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第1篇：工地施工安全條例范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

Abstract: the current market competition is intense, earned income has become the target of each enterprise competition, so most of the construction unit in order to shorten the construction period hurry, working overtime, some safety management cannot exemptions, lead to construction safety accidents. This paper focuses on the construction safety management at present the main problems of the pertinence, put forward the effective management countermeasures.

Keywords: building construction; Safety management; countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國的改革開放帶動了國內(nèi)的大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，房屋建設(shè)更是發(fā)展迅速。于此同時，在建工程項目逐漸增多，建筑安全形勢依然嚴(yán)峻， 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全管理機構(gòu)和安全保障體系還不夠健全。主要情況是：一部分施工單位安全責(zé)任意識不強，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不到位，導(dǎo)致發(fā)生建設(shè)工程安全事故和施工人員傷亡，必須引起高度重視。“安全”始終貫穿于整個項目施工的管理過程中，安全工作雖然不是最為重要的因素， 然而一旦發(fā)生安全事故，其結(jié)果嚴(yán)重于任何一個其他要素。

1建筑施工安全管理存在的主要問題

建筑業(yè)是危險行業(yè)， 每年發(fā)生施工傷亡事故而死亡的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，建筑安全管理主要存在的問題有以下幾點。

1.1 建筑作業(yè)地點不固定，作業(yè)對象建筑形體多變，施工人員流動分散，增加管理難度

1. 2 各方主體安全責(zé)任不落實

1.2.1 部分施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，重效率、輕安全，施工現(xiàn)場管理部嚴(yán)格，安全投入不到位，時有發(fā)生三違現(xiàn)象，未能建立起真正運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；

1.2.2 建設(shè)單位未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)范的安全責(zé)任，拖欠工程款，要求施工單位墊資施工，壓工期，從而忽視了安全生產(chǎn)管理，發(fā)生安全事故壓制不上報；

1.2.3部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對應(yīng)負安全責(zé)任認識不清，貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對安全生產(chǎn)隱患及時做出應(yīng)有的處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

1. 3 工人的安全生產(chǎn)意識淡薄

建筑工地中的建筑工人絕大部分是農(nóng)民工。他們的文化程度低，缺乏安全意識和自我保護意識，不懂工地生產(chǎn)的一些基本安全知識，更不了解一些安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護知識，他們大多只憑經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些都給建筑工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。

2 加強建筑施工安全管理的措施

2. 1 發(fā)揮施工企業(yè)安全管理責(zé)任制的真正作用

安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是施工企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故的發(fā)生，必須從根本上改善施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.1.1 建立健全安全崗位責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全第一責(zé)任人，要組織制定本企業(yè)各崗位安全責(zé)任制，從管理層至工作層，層層簽定安全責(zé)任狀，并定期進行考核，指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入有效實施，搞好職工培訓(xùn)。項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀，項目經(jīng)理定期對項目成員安全責(zé)任制落實情況進行檢查考核。

2.1.2 建立健全安全管理機構(gòu)。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，建立健全安全管理機構(gòu)，配備專(兼)職安全管理員，工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 負責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。

2.1.3制定確實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、安全達標(biāo)及創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標(biāo)進行分解，落實到人，并對目標(biāo)定期考核。

2.1.4 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施、安全交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過健全各項規(guī)章制度，做到有章可遁，違章必究，獎懲分明。

2.1.5 做好安全檢查制度的落實。企業(yè)、項目部要根據(jù)安全檢查制度的要求，組織有關(guān)人員對工程項目進行安全檢查， 對所查出的安全隱患，按三定(定人，定時間，定措施) 進行落實整改，對于危及生命安全的重大事故隱患，安全領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求立即停工整改，并派人監(jiān)督，直至消除隱患后方可復(fù)工。

2.1.6 各工程項目技術(shù)負責(zé)人組織編制安全

施工組織設(shè)計，以及臨時用電、腳手架、模板工程、建筑起重機械設(shè)備等專項安全技術(shù)方案和安全措施，對施工現(xiàn)場要進行整體規(guī)劃，確定辦公室，臨時宿舍，食堂等五小設(shè)施，以及用水用電施工機械的總布局，并繪制施工現(xiàn)場平面圖。由項目經(jīng)理和公司技術(shù)負責(zé)人審批后，報建設(shè)單位審批后實施。

2. 2 加強建設(shè)單位安全責(zé)任的落實

建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對施工安全好壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位， 導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費，建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)事故，為此，作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)單位安全責(zé)任落實：1) 招投標(biāo)要確保建設(shè)單位在招投標(biāo)時必須有安全，文明施工的投入。2) 建設(shè)主管部門，安檢機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合：《建設(shè)工程安全管理條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是人們必須承擔(dān)的社會責(zé)任，調(diào)動建設(shè)單位安全管理積極性。

2. 3 加強監(jiān)理單位安全責(zé)任的落實

2.3.1 監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，未經(jīng)審查簽字認可施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，并將情況書面報告給建設(shè)單位。2.3.2 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令，要求施工進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

2.3.3監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。

2.3.4健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制，監(jiān)理單位要對安全監(jiān)理全面負責(zé)，總監(jiān)理工程師要對工程項目安全監(jiān)理負責(zé)，并對工程特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)

2.3.5完善監(jiān)理單位安全管理制度，在健全審查審核制度，檢查驗收和督促整改制度的基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。

2.3.6建立監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗， 其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。

2. 4 增強法制意識觀念，建立新的安全培訓(xùn)體制

由于建筑施工單位是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點， 許多企業(yè)不愿意投入培訓(xùn)經(jīng)費，事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格，措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實，不深入，要從根本上改變安全形勢的嚴(yán)峻形勢。扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)局面的重要措施之一，就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。通過安全教育培訓(xùn)，能有效地預(yù)防職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤，提高職工的安全意識、安全知識和安全技術(shù)水平。

2.4.1 施工單位應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度， 對進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前安全教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者，方可上崗，有條件的施工單位內(nèi)部應(yīng)建立民工培訓(xùn)學(xué)校， 除對本公司民工進行培訓(xùn)外，還可以吸收社會上很多有志于參加建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。

2.4.2建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機制，并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗，它成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要考核指標(biāo)。

第2篇：工地施工安全條例范文

為了加強本市建設(shè)工程施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《上海市勞動保護監(jiān)察條例》，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理。

第三條  （管理部門）

市和區(qū)、縣勞動行政部門負責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動保護監(jiān)察工作，依法行使國家監(jiān)察職能。

上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市勞動行政部門的指導(dǎo)。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動行政部門的指導(dǎo)。

第四條  （安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督員）

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站，根據(jù)市和區(qū)、縣立項審批的管理權(quán)限，具體負責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。

市和區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機構(gòu)）設(shè)建設(shè)工程安全監(jiān)督員（以下簡稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委會同市勞動行政部門考核，取得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后，方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。

安全監(jiān)督員的具體資質(zhì)條件，由市建委和市勞動行政部門另行規(guī)定。

第五條  （建設(shè)單位的安全管理責(zé)任）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)下列與施工安全管理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作：

（一）在施工開始前，組織勘察、設(shè)計和施工單位進行勘察、設(shè)計文件的安全技術(shù)交底；

（二）對施工過程中涉及勘察、設(shè)計文件規(guī)定的安全問題，及時組織勘察、設(shè)計和施工單位進行協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計和施工任務(wù)整體發(fā)包給一個單位總包的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程總包單位負責(zé)前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。

第六條  （施工工地管理單位及其安全管理責(zé)任）

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：

（一）在施工開始前，組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計，對各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進行協(xié)調(diào)；

（二）對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時出現(xiàn)的安全問題及時進行協(xié)調(diào)。

前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個或者兩個以上施工單位承包的，建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位；

（二）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。

建設(shè)單位作為施工工地管理單位的，應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員；未配備技術(shù)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條  （施工單位的安全管理責(zé)任）

施工單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條  （施工安全的教育、培訓(xùn)和考核）

施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實施。

施工單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第九條  （特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)由勞動行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。

第十條  （施工安全管理責(zé)任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責(zé)任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負責(zé)施工安全管理的責(zé)任人；

（二）施工單位在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理為所在施工單位負責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，將按照前款規(guī)定確定的責(zé)任人名單報市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動行政部門備案。

第十一條  （施工安全管理員的配備）

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)范圍。

第十二條  （施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）

施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員，下同）進行安全技術(shù)交底。

施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  （建設(shè)工程開工的安全條件限制）

凡施工現(xiàn)場的狀況不符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位強行要求開工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報告。

第十四條  （施工安全防護設(shè)施的設(shè)置）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施，并達到下列要求：

（一）根據(jù)建設(shè)工程的施工進度，及時調(diào)整和完善安全防護設(shè)施；

（二）在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項的安全防護設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點，設(shè)置或者調(diào)整專項的安全防護設(shè)施，并進行相關(guān)的安全檢查。

建設(shè)工程涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置專項的公共安全防護設(shè)施。公共安全防護設(shè)施的有關(guān)費用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負擔(dān)。

第十五條  （施工機械、機具和電氣設(shè)備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；

（二）在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)維護、保養(yǎng)，保證其完好、安全。

第十六條  （電氣安全保護和防火安全）

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達到下列要求：

（一）保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；

（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好、有效。

第十七條  （施工中的專項安全技術(shù)交底）

施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術(shù)交底。

第十八條  （勞動防護用品的提供）

施工單位應(yīng)當(dāng)及時向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

第十九條  （施工人員作業(yè)的安全要求）

施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)達到下列安全作業(yè)的要求：

（一）按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)；

（二）按照國家勞動保護的有關(guān)規(guī)定，正確使用個人勞動防護用品；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況，立即采取有效的防護措施，并向安全管理員或者施工安全管理責(zé)任人報告。

施工人員對管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責(zé)任人或者安全監(jiān)督員報告。

第二十條  （施工現(xiàn)場的日常管理）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以制止或者糾正。

第二十一條  （安全監(jiān)督檢查）

安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況進行定期檢查或者抽查。

安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條  （施工傷亡事故的報告和處理）

建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)，向勞動行政部門、公安部門、檢察機關(guān)、工會以及市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報告：

（一）一般傷亡事故在24小時以內(nèi)；

（二）重大和特大傷亡事故在2小時以內(nèi)。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  （施工安全情況的評價和處理）

建設(shè)工程竣工時，安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工安全情況作出評價，并向施工單位出具有關(guān)證明。建設(shè)工程施工安全情況的證明應(yīng)當(dāng)作為施工單位資質(zhì)等級考核、評定的主要依據(jù)之一。對施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建委應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其作出降低資質(zhì)等級的處理。

第二十四條  （行政處罰）

對違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的人員予以處分。

（二）違反第十條、第十一條的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責(zé)令其限期改正，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的人員予以處分。

施工單位違反本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可以責(zé)令其停止施工。

對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，勞動行政部門可以按照勞動保護監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條  （對處罰的制約）

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動行政部門對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將實施處罰的情況抄送同級勞動行政部門。

第二十六條  （處罰程序）

建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十七條  （復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條  （對安全監(jiān)督員的處理）

安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第3篇：工地施工安全條例范文

福建LNG（全稱中海福建天然氣有限責(zé)任公司）接收站項目位于福建省東南沿海湄洲灣北岸秀嶼港，主要由兩座直徑為80米，容積分別為16萬立方米的液化天然氣（LNG）低溫儲罐、LNG氣化設(shè)施及輔助工程設(shè)施等組成。該工程由中國海洋石油有限公司和福建中閩投資公司共同投資興建，美國CBI公司進行EPC總承包。

福建LNG（即業(yè)主）牽頭項目的安全生產(chǎn)管理工作，總包商CBI對其總包項目安全負全責(zé)，直接對施工現(xiàn)場進行安全管理，分包商對自己分包項目的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任，總包商和分包商對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任，監(jiān)理公司對承包商安全管理工作進行監(jiān)督。

二、塔吊情況簡介

塔吊由鋼結(jié)構(gòu)、起升機構(gòu)、變幅機構(gòu)、回轉(zhuǎn)機構(gòu)及電氣控制等五大機構(gòu)組成，其中1#～5#塔吊為固定安裝方式、6#塔吊為行走安裝方式。塔吊具有平穩(wěn)快捷；可以根據(jù)建筑升高而加高；覆蓋面積大；在額定起重量內(nèi)可以吊運任何材料、設(shè)備等優(yōu)點。現(xiàn)場塔吊主要用來進行模板安裝、鋼筋網(wǎng)片吊運、混凝土澆注及拱頂板吊運與安裝等工作。儲罐區(qū)1#-5＃塔吊塔身較高（塔身最高可達69米）、起重量大、分布密集、群塔作業(yè)，具有較大危險性。

三、塔吊安裝的HSE管理

1、明確法定的管理程序

為了保證塔吊安裝及檢驗檢測安全、順利地進行, 且由于CBI為國外企業(yè)，對中國法律、法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理程序不是很熟悉。因此，業(yè)主健康安全環(huán)保部（即HSE部）組織召開塔吊安裝前的專題協(xié)調(diào)會，明確承包商的塔吊安裝、使用均應(yīng)符合國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法定的監(jiān)督管理程序。

莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站對塔吊安裝前告知、塔吊安裝備案、監(jiān)督管理、檢驗、檢測、發(fā)證、使用及應(yīng)急措施等方面均做出要求，明確了法定的監(jiān)督管理程序，主要內(nèi)容如下：

A、CBI在進行塔吊安裝前需向福建省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面告知，同時將告知材料與受理情況送莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站特安科備案；

B、 塔吊安裝前，承包商CBI需提供安裝單位及作業(yè)人員的資質(zhì)；

C、 塔吊安裝前，承包商CBI需提供塔吊出廠合格證書、使用說明書等技術(shù)資料；

D、 塔吊安裝后，承包商CBI報莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站檢驗，經(jīng)檢驗簽發(fā)檢驗報告、安全檢驗合格證后方準(zhǔn)使用；

E、 承包商CBI在使用塔吊過程中應(yīng)制定安全規(guī)章制度，特別要制定塔吊應(yīng)急預(yù)案。

2、塔吊安裝前的HSE管理

A、 設(shè)備進場檢查、審批

現(xiàn)場施工用塔吊塔身較高（塔身最高可達69米）、起重量大、其中四臺吊塔為新產(chǎn)品，為保證塔吊的結(jié)構(gòu)性能、制作質(zhì)量， HSE部嚴(yán)格按照福建LNG《施工設(shè)備和作業(yè)人員進場管理辦法》規(guī)定及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等國家法律、法規(guī)要求對擬進場的塔吊進行嚴(yán)格檢查、審批。檢查、審批資料包括生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、安裝使用說明書、塔吊的保險、塔吊安裝前自檢合格書等資料。并會同監(jiān)理進行詳細的現(xiàn)場安全檢查，主要檢查鋼構(gòu)件的焊接質(zhì)量、鋼絲繩完好程度、電氣線路及電氣元件是否正常、爬升機構(gòu)是否靈活、頂升液壓系統(tǒng)是否正常。

B、安裝單位及安裝人員資質(zhì)的審查

根據(jù)國家加強建筑市場的準(zhǔn)入管理、完善單位與個人資格的雙重準(zhǔn)入制度的要求，業(yè)主、監(jiān)理對安裝單位及安裝人員的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查。

塔吊由江蘇中核華興建筑機械施工有限公司（以下簡稱中核華興）負責(zé)安裝，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理審查證明該公司是建筑施工機械（塔吊、電梯等）安裝拆除一級企業(yè)，具備塔吊安裝資質(zhì)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事福建LNG 6臺塔吊安裝業(yè)務(wù)。

準(zhǔn)備安裝福建LNG 6臺塔吊的作業(yè)人員均經(jīng)過國家專業(yè)部門安全技術(shù)培訓(xùn)考核，持“塔式起重機安拆證”上崗作業(yè)。

同時，安裝單位中核華興與委托單位CBI簽訂了安裝合同，明確雙方安全生產(chǎn)工作職責(zé)。安裝單位中核華興服從施工總承包單位CBI的安全生產(chǎn)管理，落實施工現(xiàn)場安全防護措施。

C、塔吊安裝方案、JSA等技術(shù)文件的審查

塔吊安裝屬高風(fēng)險作業(yè)，其中涉及高空、起重吊裝、組裝頂升等作業(yè)，為了保證施工安全，業(yè)主要求CBI對塔吊安裝作業(yè)進行工作安全分析（JSA）（格式見表一）、編寫塔吊安裝方案、制定安全技術(shù)措施等，并將以上技術(shù)文件提交業(yè)主審查、備案。

D、 塔吊安裝的先決條件

在進行塔吊安裝前，CBI需匯總以下七項塔吊安裝備案所需資料與六項申報表，按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第17條規(guī)定向福建省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面告知，同時將告知情況送莆田市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特安科備案。

（1） 七項資料

根據(jù)《福建省建筑工地特種設(shè)備使用登記辦法》規(guī)定，CBI進行塔吊備案登記應(yīng)當(dāng)提交下列七項文件資料：

a)《福建省建筑工地特種設(shè)備使用備案登記申請表》一式四份；

b)《福建省建筑工地特種設(shè)備使用注冊登記證》原件及復(fù)印件1份；

c) 特種設(shè)備安裝單位資質(zhì)證書原件及復(fù)印件1份；

d) 特種設(shè)備安裝合同副本1份（如系設(shè)備租賃，應(yīng)同時提供租賃合同副本1份）；

e) 檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告原件1份；

f) 建筑工地特種設(shè)備安裝使用驗收表1份；

g) 特種設(shè)備安裝作業(yè)人員（拆裝工、操作工、指揮、拆裝管理）崗位證書原件及復(fù)印件1份。

（2） 六項申報表

按照《福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)和的通知》規(guī)定，CBI應(yīng)填寫下列六項塔吊登記備案相關(guān)申報表：

a)《福建省建筑工地特種設(shè)備使用備案登記申請表》；

b)《福建省建筑工地特種設(shè)備使用注冊登記證》；

c)《福建省建筑工地特種設(shè)備使用備案登記申報表》；

d)《福建省建筑工地特種設(shè)備使用備案登記牌（式樣）》；

e)《建筑工地特種設(shè)備使用注冊登記匯總表》；

f)《建筑工地特種設(shè)備使用備案登記匯總表》。

（3） 塔吊安裝前，CBI必須對所有參與塔吊安裝的人員進行安全技術(shù)交底（交底的形式和內(nèi)容如表2）。

3、 塔吊安裝過程的檢查

A、 基礎(chǔ)施工的檢查及驗收

本場區(qū)系回填海砂，在塔吊安裝前CBI已根據(jù)廠家提供的安裝說明書及現(xiàn)場的地質(zhì)條件對塔吊的基礎(chǔ)進行了計算，業(yè)主工程部門對設(shè)計文件進行審批。為了保證塔吊的施工質(zhì)量,業(yè)主、監(jiān)理組織CBI嚴(yán)格按照《塔式起重機技術(shù)條件》GB9462-88要求及設(shè)計文件對塔吊基礎(chǔ)/地基進行了驗收，對混凝土質(zhì)量進行嚴(yán)格控制?；A(chǔ)施工期間，業(yè)主組織監(jiān)理對基礎(chǔ)施工各工序進行檢查，執(zhí)行隱蔽工程驗收制度，以確保塔吊基礎(chǔ)的施工質(zhì)量。

B、塔吊安裝、頂升過程中的監(jiān)督

塔吊安裝、頂升過程涉及高空作業(yè)、大構(gòu)件的吊裝等高風(fēng)險作業(yè)，為了保證安裝過程中的安全，業(yè)主組織CBI對塔吊安裝過程中風(fēng)險進行識別、評估，制訂了工作安全分析（JSA）及防范風(fēng)險的安全技術(shù)措施，并要求CBI組織塔吊安裝單位針對吊臂、配重吊裝編制吊裝作業(yè)計劃書，對安裝人員進行教育培訓(xùn)。塔吊安裝前由業(yè)主、監(jiān)理共同對塔吊安裝現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實情況、安全管理人員的到位情況及特種作業(yè)人員的持證情況等進行檢查，具備條件后進行塔吊安裝、頂升作業(yè)。在安裝、頂升過程中業(yè)主、監(jiān)理人員經(jīng)常性的對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對重點部位、高風(fēng)險作業(yè)進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，保證了塔吊安裝的順利進行。

四、塔吊檢驗檢測的協(xié)調(diào)管理

塔吊安裝后的檢驗檢測是檢查塔吊安裝質(zhì)量與安全、保證塔吊各項性能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此塔吊的安裝、使用單位必須根據(jù)國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定請政府監(jiān)督管理部門執(zhí)行塔吊的檢驗檢測工作。

塔吊安裝后，首先安裝單位中核華興應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范及說明書的有關(guān)要求對塔吊進行自檢和調(diào)試，然后請使用單位CBI進行復(fù)檢，使用單位CBI與安裝單位中核華興自檢、驗收合格后邀請莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站進行檢驗檢測。

A、 檢驗檢測分歧

分歧：

a) 工程類別：依據(jù)工程及專業(yè)類別劃分原則，莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站認為福建LNG接收站工地不是“房屋建筑工地和市政工程工地”，屬于化工石油建設(shè)工地；而CBI認為接收站工地是房屋建筑工地或市政工程工地。

b) 檢驗檢測歸屬權(quán)：根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站認為現(xiàn)場6臺塔吊的檢驗檢測等安全監(jiān)督工作應(yīng)由莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站執(zhí)行；而CBI認為現(xiàn)場6臺塔吊的檢驗檢測等安全監(jiān)督工作應(yīng)由建設(shè)行政主管部門執(zhí)行。

B、 溝通與協(xié)調(diào)

為保證工程項目順利的進行，確保塔吊的安裝質(zhì)量及塔吊的性能、安全，福建LNG HSE部組織莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站、監(jiān)理、CBI及分包商華興對塔吊檢驗檢測事宜召開了七次協(xié)調(diào)會。在協(xié)調(diào)達不到一致意見的情況下，業(yè)主請求莆田市福建LNG籌建辦牽頭組織監(jiān)理、CBI及分包商華興至莆田市安全生產(chǎn)監(jiān)督局進行協(xié)調(diào)。

最后，經(jīng)過各方的共同努力，通過溝通、協(xié)調(diào)，各方之間達成一致意見：由莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站對福建LNG現(xiàn)場的6臺塔吊安裝、檢驗檢測工作依法進行監(jiān)督管理。

C、 檢驗檢測

莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站依據(jù)《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144-94、《塔式起重機性能試驗》GB5031-94等標(biāo)準(zhǔn)對6臺塔吊先后進行了檢驗檢測，出具塔吊檢驗檢測報告，提出塔吊存在的安全隱患。業(yè)主、監(jiān)理對檢驗檢測過程進行跟蹤，并監(jiān)督承包商CBI對檢驗出的安全隱患進行整改，直至莆田市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗站檢測合格并發(fā)出塔吊準(zhǔn)用證方允許承包商使用塔吊進行作業(yè)。

五、 結(jié)論

1、機具設(shè)備安全是施工安全的基本保障，在現(xiàn)場施工管理過程中，一定要加強機具設(shè)備安裝、檢驗檢測及使用等的過程控制。

第4篇：工地施工安全條例范文

江蘇省某鎮(zhèn)一棟連體多層建筑在施工過程中，與中石化系統(tǒng)的一處加油站防火間距不足，中石化發(fā)現(xiàn)后向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報告了這一情況。鎮(zhèn)安監(jiān)辦吃不準(zhǔn)情況，特別邀請專家組到現(xiàn)場檢查認定。專家到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)這是一座連體多層建筑，底層設(shè)計為水產(chǎn)批發(fā)市場的門面房，2?6層為住宅。建筑沒有施工許可證；塔吊沒有經(jīng)過有關(guān)部門驗收，沒有使用許可證；沒有到公安消防備案，與加油站的防火間距嚴(yán)重不足。對此，專家組建議鎮(zhèn)政府立即叫停該項目施工。當(dāng)專家問及該建設(shè)項目是否有建筑施工許可證等手續(xù)時，開發(fā)商一問三不知，滿臉疑惑地冒出一句話：“我這是小產(chǎn)權(quán)房唉。”

監(jiān)管缺位原因

“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家建設(shè)部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房屋沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，國土房管局也不會給予購房合同備案。所謂“產(chǎn)權(quán)證”，也不是合法有效的。

經(jīng)了解，“小產(chǎn)權(quán)房”的建設(shè)與開發(fā)，在金湖縣農(nóng)村具有一定的規(guī)模。金湖縣農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”由鎮(zhèn)村建辦發(fā)建房證，鎮(zhèn)政府發(fā)產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”的建筑施工安全監(jiān)管，應(yīng)由鎮(zhèn)村建辦負責(zé)。但從目前所檢查的情況來看，都是由開發(fā)商開發(fā)、向社會出售“小產(chǎn)權(quán)房”性質(zhì)的商品房，既有連片開發(fā)的農(nóng)民集中居住小區(qū)，也有多層連體建筑，都有一定的建筑體量，不亞于城市居民小區(qū)，其建筑施工過程應(yīng)屬于“生產(chǎn)經(jīng)營活動”。而由于體制的原因，目前鎮(zhèn)村建辦對“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工安全的監(jiān)管，還是沿用為農(nóng)民自建房發(fā)證模式。農(nóng)民自建房是指：農(nóng)民建房者自己組建建筑施工隊伍，施工人員大多為建房者請來的親戚朋友。農(nóng)民自建房是不出售的，這種建筑施工過程不屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此不在《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整范圍之內(nèi)，建筑施工過程中發(fā)生的事故不屬于安全生產(chǎn)事故。

缺少專業(yè)人員，缺少監(jiān)管手段，只發(fā)建房證，對建筑施工過程中涉及安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)幾乎沒有監(jiān)管……一些開發(fā)商正是看上這一點，在建筑施工安全上打法律和政策的球，刻意逃避監(jiān)管，對建筑施工過程的安全生產(chǎn)存有僥幸心理，寄希望以最小的投入，換取最大的利潤。七拼八湊的施工隊伍，基本上是開發(fā)商拉來的同一個利益集團，安全生產(chǎn)的自律意識也幾乎是空白。

因為不需要領(lǐng)取施工許可證，“小產(chǎn)權(quán)房”建筑項目沒有列入縣住建局、質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)管。在“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工安全上，住建局不好介入監(jiān)管，村建辦缺少專業(yè)技術(shù)人員不會監(jiān)管。

建筑沒有項目監(jiān)理，住建部門曾明確，監(jiān)理要負責(zé)建筑施工的安全。缺少監(jiān)理就意味著建筑施工現(xiàn)場安全和施工過程，在質(zhì)量安全方面缺少了把關(guān)人。

建筑施工隊伍魚龍混雜，隊伍的各類資質(zhì)、資格無人把關(guān)，施工工地看不到安全生產(chǎn)責(zé)任制、各崗位的安全生產(chǎn)制度，以及各種設(shè)備的安全操作規(guī)程。從業(yè)人員缺少安全教育培訓(xùn)，施工工地看不到對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)臺賬資料。

不能保證對建筑工地安全生產(chǎn)的有效投入，塔吊無拆裝方案，使用前未經(jīng)檢測，無使用許可證；腳手架上的安全網(wǎng)防護、高壓線防護缺少安全監(jiān)管，防護不到位等。

采取措施建議

目前在我國，建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)。高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌，是建筑行業(yè)最常發(fā)生的事故。就金湖縣而言，建筑行業(yè)也是安全生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)，近幾年來，每年都有傷亡事故，而這些事故的發(fā)生單位大多數(shù)還在住建局監(jiān)管部門的監(jiān)管之下，試想如果讓農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工的安全監(jiān)管漏管失控，這一領(lǐng)域?qū)⒂锌赡艹蔀槭鹿实脑鲩L點。

江蘇省金湖縣農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”的建筑施工安全隱患，從一定程度反映了全國許多省市存在“小產(chǎn)權(quán)房”建筑施工安全監(jiān)管的缺位亂象。據(jù)此，建議采取以下措施進行安全監(jiān)管。

第5篇：工地施工安全條例范文

一、責(zé)任目標(biāo)

（一）、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)

1、施工企業(yè)年度內(nèi)，不發(fā)生死亡事故、一次重傷3人以上或一次直接經(jīng)濟損失3萬元以上的各類安全生產(chǎn)事故。

2、對各級檢查出的各類事故隱患按期整改率達到100%。

3、施工企業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)市級安全文明工地達到30%以上。

4、施工現(xiàn)場按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分達70分以上（含70分）。

（二）、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

1、施工企業(yè)成立企業(yè)法人為組長，分管副職為副組長的施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責(zé)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備齊全安全生產(chǎn)管理人員，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究、解決安全生產(chǎn)管理工作中的新動向、新問題，落實安全防范措施，會議要有記錄。

3、落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，與各級各部門簽定《建筑施工安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作職責(zé)及相應(yīng)責(zé)任人。

4、健全和完善建筑施工安全管理規(guī)章制度和《建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，明確部門內(nèi)崗位和相應(yīng)責(zé)任人。

5、企業(yè)要有計劃的對建筑施工現(xiàn)場進行安全檢查。

6、施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，施工企業(yè)主要負責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場， (申請書 ) 組織搶救，并將事故情況及時上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及有關(guān)部門認真調(diào)查，及時做好善后處理工作，不得隱報、瞞報、遲報。

7、按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放職工（農(nóng)民工）工資，杜絕因拖欠職工（農(nóng)民工）工資而引發(fā)上訪事件。

8、積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，尤其是要加強對特種作業(yè)人員、新進場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。

二、安全生產(chǎn)檢查考核

1、季度檢查：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度對施工企業(yè)的工程項目實施檢查。檢查結(jié)果，作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理季度考核評價的依據(jù)之一。

2、臨時檢查和隨機抽查：在每季度安全生產(chǎn)檢查的中間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期、不定時的對企業(yè)施工的工程項目實施檢查，檢查的結(jié)果，記入當(dāng)季企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核評價中，也是季度考核評價的依據(jù)之一。

3、年度綜合考評：根據(jù)四個季度的安全檢查、臨時檢查、隨機抽查的結(jié)果，年終對企業(yè)全年的安全生產(chǎn)管理水平做綜合科學(xué)評價，通報考核結(jié)果。

三、獎懲措施

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對全面完成責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)負責(zé)人給予表彰獎勵；對未完成責(zé)任目標(biāo)的，取消企業(yè)及負責(zé)人的評選先進資格，對其通報批評，并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；對管理不善，造成人身傷亡安全生產(chǎn)事故的，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第6篇：工地施工安全條例范文

【關(guān)鍵詞】建筑、施工、安全管理 、預(yù)防措施。

近年來，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑市場迅速發(fā)展。在快速發(fā)展的同時，建設(shè)施工人員的專業(yè)技能，知識結(jié)構(gòu)并沒有與之一同提高，造成了建筑安全事故頻發(fā)， 時常有人員傷亡事件出現(xiàn)，給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。這為新時期的安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

1.建筑施工中存在的主要問題

1.1安全生產(chǎn)管理制度不具體，含糊其詞，難于執(zhí)行

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，其具體措施不到位、落實不力。班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合，工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

1.2安全教育流于形式、不落實

部分企業(yè)負責(zé)人在思想上不重視安全生產(chǎn)，建設(shè)單位和施工人員的安全意識淡薄，對施工人員安全教育不及時，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

1.3施工現(xiàn)場建筑材料堆放混亂、事故隱患多

對已納入監(jiān)管的項目，事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

1.4設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范，隨意變更圖紙情況嚴(yán)重

有的設(shè)計單位掛靠的人員多，設(shè)計質(zhì)量難以保證，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮，施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

1.5潛在風(fēng)險的存在

個別建設(shè)單位為規(guī)避政府監(jiān)管，不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。

2.對安全管理問題原因的探究

上述諸多現(xiàn)象究其原因，一方面是建筑行業(yè)職工勞動強度大，福利待遇低，勞動保護條件差，學(xué)習(xí)安全知識的機會少。施工作業(yè)人員的安全意識低。另一方面是安全責(zé)任不明確，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理制度不健全，施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護措施。重要的的是建筑企業(yè)只重視施工進度，經(jīng)濟效益，從而忽視安全管理。

3.改善建筑業(yè)安全施工現(xiàn)狀的預(yù)防措施

3.1改進建筑安全監(jiān)督管理辦法

采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為工地指定一名安監(jiān)員，負責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對工地文明施工、安全防護水平的評定。這種一人定點服務(wù)，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

3.2全面增強施工人員的安全意識

加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和血的教訓(xùn)進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。通過加強建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理，才能達到施工安全、效益的最佳效果。

3.3明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后，安全管理工作應(yīng)與其它工作同步開展，同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人，并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責(zé)。要制定安全管理工作的要點，明確施工安全的承諾與目標(biāo)。要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。

3.4發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施

施工企業(yè)管理者，要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當(dāng)場剖析原因，即時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實施過程和實施效果，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟輔助手段，促進施工安全生產(chǎn)。

4.給安全管理職能部門的建議

（1）建議施工企業(yè)抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動，建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工良好的形象結(jié)合起來，做到安全生產(chǎn)，確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應(yīng)周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方，現(xiàn)場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設(shè)備標(biāo)識清晰，安全標(biāo)志醒目。確保所有上崗操作施工人員人身安全。對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負責(zé)，對全體員工可以結(jié)合本單位的實際，組織定期和不定期地學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》知識。（2）建議安全管理職能部門，完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制，法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。為企業(yè)每年初要制定安全教育計劃。（3）建議執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責(zé)任。

5.結(jié)束語

堅持“安全第一，預(yù)防為主”，的方針，是建筑施工企業(yè)的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。安全管理的核心是對人員的管理，只有重視施工現(xiàn)場的不安全隱患，克服僥幸心理，才能從根源上防止事故的發(fā)生。建筑安全人人有責(zé)。重視人員的管理，營造施工企業(yè)的安全文化。

參考文獻

[1]孟憲海.國際工程擔(dān)保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟，2000（6、7）.

[2]徐金梁，陳玉珍.施工企業(yè)加強合同管理的思考[J].建筑經(jīng)濟，2007（8）.

第7篇：工地施工安全條例范文

一、基本情況

今年以來，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個，建筑面積約19.7萬平方米，施工單位12家，其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著對國家和人民高度負責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項措施，落實責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。

從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項規(guī)章制度基本得到落實，機構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場，安全防護基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行法人負責(zé)制

為加強對建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)各等級施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負責(zé)該項目的安全生產(chǎn)管理工作，實行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。

（二）實施目標(biāo)管理，狠抓制度落實工作

年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃》，并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日?？己?，確保各項制度落實到實處。

（三）開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現(xiàn)場的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。

（四）在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時，認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查，并按照市建委、縣安委會的要求，按照《太和縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實施方案》，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時整改，實行復(fù)查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。

（五）加強對工程施工圖和施工組織設(shè)計的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計不科學(xué)，安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。

（六）認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，實行“三類人員”安全考核制度，實行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。

（七）大力開展“安全生產(chǎn)月”活動?？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等，積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。

（八）實行季度安全例子會制度，及時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神，認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢，確保建筑施工安全。

三、存在問題

（一）個別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

（二）個別項目安全防護資金投入不足，由于行業(yè)惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場安全防護效果。:

（三）個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。

（四）一些項目現(xiàn)場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，機械設(shè)備安全防護不到位，存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。

四、下半年工作打算

（一）認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)；

（二）認真落實《20年建筑安全工作目標(biāo)計劃》，實行安全目標(biāo)管理；

（三）認真學(xué)習(xí)貫徹落實《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任；抓好建筑施工安全百日督查專項行動，抓好施工現(xiàn)場的隱患排查和專項治理工作；

（四）深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，繼續(xù)開展安全專項治理，加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度，要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”，各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”；

（五）加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證；

第8篇：工地施工安全條例范文

通過深入開展全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，進一步促進各建筑施工工地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、治理和糾正違規(guī)違章行為，切實解決建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

為切實加強全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的開展，經(jīng)局黨組研究決定，成立全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：*(黨組書記、常務(wù)副局長)

副組長：*(黨組成員)李懷清(副局長)

成員：*(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站長)

*(建筑業(yè)管理股長)

*(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站副站長)

*(建筑業(yè)管理股工作人員)

*(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作人員)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)量安全監(jiān)督站，辦公室主任由*擔(dān)任，具體負責(zé)組織開展本次監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。

三、檢查范圍

全縣在建公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，及各類保障性住房。

四、檢查內(nèi)容：

(一)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況

工程建設(shè)單位、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;工程總承包企業(yè)、分包企業(yè)等的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

(二)貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》等文件情況，

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工等各方責(zé)任主體和施工圖審查情況。

(四)工程實體質(zhì)量情況，重點檢查建筑結(jié)構(gòu)及抗震設(shè)防的勘察設(shè)計、質(zhì)量以及工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

五、工作要求

1、認真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實好。

2、對檢查出的問題及時督促并限期整改，對措施不力，違規(guī)操作的堅決給予嚴(yán)格處理。

3、檢查工作要突出重點區(qū)域、重點部位。要把此次活動與“安全生產(chǎn)年”的部署要求相結(jié)合，建立完善體系。強化日常監(jiān)督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

六、時間安排

從5月20日開始至6月20日結(jié)束，分二個階段實施。

第9篇：工地施工安全條例范文

關(guān)鍵詞：建筑施工安全監(jiān)督管理

Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.

Keywords: construction safety supervision and management

中圖分類號：TU7 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

一、突出重點、轉(zhuǎn)變管理方式

我們建筑施工事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場的提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰。業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全責(zé)任，達到實現(xiàn)安全的目的。

二、加強建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用

建設(shè)單位由于在整個建設(shè)工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會責(zé)任。調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性，也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、加強建立管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，建立要對施工企業(yè)的施工方案經(jīng)行審批，是接受建設(shè)單位的委托對施工現(xiàn)場進行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進行整改。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理第二道防線。

四、抓好現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負責(zé)”的安全管理體制核心

當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責(zé)，企業(yè)如何負責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對照工地進行檢測。作為管理部門應(yīng)該檢查6個方面的內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護用具配置及使用情況?？偨Y(jié)檢查，應(yīng)用經(jīng)濟、法律和行政的手續(xù)對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴(yán)肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養(yǎng)安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡是責(zé)任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。

五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。努力提高員工安全文化素質(zhì)，增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡?，F(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業(yè)進行嚴(yán)肅處理。

六、加強自身建設(shè)，健全安全管理機構(gòu)

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安檢機構(gòu)人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構(gòu)應(yīng)通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的，培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平。

建設(shè)施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導(dǎo)，我們一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人，良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻：