品出口大幅度上升,一些學(xué)者研究產(chǎn)品生產(chǎn)階段或工序在不同國家間分配,如Dixit和Grossman(1982),這屬于早期的關(guān)于產(chǎn)品內(nèi)分工的研究。隨著分工深化,服務(wù)不僅成為產(chǎn)品內(nèi)分工的重要貿(mào)易標(biāo)的,而且通過比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢推動產(chǎn)品生產(chǎn)流程的優(yōu)化。進(jìn)入90年代,隨著全球外包、海外外包、轉(zhuǎn)包等產(chǎn)品內(nèi)分工現(xiàn)象的出現(xiàn),以Grossman和Helpman(2005)為代表的一些學(xué)者引入產(chǎn)業(yè)組織和不完全契約的分析范式,進(jìn)一步豐富產(chǎn)品內(nèi)分工的理論內(nèi)容和貿(mào)易理論的分析工具。產(chǎn)品內(nèi)分工產(chǎn)生的動因主要來源于比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì),如Dixit和Grossman(1982)認(rèn)為生產(chǎn)分割為不同階段上的比較優(yōu)勢是創(chuàng)造產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易利益的基礎(chǔ)b 3592,而盧鋒(2004)則認(rèn)為不同生產(chǎn)階段對應(yīng)的有效規(guī)模存在差異。
隨著分工深化,一些學(xué)者考慮分工機(jī)制的內(nèi)生演進(jìn),并在這樣的條件下解釋貿(mào)易的產(chǎn)生。如Stiglitz和Dixit(1977)、克魯格曼(1979)等從產(chǎn)品種類數(shù)的內(nèi)生性分析貿(mào)易對生產(chǎn)規(guī)模和參與貿(mào)易國家的福利影響,而Roser(1983)、Becker和Murphy(1992)考慮專業(yè)化水平的內(nèi)生性。楊小凱(1992)等對分工的內(nèi)生性進(jìn)行了深入研究,認(rèn)為勞動分工演進(jìn)過程的特點(diǎn)是內(nèi)生均衡的移動而不是靜態(tài)的均衡,在此基礎(chǔ)上比較利益會內(nèi)生地創(chuàng)造,隨著交易效率的提升和市場容量的擴(kuò)大,國內(nèi)貿(mào)易自然會延伸到國際貿(mào)易。
作為一個科學(xué)的研究綱領(lǐng),貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個具有嚴(yán)密內(nèi)在結(jié)構(gòu)并不斷發(fā)展的理論體系。按照拉卡托斯的界定,一個完整的或成熟的科學(xué)研究綱領(lǐng)應(yīng)有一個公有的理論“內(nèi)核”,有一組保護(hù)硬核的“保護(hù)帶”和引導(dǎo)理論體系不斷發(fā)展完善的“啟示法”。本文以分工深化為主線探索貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核,基于科學(xué)研究綱領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)分析貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的“保護(hù)帶”和“啟示法”,并試圖從內(nèi)核、保護(hù)帶、啟示法三個有機(jī)組成部分構(gòu)建貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)嚴(yán)整的知識體系,最后提出貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新路徑。
二、分工深化為貿(mào)易得利的普遍性奠定基礎(chǔ)
自人類社會第三次社會大分工使商業(yè)成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)部門后,分工深化不斷促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,不僅促進(jìn)交易量和商品交易品種增長,而且使交換范圍從區(qū)域擴(kuò)展到國際市場。交換是最微觀和最基礎(chǔ)的活動,貿(mào)易是分工基礎(chǔ)上的交換。分工深化不僅擴(kuò)大市場規(guī)模,而且提升生產(chǎn)和交易的專業(yè)化水平,不斷推動技術(shù)進(jìn)步和交易制度的完善,降低交易費(fèi)用,增進(jìn)交易效率,從而形成報酬遞增的源泉。以分工深化為主線,不僅可以解釋貿(mào)易產(chǎn)生的原因,而且可為貿(mào)易得利的普遍性奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ),從而為貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)提供一個統(tǒng)一的理論內(nèi)核。
(一)分工深化擴(kuò)大市場規(guī)模
首先,按照斯密定理,分工起因于交換能力,分工水平受到市場范圍的限制。其次,市場規(guī)模與分工是相互作用并自我演進(jìn)的。楊格(1928)提出著名的楊格定理:迂回方法的經(jīng)濟(jì),或其它形式的勞動分工經(jīng)濟(jì)更多取決于市場的規(guī)模,而市場規(guī)模又取決于勞動分工。楊格論證市場的大小不僅由人口規(guī)模,而且由有效購買力決定,而購買力由生產(chǎn)率決定,生產(chǎn)率又依賴分工水平,市場規(guī)模與分工程度相互依賴并以累進(jìn)的方式自我繁殖,在這個過程中不斷擴(kuò)大交易對象、品種和規(guī)模,最終通過市場規(guī)模的擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)報酬遞增。
(二)分工深化提升專業(yè)化收益
按照楊格的論述,分工可用三個概念來描述,第一個是每個人的專業(yè)化水平,專業(yè)化水平隨每人的活動范圍縮小而提高。第二個是間接生產(chǎn)鏈條的長度,第三個是此鏈條上每個環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品種類數(shù)。通過分工深化,在生產(chǎn)中不斷引入迂回或間接生產(chǎn)方式使用勞動可增進(jìn)專業(yè)化水平和收益。對個人而言,Roser(1983)指出,分工收益由人們關(guān)于專業(yè)化決策內(nèi)生決定,對專業(yè)化水平的選擇來自于人力資本報酬遞增。
另外,隨著產(chǎn)品工序和間接鏈條迂回生產(chǎn)方式的不斷引入,以及專業(yè)化人力資本和知識高級要素數(shù)量和質(zhì)量的提升,導(dǎo)致企業(yè)間生產(chǎn)效率的差異。企業(yè)生產(chǎn)效率的異質(zhì)性來源于企業(yè)內(nèi)生地選擇不同技術(shù)水平和雇傭不同類型員工,從而提升企業(yè)專業(yè)化水平和收益。Helpman(2006)認(rèn)為企業(yè)異質(zhì)性會內(nèi)生行業(yè)新的比較優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈鏈條得到延伸,最近幾十年跨國公司內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)品內(nèi)分工的快速發(fā)展充分證實(shí)這一點(diǎn)。無論是個人還是企業(yè),分工深化都提升交易主體的專業(yè)化水平,發(fā)揮知識等高級要素的邊際貢獻(xiàn),減少重復(fù)學(xué)習(xí)時間和費(fèi)用,并通過更高的專業(yè)化水平提升生產(chǎn)和交易效率,形成報酬遞增的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)分工深化推動技術(shù)進(jìn)步
分工深化還推動技術(shù)進(jìn)步。馬歇爾認(rèn)為機(jī)械的改良與分工的日益精細(xì)是同時并進(jìn)的,機(jī)械改良使得進(jìn)一步分工的工作價錢便宜和更為精密。技術(shù)進(jìn)步不僅包括新自然資源及其應(yīng)用的發(fā)現(xiàn)、科學(xué)知識的增加,而且包括交易方式、交易制度、商業(yè)習(xí)慣、流通組織的變革。
技術(shù)進(jìn)步可以節(jié)約交易費(fèi)用,加強(qiáng)報酬遞增的力量,從而為貿(mào)易得利普遍性奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。以近幾十年來流通創(chuàng)新為例,交通運(yùn)輸技術(shù)的改善極大地擴(kuò)展市場范圍,增進(jìn)人類交易能力。而以光纖通信和數(shù)字通信技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步不僅提高信息交流的準(zhǔn)確性,而且降低通信損耗,這極大降低了由于信息傳輸而產(chǎn)生的交易費(fèi)用。企業(yè)借助現(xiàn)代信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的信息交流,監(jiān)督和協(xié)調(diào)其分散的貿(mào)易活動,并對相關(guān)業(yè)務(wù)信息快速進(jìn)行存貯、分析和處理,為其生產(chǎn)經(jīng)營活動提供較為準(zhǔn)確的信息支持。信息網(wǎng)絡(luò)的普及使得全球范圍的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、供應(yīng)商緊密地聯(lián)系在一起,推動貿(mào)易組織的創(chuàng)新,催生供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟、價值鏈集成商、品牌運(yùn)營商等新的貿(mào)易組織方式的出現(xiàn)。而這些買方驅(qū)動的價值鏈創(chuàng)新形式極大地降低生產(chǎn)者和消費(fèi)者相互搜尋的成本和供求雙方的信息不對稱,不斷提升交易效率和貿(mào)易量。分工深化還不斷推動交易制度的規(guī)范與完善,減少交易中不確定性,大大降低交易費(fèi)用。交通運(yùn)輸條件的改善和信息技術(shù)的進(jìn)步以及交易制度的完善使更多的產(chǎn)品適合引入迂回生產(chǎn)方式,也使產(chǎn)品生產(chǎn)工序、環(huán)節(jié)乃至投入要素可分性得以增強(qiáng),并降低協(xié)調(diào)價值鏈各環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用,不斷提升交易效率,為貿(mào)易得利普遍性奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。
綜上所述,按照科學(xué)研究綱領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn),圍繞分工提出的“勞動分工的客觀存在”、“分工促進(jìn)勞動生產(chǎn)率”、“流通的本質(zhì)”是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)不可證偽的公理,構(gòu)成貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核,商人、商業(yè)、商品、交換這些重要的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)概念也是以分工為思想內(nèi)核的。交換是使用價值的互換,交易是價值角度的互換,交換是最微觀的經(jīng)濟(jì)活動,交換發(fā)展為交易(貿(mào)易),貿(mào)易和交換是以分工為基礎(chǔ)的。分工深化不斷增進(jìn)交易效率,為貿(mào)易得利的普遍性奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ),以分工為理論內(nèi)核也不斷推動貿(mào)易理論研究綱領(lǐng)的發(fā)展。
三、以分工為理論內(nèi)核的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)“保護(hù)帶”和“啟示法”
(一)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“反面啟示法”與“保護(hù)帶”
根據(jù)拉卡托斯界定的科學(xué)研究綱領(lǐng),綱領(lǐng)由一些方法規(guī)則構(gòu)成,主要包括正面啟示法和反面啟示法,反面啟示法告訴研究者需要避免哪些研究道路,正面啟示法則告訴研究者尋求哪些研究道路。反面啟示法禁止否定后件式對準(zhǔn)內(nèi)核,通過獨(dú)創(chuàng)性聲明來闡明,甚至發(fā)明“輔助假說”,這些輔助假說圍繞內(nèi)核形成“保護(hù)帶”,將否定后件式轉(zhuǎn)向這些輔助假說。輔助假說保護(hù)帶可以通過檢驗(yàn),調(diào)整替換,以保護(hù)因而硬化的硬核。
和其他科學(xué)學(xué)科一樣,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系中同樣擁有引導(dǎo)理論體系不斷發(fā)展完善的“啟示法”。應(yīng)用反面啟示法,保衛(wèi)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)分工的理論“內(nèi)核”不受經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的反駁或否定。如分工的程度要受市場廣狹的限制、內(nèi)生專業(yè)化與分工、貿(mào)易產(chǎn)生的原因、流通渠道的演化、零售業(yè)態(tài)變遷等等,這些關(guān)于貿(mào)易經(jīng)濟(jì)過程、組織存在的一些重要假說或假設(shè)可以通過科學(xué)研究或經(jīng)驗(yàn)證據(jù)來加以檢驗(yàn)、證偽或拒絕。以分工作為理論“內(nèi)核”,反面啟示法禁止否定后件式對準(zhǔn)分工這一內(nèi)核。通過獨(dú)創(chuàng)性聲明來闡明“輔助假說”,輔助假說圍繞分工內(nèi)核形成“保護(hù)帶”,將否定后件式轉(zhuǎn)向這些輔助假說。輔助假說保護(hù)帶可以通過檢驗(yàn),調(diào)整替換,以保護(hù)理論硬核。在這個過程中,以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)不斷證實(shí)和增加輔助假說保護(hù)帶內(nèi)容,這就保護(hù)理論內(nèi)核不受謬誤的攻擊,從而推動貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)步的理論問題轉(zhuǎn)換。
(二)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“正面啟示法"與“保護(hù)帶”
同時,應(yīng)用“正面啟示法”可改進(jìn)和發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)科學(xué)中的“可反駁”部分,通過調(diào)整和完善“保護(hù)帶”來發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)。正面啟示法包括一組部分明確表達(dá)出來的建議或暗示,以說明如何改變、發(fā)展研究綱領(lǐng)的“可反駁的變體”,如何更改、完善“可反駁的”保護(hù)帶。比如對貿(mào)易產(chǎn)生原因的解釋,在不同交易環(huán)境下,引起分工深化的主導(dǎo)動力機(jī)制發(fā)生變化,或是提高報酬收益,或是降低交易費(fèi)用,這樣就產(chǎn)生新的潛在獲利機(jī)會,推動分工深化。分工動力機(jī)制有資源決定的比較優(yōu)勢,也有市場規(guī)模和內(nèi)生比較優(yōu)勢。具體分工環(huán)境中新的潛在獲利機(jī)會為交易的形成奠定利益基礎(chǔ),也就催生新的貿(mào)易運(yùn)行方式,影響貿(mào)易主體行為。“正面啟示法”通過界定具體分工環(huán)境中交易條件,對某一種分工形式產(chǎn)生的報酬增進(jìn)和交易費(fèi)用節(jié)約進(jìn)行闡釋,從而不斷發(fā)展調(diào)整和完善“保護(hù)帶”貿(mào)易產(chǎn)生原因,而分工內(nèi)核則不可否定和反駁。
正面啟示法比反面啟示法靈活,當(dāng)一個綱領(lǐng)進(jìn)入到退化階段,正面啟示法一個小小的革命或創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換會再次推動綱領(lǐng)的前進(jìn)。例如,針對“批發(fā)無用論”,其解釋主要在于,在報酬不變的前提下,市場需求發(fā)生根本改變導(dǎo)致定制化程度提高后,市場內(nèi)生出降低產(chǎn)品技術(shù)信息甄別費(fèi)用的需求,企業(yè)自創(chuàng)品牌與自建營銷網(wǎng)絡(luò)將導(dǎo)致專業(yè)市場的瓦解。采用正面啟示法,一些學(xué)者以規(guī)模報酬遞增替換規(guī)模報酬遞增不變的假設(shè),考慮批發(fā)市場拓展對分工交易可靠性影響,從而構(gòu)筑以批發(fā)市場為基礎(chǔ)的區(qū)域內(nèi)生報酬遞增機(jī)制和區(qū)際分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò),并尋求經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的支持,有力地對“批發(fā)無用論”進(jìn)行反駁,推動貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)批發(fā)商業(yè)理論的發(fā)展。
因此,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個科學(xué)研究綱領(lǐng),以分工作為理論內(nèi)核,同時存在一組保護(hù)分工內(nèi)核的“保護(hù)帶”和不斷發(fā)展完善的“啟示法”,由理論硬核、保護(hù)帶、反面啟示法和正面啟示法四個部分構(gòu)成貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)嚴(yán)整有機(jī)的理論體系(見表1)。
(三)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念和研究主題
在分工理論“硬核”和“保護(hù)帶”的基礎(chǔ)上,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)還提出了本學(xué)科的核心概念和研究主題(見表2),并通過具體的論據(jù)和嚴(yán)密的論證,形成本學(xué)科的理論結(jié)論,從而不斷豐富和拓展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究綱領(lǐng)。
四、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識體系
依循分工的理論內(nèi)核、保護(hù)帶和啟示法的劃分,按照分工一交換一(貿(mào)易、流通、商業(yè))的商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯關(guān)系,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識體系應(yīng)包含貿(mào)易成因與發(fā)展、貿(mào)易實(shí)現(xiàn)以及貿(mào)易活動人格化和專業(yè)化三個方面內(nèi)容(見圖1)。貿(mào)易成因與發(fā)展是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)核心和理論根基,貿(mào)易實(shí)現(xiàn)是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論在總體和宏觀領(lǐng)域(流通)的拓展和外延,貿(mào)易活動人格化和專業(yè)化是貿(mào)易資本活動規(guī)律的生動體現(xiàn)。
(一)貿(mào)易成因與發(fā)展理論
貿(mào)易是商品交換活動的總和,以分工深化為主線,圍繞貿(mào)易互利性、普遍性和均衡性,貿(mào)易成因與發(fā)展理論包括:(1)解釋貿(mào)易產(chǎn)生的原因。主要從兩個視角分析貿(mào)易的互利性,一是趨異視角,從價格、成本、勞動生產(chǎn)率、技術(shù)差異等方面進(jìn)行分析。以絕對優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、要素稟賦理論為代表。二是趨同視角,從規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)外溢、干中學(xué)等方面進(jìn)行分析。以新貿(mào)易理論、新新貿(mào)易理論和新興古典貿(mào)易理論為代表。(2)貿(mào)易互利的普遍性。貿(mào)易運(yùn)行效率的綜合評價方法;提高貿(mào)易效率的途徑,主要解釋分工與專業(yè)化如何增進(jìn)貿(mào)易(流通)效率,側(cè)重于解決專業(yè)化和交易費(fèi)用沖突下貿(mào)易效率的發(fā)展問題。(3)貿(mào)易互利的均衡性。貿(mào)易利益的分配;宏觀貿(mào)易政策體系(貿(mào)易促進(jìn)政策、國際化政策、現(xiàn)代化政策、貿(mào)易安全政策);貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與創(chuàng)新。主要涉及產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)銷銜接、國內(nèi)區(qū)域市場與區(qū)際貿(mào)易發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易的協(xié)同。
(二)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)理論
貿(mào)易實(shí)現(xiàn)理論具體包括貿(mào)易時間實(shí)現(xiàn)、空間實(shí)現(xiàn)、利益實(shí)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式四個方面內(nèi)容:(1)貿(mào)易時間實(shí)現(xiàn),即不同產(chǎn)業(yè)背景下貿(mào)易時間實(shí)現(xiàn)方式問題。包括貿(mào)易時間價值、現(xiàn)貨交易和期貨交易、貿(mào)易實(shí)現(xiàn)中的時間差異與套利行為、流通運(yùn)行速度等內(nèi)容。(2)貿(mào)易空間實(shí)現(xiàn)。貿(mào)易空間的分工基礎(chǔ)與運(yùn)行條件;貿(mào)易空間效應(yīng)(點(diǎn):聚集效應(yīng);線:伸縮效應(yīng);面:網(wǎng)絡(luò)效應(yīng));零售商圈與城市商業(yè)空間布局。(3)貿(mào)易利益實(shí)現(xiàn)。流通效率的綜合評價;流通費(fèi)用、成本、利潤構(gòu)成與核算方法。(4)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的形式。即供求形式、價格形式、支持與補(bǔ)貼;商流、物流和信息流運(yùn)行過程、特點(diǎn)及其相互關(guān)系。
(三)貿(mào)易活動的人格化和專業(yè)化
貿(mào)易活動的人格化研究貿(mào)易資本微觀活動的基本內(nèi)容和規(guī)律,貿(mào)易活動的專業(yè)化是從國民經(jīng)濟(jì)角度考察商業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和作用,從社會角度考察商業(yè)的分工體系,并在宏觀管理體制上對商業(yè)主體和行為進(jìn)行監(jiān)督與規(guī)范。貿(mào)易活動的人格化和專業(yè)化的核心問題包括:(1)貿(mào)易活動人格化。貿(mào)易主體的投資、經(jīng)營;商業(yè)企業(yè)的購、運(yùn)、存、銷;商業(yè)企業(yè)的價格競爭與非價格競爭;商業(yè)盈利模式。(2)貿(mào)易組織。主要從貿(mào)易組織的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系兩個方面展開研究,強(qiáng)調(diào)組織功能是流通或貿(mào)易在社會再生產(chǎn)中的基本功能。包括貿(mào)易企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張與復(fù)制;貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式;商業(yè)企業(yè)與非專業(yè)化商業(yè)企業(yè)的融合等方面內(nèi)容。(3)商業(yè)產(chǎn)業(yè)。包含商業(yè)市場結(jié)構(gòu);零售、批發(fā)商業(yè)的分工。(4)商業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制,其核心是促進(jìn)商業(yè)領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)與有效競爭。包括:商業(yè)管理體制環(huán)境、商業(yè)管理體制的理論基礎(chǔ)、管制目標(biāo)、管制工具選擇(經(jīng)濟(jì)性和社會性規(guī)制手段)。
五、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新路徑
作為一個科學(xué)的研究綱領(lǐng),它的理論體系的科學(xué)性是和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系在一起的。由于外界現(xiàn)實(shí)隨著時間不斷發(fā)展、變化,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)必須不斷發(fā)展完善,對新的貿(mào)易現(xiàn)象予以科學(xué)的解釋,對貿(mào)易現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和指導(dǎo)。隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工向產(chǎn)品內(nèi)和要素內(nèi)分工深化及其與國際化、信息化的交互作用,社會的經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展到高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)時期,社會生產(chǎn)力的加速發(fā)展,使分工和交易的范圍極度擴(kuò)張,以致使一切可以用于交換或交易的有形物質(zhì)與無形物質(zhì)都納入了貿(mào)易的范疇。為此,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的理論創(chuàng)新路徑,推動研究綱領(lǐng)的不斷進(jìn)步。
(一)堅持分工的理論內(nèi)核
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新與發(fā)展首先應(yīng)明確和堅持分工作為貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核,應(yīng)用啟示法,構(gòu)建輔助假說和保護(hù)帶,將針對分工內(nèi)核的反駁轉(zhuǎn)向保護(hù)帶。例如,分工從產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工演進(jìn),對于分工基礎(chǔ)變化而出現(xiàn)的新貿(mào)易現(xiàn)象,可以通過修改和替換保護(hù)帶(貿(mào)易產(chǎn)生的原因)予以解釋,而無論是產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)品內(nèi)分工,分工的理論內(nèi)核是不容動搖,貿(mào)易是基于分工基礎(chǔ)的交換也是不容反駁的。
(二)不斷發(fā)展替換退化的保護(hù)帶
近年來,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的退化主要原因在于貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者沒有采用科學(xué)的研究方法調(diào)整替換保護(hù)帶,一定程度上導(dǎo)致退化的問題轉(zhuǎn)換,受到一些反例甚至受到支持反例的觀察現(xiàn)象的反對。如“無流通論”、“批發(fā)無用論”等等,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工作者需要通過“反例”的觀察現(xiàn)象,將反證據(jù)變成證認(rèn)的證據(jù),而這些反常必須在輔助、“觀察”假說和初始條件構(gòu)成的“保護(hù)帶”中引起變化,保護(hù)分工內(nèi)核不受到反例的攻擊。
在發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)理論過程中,應(yīng)圍繞理論內(nèi)核,采用反面啟示法保護(hù)內(nèi)核不受對立現(xiàn)象的攻擊。同時,采用正面啟示法不斷修改替換退化的保護(hù)帶,解釋發(fā)展、動態(tài)的貿(mào)易現(xiàn)象。貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展必須克服研究內(nèi)容的部門色彩,并努力走出“政策解釋學(xué)”的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制對學(xué)科建設(shè)的影響,我國在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科范圍內(nèi)曾經(jīng)分別創(chuàng)建了商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、物資經(jīng)濟(jì)學(xué)、糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)、供銷合作經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易等部門經(jīng)濟(jì)學(xué)科,這種部門分割的特征影響了貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的系統(tǒng)性,也使退化的“保護(hù)帶”未得到及時替換,進(jìn)而使貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)面對新的貿(mào)易現(xiàn)象不能做出科學(xué)系統(tǒng)的解釋。近年來,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)界努力克服研究內(nèi)容的部門色彩,在學(xué)科重建上取得積極的進(jìn)展,一些退化的“保護(hù)帶”得到替換。但內(nèi)外貿(mào)分立的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)研究尚未得到統(tǒng)一的整合,還需要進(jìn)一步根據(jù)正面啟示法不斷提煉研究主題,以替換退化的保護(hù)帶,只有這樣才能推動貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)研究綱領(lǐng)的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論;均衡價格理論;經(jīng)濟(jì)增長;生活水平
中圖分類號:F015 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)35-0006-02
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)個體的行為及運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)。經(jīng)濟(jì)社會個體的總和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)總體。因此,由個體的一般規(guī)律就有可能得到經(jīng)濟(jì)總體的一些規(guī)律。
一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡價格理論
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡價格理論分析了市場的需求、供給、供求均衡及供求變化對均衡的影響。
商品的需求是指消費(fèi)者在一定時期內(nèi)在各個價格水平上愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。商品的供給是指生產(chǎn)者在一定時期內(nèi)在各個價格水平上愿意而且能夠提供的該商品的數(shù)量。需求定理是對于經(jīng)濟(jì)社會的大多數(shù)商品,價格與需求量之間呈反向關(guān)系。對應(yīng)需求曲線D為負(fù)斜率。供給定理是對于經(jīng)濟(jì)社會的大多數(shù)商品,價格與供給量之間呈正向關(guān)系。對應(yīng)供給曲線S為正斜率。當(dāng)非價格因素變動使需求增加時,需求曲線向右平移;反之,向左平移。當(dāng)非價格因素變動使供給增加時,供給曲線向右平移;反之,向左平移。市場是由需求和供給共同作用的。當(dāng)價格高于均衡價格時,供過于求,價格會下降;當(dāng)價格低于均衡價格時,供不應(yīng)求,價格會上升。市場通過價格杠桿作用的調(diào)節(jié)趨于均衡點(diǎn)E,對應(yīng)的均衡價格為P0,均衡數(shù)量為Q0。如圖1所示。
當(dāng)非價格因素變動使需求或供給變動時,需求曲線或供給曲線改變,對應(yīng)的均衡改變。如消費(fèi)者收入增加,對于正常品而言,需求增加,需求曲線向右平移為D1。均衡點(diǎn)為E1,對應(yīng)的均衡價格為P1,均衡數(shù)量為Q1。如圖2所示。再如,生產(chǎn)成本下降,供給增加,供給曲線向右平移為S2。均衡點(diǎn)為E2,對應(yīng)的均衡價格為P2,均衡數(shù)量為Q2。如圖3所示。
二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡價格理論對宏觀問題的解釋
從圖2可以看出,當(dāng)消費(fèi)者收入增加時,需求曲線向右平移,均衡價格由P0上升到P1。由于經(jīng)濟(jì)社會大部分商品屬于正常品,就經(jīng)濟(jì)社會整體而言,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的收入水平會不斷提高,價格水平也會隨之不斷提高;當(dāng)消費(fèi)者收入增加時,需求曲線向右平移,均衡數(shù)量由Q0增加到Q1。均衡數(shù)量一方面是生產(chǎn)者的供給量,另一方面是消費(fèi)者的需求量。在這里不考慮新產(chǎn)品的出現(xiàn)和舊產(chǎn)品的退出,只考慮現(xiàn)有產(chǎn)品。供給量增加意味著經(jīng)濟(jì)增長,需求量增加意味著人們生活水平提高。所以,消費(fèi)者收入增加可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會生活水平,同時伴隨價格水平上升。
從圖3可以看出,當(dāng)生產(chǎn)成本下降時,供給曲線向右平移,均衡價格由P0下降到P2,均衡數(shù)量由Q0增加到Q2。說明生產(chǎn)成本下降會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會生活水平,同時伴隨價格水平下降。引起成本下降的主要原因有技術(shù)水平管理水平的提高和生產(chǎn)要素的價格下降。在經(jīng)濟(jì)社會中,生產(chǎn)的技術(shù)水平、管理水平不斷提高,但生產(chǎn)要素的價格卻一般是上升的。如果生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平的提高引起的成本下降高于生產(chǎn)要素的價格上升引起的成本上升,就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會生活水平,同時伴隨價格水平下降。
三、由微觀經(jīng)濟(jì)理論到宏觀問題的結(jié)論
從前面的分析可以看出,提高消費(fèi)者收入或提高生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平,都可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會生活水平。但提高消費(fèi)者收入會使價格水平上升,削弱人們的實(shí)際購買能力;而提高生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平會使價格水平下降,提高人們的實(shí)際購買能力。
現(xiàn)實(shí)社會中的許多產(chǎn)品如彩電、冰箱、電腦、汽車等等,由于生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平的不斷提高,生產(chǎn)成本不斷下降。在供給量增加而不斷滿足人們需求的同時,價格也不斷下降。現(xiàn)實(shí)生活中,隨著人們收入水平的不斷提高,人們對各種物品的消費(fèi)數(shù)量不斷增加,價格水平也隨之上升,如奢侈品、食品、旅游產(chǎn)品等。
關(guān)鍵詞:刑事被害人;經(jīng)濟(jì)救助;救助程序
依據(jù)我國法律,刑事被害人因犯罪行為所遭受的經(jīng)濟(jì)損失,主要是通過提起刑事附帶民事訴訟,由被告人及其他賠償義務(wù)人依法賠償。但是,在現(xiàn)實(shí)中,刑事案件尤其是造成被害人傷亡的案件中被告人及其他賠償義務(wù)人沒有賠償能力或賠償能力不足的情況大量存在,有的刑事案件發(fā)生后難以查獲犯罪嫌疑人或者證據(jù)不足無法認(rèn)定責(zé)任者,致使刑事被害人或其近親屬依法要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn),生活陷入困難,甚至由此引發(fā)惡性報復(fù)事件或者久訪不息,直接影響社會和諧穩(wěn)定。為此,2009年3月由中央政法委員會牽頭,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等八個部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》的通知,明確了刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助制度的政策依據(jù),對依法妥善處理刑事案件、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。但筆者認(rèn)為,目前開展刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助工作只是在當(dāng)前相關(guān)法律制度尚未建立的特殊時期,為解決刑事被害人特殊困難而采取的一種過渡性安排。要促進(jìn)這一制度的有效實(shí)施,進(jìn)行制度的立法是關(guān)鍵,本文擬從救助對象、救助條件、救助金額及支付方式、救助資金的來源及管理、救助程序五個方面對這一制度的構(gòu)建進(jìn)行思考。
一、救助對象
刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助制度是指國家對受到犯罪侵害、無法從加害人或其他渠道及時獲得有效賠償?shù)男淌卤缓θ思捌溥z屬,通過相應(yīng)程序給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助的法律制度。綜觀已建立刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助制度的國家對救助的對象均有所限定,絕大多數(shù)已經(jīng)實(shí)施這項制度的國家都限定為暴力犯罪。如美國加州法律規(guī)定,被救助者必須是直接因暴力犯罪被害而死亡或受傷者,或者依靠被害人生活的人,或者在犯罪發(fā)生時,系被害人之家屬或者近親屬,或者在被害人死亡時,應(yīng)支付或愿支付醫(yī)療費(fèi)或者喪葬費(fèi)的人。德國的《暴力犯罪被害人救助法》規(guī)定,救助對象必須是受犯罪侵害的被害人或其遺屬繼承人,救助申請人必須具有德國國籍或是歐盟國家的成員或者公民,外國人所屬的國家如果與德國簽有互惠規(guī)定,同樣可以申請救助。
當(dāng)前,我國仍是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),尚不具備對所有刑事被害人實(shí)行救助的經(jīng)濟(jì)條件。筆者認(rèn)為各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)匦淌掳讣闆r和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,來確定救助對象的具體范圍。建議可將刑事被害人救助對象確定為:因嚴(yán)重暴力犯罪造成嚴(yán)重傷殘,無法通過訴訟及時獲得賠償,生活困難的刑事被害人;或者刑事被害人因遭受嚴(yán)重暴力犯罪侵害已經(jīng)死亡,與其共同生活或者依靠其收入作為重要生活來源,無法通過訴訟及時獲得賠償,生活困難的近親屬。救助對象不包括僅受到財產(chǎn)損失的被害人,也不包括受到犯罪侵害的法人或其他組織。在實(shí)行國家救助的多數(shù)國家(地區(qū))只救助因暴力犯罪導(dǎo)致人身傷害的被害人(自然人),而將國家救助的對象限于作為自然人的被害人及其近親屬而不包括法人和其他組織形式的被害人,是因?yàn)榉ㄈ撕推渌M織一般都投有財產(chǎn)保險,其受到損害后可由保險公司進(jìn)行賠償,無須由國家進(jìn)行救助。同時,因過失犯罪或不負(fù)刑事責(zé)任的人實(shí)施的刑事不法行為,導(dǎo)致嚴(yán)重傷殘或死亡的刑事被害人,生活困難又無法通過訴訟獲得賠償?shù)?也應(yīng)列入經(jīng)濟(jì)救助的對象。
二、救助條件
由國家給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助,緩解被害人及其近親屬的生活困境,有利于化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。刑事被害人申請國家救助必須同時具備以下四個條件:一是被害人無法從加害人或其他途徑得到足以滿足基本生活標(biāo)準(zhǔn)的救助,即被救助者必須是因?yàn)槭艿椒缸锴趾Χ萑雵?yán)重生活困難的人。二是被害人對受侵害沒有過錯或過錯很小。但如果被害人是未成年人、老人、基本或完全喪失勞動能力者,國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生活來源情況予以救助,而不應(yīng)考慮其責(zé)任大小。三是被害人應(yīng)主動積極配合公安、司法機(jī)關(guān)的工作,不隱瞞關(guān)鍵證據(jù),以利于及時立案偵查、破案審結(jié)。如果被害人死亡或喪失行為能力時,應(yīng)由其近親屬代為報案。四是救助被害人符合社會公序良俗。如果斟酌被害人與加害人的關(guān)系或者其他情況,按照一般社會觀念救助被害人顯然有失妥當(dāng)?shù)?則不予救助。
三、救助標(biāo)準(zhǔn)和支付方式
縱觀各國對刑事被害人進(jìn)行救助的標(biāo)準(zhǔn),大致可分為三種情形:一是對救助標(biāo)準(zhǔn)未作明確數(shù)額規(guī)定,僅規(guī)定了一個計算的原則。如日本的救助法規(guī)定,刑事被害的給付金額,按照政令所確定的基礎(chǔ)額乘以行政命令所確定的倍數(shù)所得的數(shù)額;二是在相關(guān)法律中明文規(guī)定救助數(shù)額,如英國采取定額制,救助的數(shù)額因傷害程度的不同而分為25級,第1級為1000英鎊,第25級為25英鎊;三是在法律中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)救助的最高標(biāo)準(zhǔn)。
在我國,筆者認(rèn)為可根據(jù)目前各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r來制定具體救助標(biāo)準(zhǔn),同時借鑒國外的通行做法對國家救助明確規(guī)定最高限額,且該限額應(yīng)在不同發(fā)展水平的地區(qū)之間有所區(qū)別,但區(qū)別應(yīng)當(dāng)僅限于收入水平計算上有所區(qū)別,在其他各項計算上應(yīng)當(dāng)不做區(qū)別。而且,隨著國家財力的增強(qiáng)以及社會物質(zhì)生活水平的提高,救助的最高限額也應(yīng)當(dāng)通過法定程序適時進(jìn)行調(diào)整。
在確定具體救助數(shù)額時,應(yīng)結(jié)合被害人所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,綜合考慮刑事被害人遭受犯罪侵害所造成的實(shí)際損害后果、犯罪嫌疑人、被告人及其他賠償義務(wù)人實(shí)際民事賠償情況、刑事被害人對案件發(fā)生有無過錯以及過錯大小、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、維持當(dāng)?shù)鼗旧钏剿匦璧淖畹椭С龅惹闆r。此外,在確定具體救助數(shù)額時,還應(yīng)堅持不重復(fù)救助原則,即如果被害人已從其他途徑獲得了救助,國家只應(yīng)救助其不足差額。
關(guān)于刑事被害人國家救助的方式,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)采取金錢救助,且以一次性現(xiàn)金支付為最佳支付方式。
四、救助資金的籌集和管理
對于救助資金的籌集,多數(shù)國家和地區(qū)都采取由國家建立專項基金的做法。例如美國聯(lián)邦政府的特別基金來源于聯(lián)邦犯罪案件中所判處的罰金收入,各州的救助經(jīng)費(fèi)除了聯(lián)邦補(bǔ)助40%外,其他經(jīng)費(fèi)來源包括州政府稅收、罰金、附加罰金、假釋后工作收入、監(jiān)獄作業(yè)成品所得和保釋金等。具體到我國,筆者認(rèn)為應(yīng)設(shè)立“刑事被害人國家救助基金”,該基金來源可分三部分:一是國家預(yù)算,主要由各級財政部門統(tǒng)籌安排;二是鼓勵社會組織和個人捐助。三是在司法機(jī)關(guān)的收入中劃撥一部分:如法院判決被告人的罰金、監(jiān)獄服刑者的勞動收入、犯罪人的犯罪所得或其財產(chǎn)依法沒收后的變賣所得、法院收取的訴訟費(fèi)、上交國庫的無主財產(chǎn)等。刑事被害人國家救助基金的建立,亟需國家、相關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)和社會的共同努力,亟需相關(guān)制度的配套跟進(jìn)。
對于救助基金的管理使用,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將決定權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)作適當(dāng)?shù)姆蛛x。具體來說,就是由案件管轄機(jī)關(guān)提出擬救助意見,由政法委員會決定是否給予救助,由財政部門負(fù)責(zé)基金的審核管理,由案件管轄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放、由審計部門負(fù)責(zé)審計監(jiān)督。只有這樣,才能確保救助基金用到實(shí)處,發(fā)揮最大的效用,防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
五、救助程序
刑事被害人國家救助的程序主要包括申請、審查和決定、發(fā)放四個主要步驟。同時,為解決某些被害人及其近親屬的緊急困難,保障其請求權(quán)得以真正實(shí)現(xiàn),還應(yīng)規(guī)定先予支付程序和不服決定的救濟(jì)程序。
(一)申請
刑事被害人應(yīng)當(dāng)在被侵害后的兩年內(nèi),以書面形式向犯罪管轄機(jī)關(guān)提出申請。申請書主要應(yīng)載明以下事項:1.申請人的基本情況及受犯罪侵害的具體事實(shí);2.申請人與被害人的關(guān)系;3.申請救助的項目及金額;4.申請救助的事實(shí)及理由;5.已經(jīng)獲得的救助金額,包括社會保險賠償金、損害賠償給付金額和其他能獲得金錢給付的情形等;6.申請人生活困難的相關(guān)證明。申請書應(yīng)當(dāng)附有戶籍所在地派出所、居委會、村委會等出具的相關(guān)證明材料,并由申請人或其人簽名或蓋章。
(二)審查
收到刑事被害人救助申請后,案件管轄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行形式審查,對于申請不符合規(guī)定程序或有關(guān)材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)確定合理補(bǔ)正日期,逾期不予補(bǔ)正或補(bǔ)正不全,不符合受理要求的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回。案件管轄機(jī)關(guān)認(rèn)為申請成立予以受理后,應(yīng)對下列事項進(jìn)行調(diào)查:1.被害人和加害人雙方的基本情況;2.被害的程度、有無后遺癥及其種類、治療費(fèi)的數(shù)額、被害人與加害人的關(guān)系、被害人有無過錯及過錯程度;3.損害賠償情況,包括是否領(lǐng)取過損害賠償金、保險金、社會捐助及其金額;4.加害人態(tài)度及相關(guān)情況。案件管轄機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,要依法查處,還可以要求刑事偵查機(jī)關(guān)及其它政府機(jī)關(guān)或金融、保險和稅務(wù)等方面的專業(yè)人員提供必要的協(xié)助,相關(guān)部門和人員應(yīng)依法予以配合。
(三)決定
案件管轄機(jī)關(guān)對于救助申請經(jīng)審查認(rèn)為合格的,應(yīng)當(dāng)提出救助意見,報政法委員會審批。對于理由不充分的,應(yīng)當(dāng)做出不予救助的決定。具體來說,就是公安機(jī)關(guān)對于無法移送檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,或正在偵辦的尚未抓獲犯罪嫌疑人的案件中,符合求助條件的刑事被害人或其近親屬,提出救助意見。人民檢察院對于不案件中,符合救助條件的刑事被害人或其近親屬,提出救助意見。人民法院對于被告人及其他賠償義務(wù)人無力履行賠償義務(wù),或因證據(jù)不足宣告被告人無罪的案件中,符合救助條件的刑事被害人或其近親屬,提出救助意見。
(四)發(fā)放
案件管轄機(jī)關(guān)在同級政法委員會批準(zhǔn)予以救助后,應(yīng)申請財政部門撥付救助資金。在收到救助資金五個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將救助資金發(fā)放給刑事被害人。
(五)先行支付
案件管轄機(jī)關(guān)受理申請后,當(dāng)無法確知加害人或者被害人的傷害程度而不能做出救助決定,但申請人因?yàn)榉缸锉缓τ芯o急救助需要的,案件管轄機(jī)關(guān)有權(quán)在審核核實(shí)后作出先行支付的決定。如果申請人的救助申請被駁回或者先行支付的救助金高于救助決定所確定的金額,申請人應(yīng)將其不應(yīng)獲得的部分返回。
(六)不服決定的救濟(jì)程序
申請人不服救助決定的,應(yīng)在10日之內(nèi)向上一級案件管轄機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級案件管轄機(jī)關(guān)須在接到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出終局決定。綜上所述,筆者認(rèn)為,刑事被害人國家救助制度涉及到諸多方面,對刑事被害人國家救助的立法宜采用程序和實(shí)體綜合立法的模式,制定《刑事被害人國家救助法》,對救助的基本原則、救助對象、救助范圍、救助金來源、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金管理、救助程序方面的內(nèi)容作出具體的規(guī)定。
注釋:
張智輝,徐明涓編譯.犯罪被害者學(xué).北京:群眾出版社.1989.198.
曲濤.創(chuàng)建刑事被害人國家救助制度的新思考.中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報.2006(3).58.
參考文獻(xiàn):
[1]薛國駿.刑事被害人救助制度研究.中國法律信息網(wǎng).2009.4.6.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境會計;農(nóng)業(yè)企業(yè);理論體系;實(shí)踐路徑
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展,既依賴于環(huán)境,又影響著環(huán)境,甚至破壞著環(huán)境。近年來,中國農(nóng)業(yè)污染日漸嚴(yán)重,《中國環(huán)境年鑒2015》的數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)業(yè)排放的化學(xué)需氧量(COD)總量達(dá)1102.4萬噸,氨氮總量達(dá)75.5萬噸,分別占全國COD及氨氮總排放量的48.04%和31.67%,農(nóng)業(yè)污染排放量已超過工業(yè)污染排放量,成為環(huán)境污染的主要來源[1]。環(huán)境會計作為經(jīng)濟(jì)管理的一個有效工具,借助會計手段計量、反映和控制社會環(huán)境資源,有利于推動經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的共贏發(fā)展。因此,借鑒環(huán)境會計的研究成果,結(jié)合農(nóng)業(yè)的特殊性,構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計理論體系,進(jìn)而研究其實(shí)踐路徑,無疑具有重要意義。
一、相關(guān)文獻(xiàn)評述
環(huán)境會計又被稱為綠色會計,它是以貨幣為主要計量手段,以有關(guān)環(huán)境保護(hù)法為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,計量和記錄環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境資源的利用及補(bǔ)償對企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益影響的一個會計分支學(xué)科[2]。從世界范圍來看,西方國家早在20世紀(jì)70年代就開始了環(huán)境會計的研究,目前已形成較為成熟的環(huán)境會計理論體系,環(huán)境會計法律法規(guī)、環(huán)境會計核算制度、環(huán)境信息披露機(jī)制、碳排放權(quán)交易、環(huán)境稅開征等在實(shí)踐中已熟練有效地運(yùn)用。近鄰的日本、韓國、印度,在2000年左右也了一系列環(huán)境會計準(zhǔn)則與指南,并在企業(yè)實(shí)踐運(yùn)用中得到修訂與完善[3]。
具體到我國,環(huán)境會計的研究始于20世紀(jì)90年代,葛家澍[4]在《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文中最早對環(huán)境會計進(jìn)行了闡述。此后,歷經(jīng)“問題提出—理論探討—制度構(gòu)建—實(shí)施研究”等發(fā)展階段,當(dāng)前研究領(lǐng)域已涉及基本理論、核算體系、要素核算、信息披露、排污權(quán)交易、上市公司運(yùn)用等方方面面,尤其在信息披露和成本核算方面取得了豐碩成果[5]。但總體來看,我國環(huán)境會計的研究與國外仍有較大差距,具體表現(xiàn)在:一是研究方向眾多,但尚未形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的理論體系。二是盡管出臺了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),但尚未出臺專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則與制度,只在企業(yè)會計準(zhǔn)則中零星地涉及。三是現(xiàn)有理論研究與實(shí)務(wù)探索,大多圍繞規(guī)模以上企業(yè)和上市公司展開,重點(diǎn)針對工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域,而農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域極少涉及。四是極少用具體的計量方法和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)環(huán)境要素進(jìn)行核算,要素構(gòu)成及因素分析缺乏具體數(shù)據(jù)。五是環(huán)境信息只在上市公司范圍內(nèi)進(jìn)行簡單披露,且以定性披露為主、定量披露較少,被動披露為主、主動披露較少(趙海燕等,2017)。
農(nóng)業(yè)環(huán)境會計,是環(huán)境會計的細(xì)化與運(yùn)用,既要吸取環(huán)境會計的理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合農(nóng)業(yè)特殊性進(jìn)行豐富與充實(shí)。這一特點(diǎn)在林業(yè)環(huán)境會計等也同樣適用。賈莉莉[6]指出,不合理的農(nóng)業(yè)活動同樣會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)的外部性影響,且農(nóng)業(yè)負(fù)外部性具備易被人忽視、發(fā)生時間滯延、難以界定制造者、很難精確計量等特征,影響反而更加深遠(yuǎn)。許曉毅等[7]指出,構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計,核算企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動中的環(huán)境成本,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐,是一項重要的制度創(chuàng)新。馬志堅[8]指出,要從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展與競爭、彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)會計缺陷、與國際會計接軌五個維度,綜合衡量農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的重要價值。龔蕾[9]對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的目的意義、概念特征進(jìn)行了界定,首次提出了“基本理論—會計要素確認(rèn)與計量—理論與實(shí)務(wù)結(jié)合”的研究思路。
會計要素確認(rèn)與計量、會計信息披露是農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的重點(diǎn)與難點(diǎn)。羅素清[10]以浙江加華種豬有限公司為樣本,采用貨幣計量、物理單位及文字說明等方式,對農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境工程項目、節(jié)電、節(jié)水、排污費(fèi)、非產(chǎn)品產(chǎn)出等會計實(shí)務(wù)進(jìn)行了初步核算。丁佳等[11]聚焦于農(nóng)業(yè)企業(yè)生物資產(chǎn)對環(huán)境的污染,將農(nóng)業(yè)環(huán)境成本細(xì)分為預(yù)防成本、治理成本、損害成本,并分別采用預(yù)防費(fèi)用法、機(jī)會成本法、市場價值法進(jìn)行了計量。董淑蘭等[12]將農(nóng)業(yè)環(huán)境信息披露事項細(xì)分為10項,對每一事項根據(jù)披露質(zhì)量進(jìn)行賦分,并選取44家農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行計量,發(fā)現(xiàn)披露最多的事項依次是環(huán)保設(shè)施支出、環(huán)保撥款與補(bǔ)助、環(huán)保稅收減免、環(huán)保理念與目標(biāo)等,而環(huán)保設(shè)施折舊及攤銷、環(huán)保機(jī)構(gòu)及人員工資費(fèi)用的披露卻極少。黃愛華[13]研究發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)上市公司存在信息披露方式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不真實(shí)、內(nèi)容不全面、時間不及時等問題,需要從理論研究、制度建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、人才培育上系統(tǒng)提升。
綜上所述,當(dāng)前理論界對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的研究總體較少,主要以定性的意義描述、概念特征為主,缺乏總體的理論框架與具體的實(shí)務(wù)探討。基于此,本文構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論框架,細(xì)化會計要素的確認(rèn)與計量,并提出農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的實(shí)施路徑。
二、農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論框架
本文借鑒龔蕾[9]的研究思路,構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論框架。首先,以相關(guān)學(xué)科理論為基礎(chǔ),結(jié)合歷史沿革和時代背景,探討農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的重要意義、主要對象、概念特征、目標(biāo)任務(wù)、一般原則等基礎(chǔ)理論。其次,以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要對象,對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境效益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境利潤等會計要素進(jìn)行細(xì)致地確認(rèn)、計量與報告。最后,以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要對象,細(xì)化農(nóng)業(yè)環(huán)境會計在企業(yè)中的具體運(yùn)用,建立涵蓋財務(wù)評價指標(biāo)與環(huán)境評價指標(biāo)在內(nèi)的企業(yè)績效評價體系,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境會計微觀核算與國民經(jīng)濟(jì)宏觀核算精確對接,最終實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)務(wù)的有效結(jié)合。具體理論框架如圖1。
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圖1農(nóng)業(yè)環(huán)境會計理論框架
(一)基礎(chǔ)理論
基礎(chǔ)理論的研究需要重點(diǎn)厘清如下概念:(1)理論依據(jù)。農(nóng)業(yè)環(huán)境會計是會計學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)乃至倫理學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,屬多學(xué)科交叉滲透形成的應(yīng)用性邊緣學(xué)科。其研究突破了傳統(tǒng)會計理論“只針對具有交換價值的人類勞動品”的局限,認(rèn)為自然資源同樣具有價值性、效用性和稀缺性,應(yīng)從社會整體利益出發(fā),予以確認(rèn)與計量。(2)核算主體。《現(xiàn)代會計百科辭典》指出,環(huán)境會計主要針對企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位。顯然,針對單個自然人實(shí)施環(huán)境會計,既無必要,也不適用。因此,盡管農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在農(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會、個體農(nóng)戶等多個主體,但農(nóng)業(yè)環(huán)境會計還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)作為主要核算主體。學(xué)界呼吁對村委會的公共事務(wù)管理職能和村集體經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)運(yùn)營管理職能進(jìn)行區(qū)分[14]。因此,條件成熟的地方,對于行使企業(yè)運(yùn)營管理職能、適用企業(yè)會計制度的村集體經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)作為核算主體之一。(3)核算對象。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,廣義論者認(rèn)為,空氣、土地、水、森林、河流、山川、海洋等環(huán)境資源都應(yīng)作為核算對象;狹義論者則認(rèn)為,應(yīng)將核算對象限定在農(nóng)業(yè)企業(yè)生物資產(chǎn),即禽畜糞便排放物、化學(xué)農(nóng)藥、無機(jī)肥料、作物秸稈等。筆者認(rèn)為,應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)這一主體,具體核算與其相關(guān)的土地資源、水資源、生物資源等。(4)實(shí)施意義。以往學(xué)者大多聚焦于公益視角,注重資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上,農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)、生態(tài)的市場需求,農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對市場競爭中化學(xué)農(nóng)殘最低限制的要求,會計體系國際慣例趨同的趨勢等,同樣是農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實(shí)施的原發(fā)動力。綜上所述,農(nóng)業(yè)環(huán)境會計可定義為:立足于農(nóng)業(yè)企業(yè),從社會整體利益角度出發(fā),以貨幣或非貨幣為計量手段,以有關(guān)環(huán)境保護(hù)法為依據(jù),確認(rèn)、計量和記錄環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境資源的利用和補(bǔ)償對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益影響的一個會計分支學(xué)科。
(二)核算制度
核算制度具體包括:(1)要素確認(rèn)。主流觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境會計作為傳統(tǒng)會計的分支,應(yīng)該與傳統(tǒng)會計保持一致的理論結(jié)構(gòu)和會計要素[15]。同理,重新界定農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素也無必要,只需結(jié)合農(nóng)業(yè)特性,細(xì)化環(huán)境會計要素的內(nèi)涵與外延。因此,農(nóng)業(yè)環(huán)境會計仍采用“六要素論”,即環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境利潤。(2)要素計量。要素計量涵蓋計量單位、計量屬性、計量方法三個方面。計量單位方面,傳統(tǒng)會計以貨幣為主,具體到農(nóng)業(yè),由于環(huán)境資源的多樣性、多元性和復(fù)雜性,在以貨幣為主的同時,可適當(dāng)使用實(shí)物、技術(shù)單位等非貨幣形式,乃至允許使用文字或圖形進(jìn)行定性分析。計量屬性方面,傳統(tǒng)會計多采用靜態(tài)的歷史成本,鑒于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的滯后性和非交易性,計量公允價值是最理想的選擇。但由于可操作性方面的制約,現(xiàn)實(shí)做法是兩者兼顧,根據(jù)實(shí)際情況靈活計量,甚至還可采用邊際成本、機(jī)會成本、替代成本等特殊的計量屬性。計量方法方面,根據(jù)會計要素的不同,計量方法也各不相同,具體在下文中討論。(3)要素報告。要素報告主要用于信息披露。一般而言,披露類型包括定性披露和定量披露兩種,農(nóng)業(yè)企業(yè)同樣要遵循“定量披露為主、定性披露為輔”的原則。披露方式主要有企業(yè)年報、社會責(zé)任報告及財務(wù)報表附注三種,且以出具單獨(dú)的社會責(zé)任報告為最佳。披露內(nèi)容目前學(xué)界沒有統(tǒng)一的規(guī)定,綜合前人研究,筆者認(rèn)為可按照“理念—措施—設(shè)施—費(fèi)用”的邏輯思路,分項確定披露內(nèi)容(見表1)。披露時間按披露方式、規(guī)章制度的要求執(zhí)行即可。
(三)實(shí)施與評價
在完善核算制度的前提下,即可開展實(shí)施與評價。具體包括:(1)個體運(yùn)用。即以單個農(nóng)業(yè)企業(yè)為對象,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境會計核算。顯然,現(xiàn)有的會計核算體系無法滿足核算需求,應(yīng)立足傳統(tǒng)會計科目,結(jié)合會計要素劃分和農(nóng)業(yè)特殊性,在資產(chǎn)、負(fù)債、成本、損益、所有者權(quán)益等科目下適當(dāng)增加環(huán)境類科目,并配套賬務(wù)處理說明,具體如表2所示。(2)績效評價。個體運(yùn)用的同時,應(yīng)進(jìn)一步建立企業(yè)績效評價體系,在傳統(tǒng)財務(wù)評價指標(biāo)外,根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的多少、環(huán)境負(fù)債的高低、環(huán)境費(fèi)用的多少、環(huán)境收益的高低等,增加環(huán)境評價類指標(biāo),并將個體核算的結(jié)果代入績效評價體系,從而對農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的環(huán)境績效進(jìn)行橫向比較。(3)宏觀核算。橫向比較的同時,縱向拓展同樣重要。通過科學(xué)的、可操作的會計規(guī)則與方法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境會計微觀核算與國民經(jīng)濟(jì)宏觀核算精確對接,徹底解決綠色GDP核算“最后一公里”的問題。值得注意的是,以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都要建立在完善的、可操作的環(huán)境會計準(zhǔn)則和信息披露制度基礎(chǔ)上,但目前我國尚沒有專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則、制度和指導(dǎo)方針出臺,因此,環(huán)境會計法律法規(guī)的建立與完善顯得無比重要而急迫。
表2農(nóng)業(yè)環(huán)境會計新增核算科目及賬務(wù)處理
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三、農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素確認(rèn)與計量
縱觀整個理論框架,基礎(chǔ)理論已較為完備,個體運(yùn)用、績效評價、宏觀核算等都建立在農(nóng)業(yè)環(huán)境會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,考慮到我國已有成熟的企業(yè)會計準(zhǔn)則,環(huán)境會計準(zhǔn)則的充實(shí)與完善并無過高的技術(shù)門檻。唯有農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素的確認(rèn)與計量,運(yùn)算最為繁瑣,技術(shù)要求最高,卻又恰恰是承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,本部分對會計要素確認(rèn)與計量進(jìn)行細(xì)致地闡述。
(一)農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)與計量
1.環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)
一項環(huán)境資源,在同時滿足特定會計主體可控、經(jīng)濟(jì)利益主要流向企業(yè)、成本或價值可計量的前提下,即可被確定為環(huán)境資產(chǎn)。一般而言,農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn)可以分為自然資源性資產(chǎn)和人造資源性資產(chǎn)。自然資源性資產(chǎn)是指所有權(quán)或使用權(quán)歸農(nóng)業(yè)企業(yè)所有的土地資源、地下資源、生物資源、水資源等。人造資源性資產(chǎn)是指由農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的環(huán)境保護(hù)工程和污染治理設(shè)備等(如污水凈化設(shè)備、廢氣排放設(shè)備等)。這里,農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的環(huán)境污染治理專利技術(shù)、資源開采使用權(quán)等無形資產(chǎn)也計入人造資產(chǎn)。具體到會計處理,根據(jù)資產(chǎn)的不同,可分別計入固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)以及遞延資產(chǎn)等。
2.環(huán)境資產(chǎn)的計量
資產(chǎn)類型不同,計量方法也不同。對于人造資源性資產(chǎn),如環(huán)保工程項目、環(huán)保設(shè)施設(shè)備等,可直接參照一般企業(yè)工程建設(shè)、機(jī)械設(shè)備的計量基礎(chǔ)和計量原則,使用市場價值法進(jìn)行計量。對于自然資源性資產(chǎn),則需要從兩個方面進(jìn)行評估。
一是評估其使用價值。環(huán)境資源存在許多模糊現(xiàn)象,因此,適宜采用模糊數(shù)學(xué)法進(jìn)行計量。以農(nóng)業(yè)企業(yè)土地資源計量為例,設(shè)P為土地資源的價值因素,M為評價矩陣,N為評價向量。影響土地價值的因素眾多,具體包括土壤質(zhì)地(P1)、土地規(guī)模(P2)、人口密度(P3)、國民收入(P4)、地理區(qū)位(P5)等。
二是評估其非使用價值。環(huán)境資源的非使用價值是指環(huán)境資源衍生的旅游資源價值、環(huán)境容量及生態(tài)功能價值等。比如,農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有一片森林,森林既可以提供木材,又可以衍生動植物棲息或旅游等物質(zhì)或生態(tài)價值,它們也應(yīng)被價值化。這其中,旅游資源價值的衡量可以綜合利用模糊數(shù)學(xué)法、替代市場價格法、影子價格法進(jìn)行計量。生態(tài)功能價值方面,由于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源是發(fā)展的、動態(tài)的,具備隨時間序列而發(fā)生、發(fā)展到成熟的過程特征,因此,生態(tài)功能價值的計量適用皮爾數(shù)學(xué)模型法,計算過程不再贅述。
(二)農(nóng)業(yè)環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)與計量
1.環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)
環(huán)境負(fù)債是由于企業(yè)以往的經(jīng)營活動或其他事項對環(huán)境造成的破壞和影響而應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時義務(wù)。具體到農(nóng)業(yè)企業(yè),環(huán)境負(fù)債涵蓋農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)環(huán)保工程、購買環(huán)保設(shè)備等形成的應(yīng)付賬款,生物資產(chǎn)超標(biāo)排放所導(dǎo)致的政府機(jī)構(gòu)罰款,政府強(qiáng)制征收的環(huán)境資源稅及排污費(fèi),環(huán)境污染行為對他人造成傷害的賠償?shù)取T跁嬏幚砩希瑧?yīng)計入“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)”“應(yīng)繳資源稅”等科目。
2.環(huán)境負(fù)債的計量
環(huán)境負(fù)債的償付時間是在未來,但其計量卻是在當(dāng)下,因此,主要計量未來現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值或現(xiàn)行成本。在此前提下,根據(jù)環(huán)境負(fù)債內(nèi)容的不同,可分別采取以下計量方法:(1)防護(hù)費(fèi)用法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)為減少或消除環(huán)境污染而愿意承擔(dān)的費(fèi)用(如環(huán)保工程項目、環(huán)保設(shè)備購置費(fèi)用)來衡量環(huán)境污染損失。這一方法主要適用于環(huán)境污染外部性不強(qiáng)、環(huán)境成本內(nèi)部化占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。具體金額根據(jù)防護(hù)項目、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)要求綜合測定。(2)恢復(fù)費(fèi)用法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)為恢復(fù)或更新由企業(yè)行為導(dǎo)致的環(huán)境破壞而愿意支付的費(fèi)用(如環(huán)保罰款、環(huán)保賠償),來衡量環(huán)境污染的代價。這一方法適用于環(huán)境污染外部性較強(qiáng)、環(huán)境成本外部化為主的農(nóng)業(yè)企業(yè),且其金額測定應(yīng)堅持謹(jǐn)慎性原則,把測算金額僅作為污染損失的最低估計。(3)政府認(rèn)定法。即采用農(nóng)業(yè)企業(yè)按照政府環(huán)境污染治理要求,由自己治理或交由專業(yè)機(jī)構(gòu)治理而需要支付的費(fèi)用(如排污費(fèi)、環(huán)境資源稅),來衡量環(huán)境污染的代價。這一方法適用對象與恢復(fù)費(fèi)用法類似,具體金額由政府部門綜合考慮環(huán)境承載能力、企業(yè)支付能力、環(huán)境污染程度、環(huán)保治理費(fèi)用等,建立計量模型進(jìn)行測定。
(三)農(nóng)業(yè)環(huán)境權(quán)益的確認(rèn)與計量
1.環(huán)境權(quán)益的確認(rèn)
環(huán)境權(quán)益是企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負(fù)債后,由所有者或使用者享有的剩余權(quán)益,是環(huán)境資源所有者或使用者從企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的運(yùn)用中獲得的經(jīng)濟(jì)利益。一般而言,環(huán)境權(quán)益包括環(huán)境資本、環(huán)保基金及環(huán)境留存收益。具體到農(nóng)業(yè)環(huán)境權(quán)益包括:農(nóng)業(yè)企業(yè)以零成本所取得的環(huán)境資產(chǎn)開發(fā)權(quán)或使用權(quán)價值;農(nóng)業(yè)企業(yè)以低于價值的成本取得農(nóng)業(yè)環(huán)境資產(chǎn),該資產(chǎn)價值與取得成本之間的差額部分;從農(nóng)業(yè)企業(yè)稅后利潤中提取的需專款專用的環(huán)保基金;按農(nóng)業(yè)企業(yè)年度收益額提取的留存收益等。
2.環(huán)境權(quán)益的計量
環(huán)境權(quán)益是環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負(fù)債后的凈值部分。根據(jù)形成過程的不同,環(huán)境權(quán)益又可分為直接環(huán)境權(quán)益和間接環(huán)境權(quán)益。環(huán)境權(quán)益的計量,首先要建立在對環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債進(jìn)行精確計量的前提下,其次根據(jù)類型的不同分別采用不同的計量方法。直接環(huán)境權(quán)益可直接采用市場價值法進(jìn)行測算,即采用市場交易中交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交易或債務(wù)清償?shù)慕痤~來衡量環(huán)境權(quán)益;間接環(huán)境權(quán)益則可靈活運(yùn)用直接市場法、替代市場法、機(jī)會成本法、重置成本法等多種方式進(jìn)行測算。以機(jī)會成本法為例,可采用某塊耕地用于耕種經(jīng)濟(jì)作物的收益(即機(jī)會成本)來衡量該耕地被污染后的損失,進(jìn)而得出該資產(chǎn)所對應(yīng)的權(quán)益。同理,以替代市場法為例,可比較兩塊面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量完全相同的房屋建筑,該建筑由于環(huán)境質(zhì)量不同而導(dǎo)致價格存在差異,其差額價格即可視為環(huán)境污染的損失,進(jìn)而得出該資產(chǎn)對應(yīng)的環(huán)境權(quán)益。
考慮到會計六要素中,資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益構(gòu)成資產(chǎn)負(fù)債表,收入、費(fèi)用、利潤構(gòu)成利潤表,兩者是企業(yè)財務(wù)狀況的不同反映形式,因此環(huán)境收入、環(huán)境成本、環(huán)境利潤等要素的確認(rèn)與計量,與環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益總體趨同,在此不再贅述。
四、農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實(shí)施的路徑選擇
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力
農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的公益屬性,使得規(guī)模較小、盈利較低的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏自發(fā)實(shí)施的內(nèi)生動力,因此,政府“自上而下”的宣傳引導(dǎo)就顯得尤為重要。當(dāng)前,我國正大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)以此為契機(jī)著力做好以下工作:(1)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,轉(zhuǎn)變國民傳統(tǒng)思想觀念,提高全民的環(huán)保意識,營造良好的外在環(huán)境。(2)重點(diǎn)針對農(nóng)業(yè)企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織,從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場需求、國際貿(mào)易壁壘突破、國際會計準(zhǔn)則接軌、企業(yè)社會責(zé)任履行等角度,大力宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的優(yōu)越性和重要意義。有條件的地方,政府應(yīng)引導(dǎo)民眾優(yōu)先消費(fèi)環(huán)保產(chǎn)品,并對環(huán)境信息披露完備、環(huán)境會計率先實(shí)施、環(huán)境保護(hù)成效顯著的農(nóng)業(yè)企業(yè),適當(dāng)給予財政補(bǔ)貼、貸款貼息、專項獎勵等物質(zhì)獎勵,激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)生動力。(3)破除“唯GDP論”的政績觀,把“綠色GDP”納入政府考核體系,把農(nóng)業(yè)環(huán)境會計作為連接農(nóng)業(yè)企業(yè)微觀核算與“綠色GDP”宏觀核算的重要手段和農(nóng)業(yè)企業(yè)考評的重要內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤?/p>
(二)完善理論體系,健全法律法規(guī)
農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的實(shí)施,不可能一蹴而就、一步到位,應(yīng)按照“邊實(shí)踐—邊摸索—邊總結(jié)—邊提高”的思路,分階段、分步驟推進(jìn)。(1)在前述理論框架內(nèi),充分借鑒環(huán)境會計研究的最新成果,對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的核算對象、會計要素、科目設(shè)置、賬務(wù)處理進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,充實(shí)完善理論體系。(2)充分利用模糊數(shù)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的最新研究成果,研發(fā)應(yīng)用各類新型計量工具,對農(nóng)業(yè)環(huán)境會計要素進(jìn)行精確的確認(rèn)與計量,完善核算體系。(3)依托《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,研究制定《環(huán)境會計準(zhǔn)則》,配套制定《企業(yè)環(huán)境會計指南》《企業(yè)環(huán)境報告披露指南》《環(huán)境資源核算指南》等,并在此框架下制定農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的實(shí)施細(xì)則、規(guī)章制度,為農(nóng)業(yè)環(huán)境會計核算提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與法理依據(jù)。(4)按照“先高污染農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)上市公司、農(nóng)業(yè)出口企業(yè)—有執(zhí)行條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)—所有農(nóng)業(yè)企業(yè)”的推進(jìn)順序,逐步推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)環(huán)境會計,并在運(yùn)用過程中不斷修訂完善,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
(三)整合多方資源,建立保障體系
農(nóng)業(yè)環(huán)境會計是一項系統(tǒng)工程,需要整合多方資源,協(xié)同有序推進(jìn)。(1)政府應(yīng)健全環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會計方面的機(jī)構(gòu)設(shè)置,加大環(huán)境執(zhí)法與審計力度,強(qiáng)化政府相關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督職能,建立農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實(shí)施的外部推動機(jī)制。(2)農(nóng)業(yè)企業(yè)要基于自身經(jīng)營實(shí)際和企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃,建立獨(dú)立的環(huán)境機(jī)構(gòu),培養(yǎng)并引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的環(huán)保員工。要通過遠(yuǎn)程教育、在職培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)等多種形式,幫助現(xiàn)有會計人員掌握運(yùn)用農(nóng)業(yè)環(huán)境會計方面的技能;要適當(dāng)增加環(huán)保人員工資待遇,可在企業(yè)經(jīng)營成本中,靈活增加禽畜污染物處理費(fèi)、污水處理人工費(fèi)、綠化人工費(fèi)、農(nóng)藥檢測費(fèi)、環(huán)保職工教育費(fèi)等費(fèi)用。(3)充分依托財經(jīng)類高等院校、會計師事務(wù)所等社會機(jī)構(gòu),切實(shí)加大農(nóng)業(yè)環(huán)境會計的理論研究、實(shí)踐探索、環(huán)境審計、人才培養(yǎng)力度。有條件的財經(jīng)類大專院校,可設(shè)立“環(huán)境會計”“農(nóng)業(yè)環(huán)境會計”等學(xué)科專業(yè)或開設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境會計類課程,并積極與政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作開展農(nóng)業(yè)環(huán)境會計人員“訂單培養(yǎng)”,為農(nóng)業(yè)環(huán)境會計實(shí)施做好人才儲備。