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第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施方案范文

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十及市委七屆四次全會、區(qū)委三屆四次全會精神，圍繞全面打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”的要求，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，以構(gòu)建平臺、營造環(huán)境、狠抓項目、培育產(chǎn)業(yè)為主抓手，在工作態(tài)度上體現(xiàn)攻堅，在工作力度上體現(xiàn)狠抓，在工作效率上體現(xiàn)快速，在工作氛圍上體現(xiàn)爭先，重點圍繞項目建設(shè)推進，堅定信心、奮發(fā)有為，在新的起點上全力推動千金經(jīng)濟社會大發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出重點項目攻堅，實施重點建設(shè)實施類項目“三大類十六項”工程。

（一）工業(yè)項目

主要通過項目推進、企業(yè)技改、項目擴建，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新提升。

1、溫氏肉雞項目，主要是建造屠宰車間、冷庫及相關(guān)輔助用房，購置并安裝肉雞屠宰生產(chǎn)線。2、華統(tǒng)肉制品項目，主要是新建屠宰車間、肉制品加工車間、冷庫等，購置屠宰分割線1條、肉制品加工線4條及其他附屬設(shè)施，形成年屠宰生豬50萬頭及1萬噸肉制品加工的生產(chǎn)規(guī)模。3、巨旺墻體材料項目，主要是新增主要生產(chǎn)設(shè)備58臺，形成年產(chǎn)20萬立方加氣混凝土砌塊的能力。4、高強新材料項目，主要是購置國產(chǎn)先進工藝裝備生產(chǎn)線，項目建成后形成年產(chǎn)30萬噸礦微粉。5、彩帶花項目，主要是新建振偉紡織科技有限公司總部大樓及研發(fā)中心、倉庫等5500平方米建筑。6、思祺染整技術(shù)改造項目，主要是設(shè)備技術(shù)改造，污水減排工程。

工業(yè)項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為徐斌、簡國華。

（二）農(nóng)業(yè)項目

重點提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增加村級集體經(jīng)濟收入。

1、錢濤（錢鑫）水產(chǎn)苗種基地建設(shè)項目，完成主體建筑及配套生產(chǎn)用房建設(shè)，改造標(biāo)準(zhǔn)魚塘60畝。2、東馬干漁業(yè)精品園建設(shè)項目，完成省級漁業(yè)精品園項目申報工作，年內(nèi)完成建設(shè)。3、潯坊水產(chǎn)服務(wù)中心項目，完成土地租賃，啟動建設(shè)。

農(nóng)業(yè)項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為孫洪章、宋錦榮。

（三）民生事業(yè)

重點圍繞“美麗鄉(xiāng)村”、集鎮(zhèn)新區(qū)配套項目等民生事業(yè)，完善農(nóng)村設(shè)施和提升集鎮(zhèn)品位。

1、實施南窯橋村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為張麗。

2、合作銀行千金支行搬遷工程，主要是完成土地征用、出讓，完成設(shè)計，力爭啟動建設(shè)。3、加油站建設(shè)項目，主要是完成土地征用、出讓，完成設(shè)計，力爭啟動建設(shè)。4、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，重點對北莊路、朝陽路部分道路建設(shè)進行延伸。5、建設(shè)新社區(qū)，主要是實施環(huán)境連片整治村1個，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)3個。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為金偉國、費軍。

6、千金鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程，規(guī)劃9個班，270名學(xué)生，占地約6畝，建筑面積約3000平方米，要完成土地征用，啟動建設(shè)，力爭完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為馮旭康。

7、城鎮(zhèn)管理，主要是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔，建立長效保潔機制，秩序進行整治，進鎮(zhèn)大道兩邊綠化帶有效管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為周斌強、馬小紅。

三、推進措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

成立以書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位（部門）負責(zé)人為成員的項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)面上工作。成立以人大主席、副書記為組長的督查組，強化項目督查推進力度。各責(zé)任單位間要相互配合，做到有序有力地開展工作。

（二）建立推進機制

1、定期協(xié)商制度。鎮(zhèn)黨委、政府每季度專題研究一次，及時解決項目實施過程中的難點問題，確保各項工作順利推進。

2、定期通報制度。各有關(guān)單位（部門）不定期召開碰頭會，溝通情況，研究措施，抓好落實，加快推進，并每月向鎮(zhèn)黨委、政府通報重點項目建設(shè)推進進度。

第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施方案范文

一、工作推進情況

（一）健全機構(gòu)，夯實責(zé)任。根據(jù)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立農(nóng)村住房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度的通知》要求，在2017年1月制定了《市農(nóng)村住房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議制度》，由市委、市政府牽頭抓總，市住建、發(fā)改、財政、扶貧、國土等部門為成員，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展情況，解決存在的問題，明確下步工作重點。2020年制定了《市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)工作方案》，成立市住房安全有保障督戰(zhàn)組，定期分析研究全市住房保障相關(guān)工作，明確督戰(zhàn)重點、內(nèi)容、方式及步驟要求，確保督戰(zhàn)工作“不走過場、不擺樣子、不流形式”。堅持扛穩(wěn)抓牢農(nóng)村住房安全有保障政治任務(wù)，鎖定脫貧攻堅農(nóng)村住房安全有保障目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、建設(shè)全面小康。

（二）協(xié)調(diào)配合，推進建設(shè)。建立運轉(zhuǎn)高效的工作機制，強力推進各項工作落實落地，助推脫貧攻堅。一是精準(zhǔn)實施對象。市住建局高度重視脫貧攻堅工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專人管理，專人負責(zé)農(nóng)村住房保障即農(nóng)村危舊房改造建設(shè)項目,結(jié)合實際，逐年下達新居、援建實施方案。精準(zhǔn)實施對象，將建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人及農(nóng)村分散供養(yǎng)人員（五保戶）及非貧困戶（經(jīng)鑒定為c、d級危房）等人員危房納入農(nóng)村危舊房改造對象。按符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鑒定、審核，市發(fā)改局、市財政局及市住建局聯(lián)審后下達當(dāng)年建設(shè)任務(wù)名單。優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶危房、無房建設(shè)。二是加快項目建設(shè)。嚴格按照目標(biāo)任務(wù)，順排工序、倒排工期，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，全力實施扶貧新村和新居、援建危房改造、易地搬遷、避險搬遷等農(nóng)房建設(shè)，加強項目實施和建設(shè)的過程監(jiān)管，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量。自實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，共完成新居建設(shè)戶1893戶（2016年至今完成1198戶），援建危房改造550戶，易地扶貧搬遷299戶，地災(zāi)避險搬遷395戶，災(zāi)后恢復(fù)重建1798戶(含集中安置)，災(zāi)后維修加固9739戶，非貧困戶“三改一建”943戶，貧困戶“三改一建”265戶。三是強化資金管理。及時疏理資金到位情況，嚴把資金審核關(guān)、使用關(guān)，明確補助對象，切實提高資金使用效益，確保惠民資金真正用于貧困群眾。實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，共兌現(xiàn)新居補助資金4239萬元，援建危房改造1100萬元。

（三）嚴格監(jiān)管，確保安全。按照《省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，建立健全農(nóng)房質(zhì)量安全管理制度，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，強力抓好農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。一是落實責(zé)任。由市政府采購，公開招投標(biāo)確定第三方監(jiān)理機構(gòu)和第三方房屋安全鑒定評估公司，對全市2018-2019年新居建設(shè)、易地搬遷建設(shè)、“三改一建”、非建檔立卡特殊困難戶危房改造等建設(shè)項目涉及的1334戶（包含4類重點對象）農(nóng)房進行現(xiàn)場住房建設(shè)質(zhì)量安全流動巡查和技術(shù)指導(dǎo)；依據(jù)國家住房鑒定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照鄉(xiāng)村兩級住房安全“拉網(wǎng)式”大排查（排查達6次以上），住建部門現(xiàn)場核查、第三方鑒定機構(gòu)實地鑒定的模式開展農(nóng)房安全鑒定及達標(biāo)認定，市評定對象有建檔立卡貧困戶1570戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查上報827戶非貧困戶，共計2397戶，確保四類重點對象住房安全有保障。2020年3月底，全市17各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦再次開展農(nóng)村住房安全有保障“拉網(wǎng)式”全覆蓋大排查。對從未享受過任何國家住房政策的農(nóng)房進行安全鑒定，目前已完成全市4類重點人員住房安全排查和評定相關(guān)工作。近期市上由住建局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改、第三方監(jiān)理公司業(yè)務(wù)骨干，于2020年4月15日至18日、4月27日至5月7日深入全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦督查脫貧攻堅住房保障工作推進情況，走訪農(nóng)戶30余戶。二是強化培訓(xùn)。組織全市村鎮(zhèn)管理人員及鄉(xiāng)村兩級干部、第一書記、駐村干部共計700余人采取集中、自學(xué)等方式通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)。4月召開了市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰(zhàn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，市住建局、扶貧開發(fā)、民政、殘聯(lián)、自然資源局等相關(guān)單位人員及全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員共計40余人參會。吹響了脫貧攻堅住房安全有保障掛牌督戰(zhàn)號角，為打贏2020年脫貧攻堅收關(guān)之戰(zhàn)做好堅實準(zhǔn)備。三是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質(zhì)檔案，尤其是2019年戶檔資料既有戶檔必要相關(guān)資料，又有監(jiān)理質(zhì)量安全巡查、竣工后鑒定資料，全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息系統(tǒng)錄入。

（四）迅速行動，全面整改。一是全面推進“兩不愁三保障”回頭看大排查建檔立卡和非建檔立卡住房安全問題。截止目前，2戶非建檔立卡特殊困難戶危房整改已竣工驗收入住1戶，另1戶房屋主體已完工，正進行裝修，預(yù)計6月前竣工入住。二是全面完成2018年脫貧攻堅審計問題整改。目前，對重復(fù)享受住房補助問題金額中有4戶未重復(fù)享受涉及金額9萬元，已死亡人員2戶享受4萬元無法追繳，自查追繳入庫1戶2萬元。截止2020年1月16日，重復(fù)享受住房補助99萬元已全部收回并教入國庫，其中農(nóng)村危房改造（新居）47戶95萬元。

二、目前存在問題

（一）專業(yè)技術(shù)人員緊缺，市住建局村鎮(zhèn)股負責(zé)脫貧攻堅業(yè)務(wù)人員只有2名，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）住房方面經(jīng)辦人員也普遍存在兼職現(xiàn)象。

（二）2019年《脫貧攻堅農(nóng)村危房改造三年行動農(nóng)房檔案信息檢索系統(tǒng)》數(shù)據(jù)錄入完成，目前針對2912戶資金撥付憑證、住房鑒定資料等信息已進行補充完善。但系統(tǒng)擴容后，系統(tǒng)運行不順暢、延遲，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法及時上傳圖片，登陸系統(tǒng)停滯時間較長，影響系統(tǒng)錄入工作。

三、下步工作重點

（一）扎實深入開展掛牌督戰(zhàn)工作。認真貫徹省、市關(guān)于掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅的決策部署，嚴格履行部門脫貧攻堅職能職責(zé)，聚焦全市貧困戶住房安全有保障目標(biāo)，全面深入開展督導(dǎo)檢查工作，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督戰(zhàn)，確保全市脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施方案范文

就如何做好年環(huán)保工作，下面。再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢。切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感

環(huán)境好壞關(guān)系群眾切身利益，環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件。影響子孫后代久遠發(fā)展。加強環(huán)境維護既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是市建設(shè)新興現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村的現(xiàn)實要求。市委、市政府提出要把建設(shè)成為東北東部新的出海大通道，建設(shè)成為生態(tài)文明、美麗宜居、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村，可持續(xù)的生態(tài)支撐體系是重要基礎(chǔ)、重要內(nèi)容和重要保障，要以加強環(huán)境維護為突破口，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可繼續(xù)發(fā)展道路。從某種意義上講，抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟，就是抓科學(xué)發(fā)展觀的落實，就是抓經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓區(qū)域發(fā)展整體實力和綜合效益的雙提升”

市正處于難得的加快發(fā)展機遇期，目前。三區(qū)兩港三帶”發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，前陽、大孤山、組團開發(fā)建設(shè)全面啟動，特別是省市政府對我提出了今年固定資產(chǎn)投資要比上年增加百億的工作目標(biāo)，如此大規(guī)模的固定資產(chǎn)投入肯定帶來項目建設(shè)的大發(fā)展，可以預(yù)見，今年項目落地數(shù)量、項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)該是前所未有的許多新項目、技改項目亟待上馬建設(shè)。但面臨著國家節(jié)能減排的壓力，需要我通過強有力、切實有效的環(huán)保措施，減少主要污染物排放，完成上級下達的任務(wù)，并騰出一定的指標(biāo)滿足新上項目對環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求。

人民生活水平不時提高，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展。群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，水污染、空氣污染等環(huán)境問題已成為人民群眾反映強烈的熱點難點問題，例如：市垃圾填埋廠建設(shè)工程，因局部群眾對該項目環(huán)保方面還存在一些誤解和擔(dān)心，多次到省市相關(guān)部門上訪，阻撓項目施工，造成該項目主體工程至今沒有開工建設(shè)，影響了市公益性環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進度。因此，各相關(guān)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要保持清醒的認識，充分認識做好環(huán)保工作的重要性，切實增強環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感，切實處置好生態(tài)環(huán)境維護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙贏”

二、突出難點。切實做到六個統(tǒng)一”

第一。市環(huán)保工作的難點主要是垃圾填埋廠建設(shè)和污水處置廠運行管理問題。一要加快鄉(xiāng)村垃圾填埋廠建設(shè)步伐，進一步提高垃圾收集、運輸、填埋處理標(biāo)準(zhǔn)，做好局部群眾思想工作，搶工期，保質(zhì)量，確保垃圾填埋廠早日建成投入使用。二要加強鄉(xiāng)村污水處置廠日常管理，搞好鄉(xiāng)村管網(wǎng)配套、鄉(xiāng)村污水截污入網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處置，嚴格排放規(guī)范，實現(xiàn)污水達標(biāo)排放。

第二。影響群眾生活環(huán)境和生存質(zhì)量的突出問題主要是空氣污染。市的空氣污染主要以煤煙型為主，今年要以推廣新建小區(qū)集中供熱和地源熱泵為切入點，大力解決鍋爐煤煙污染環(huán)境問題。各相關(guān)部門要對港城、前陽、孤山地區(qū)，以及201國道沿線和高速公路兩側(cè)的800余臺鍋爐分時期重點監(jiān)控，采取更新改造、限期治理、拆小并大、集中供熱、聯(lián)片取暖及地源熱泵措施改變供熱結(jié)構(gòu)，解決鍋爐煙塵污染。

第三。切實做到科學(xué)謀劃抓落實，統(tǒng)籌兼顧抓落實。

一要堅持監(jiān)管與打擊相統(tǒng)一。狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運行；要以推進集中供熱和鍋爐煙塵整治為重點，大力削減大氣污染物排放量；要以造紙行業(yè)為主攻方向，重點削減水污染物排放量；要從完善飲用水源維護區(qū)分級管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系入手，確保群眾飲水平安，搞好重點流域水環(huán)境治理。強化減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行各項獎勵和問責(zé)措施，嚴肅環(huán)保審批第一權(quán)、評優(yōu)評先一票否決權(quán)和黨政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。

二要堅持硬件與軟件相統(tǒng)一。要創(chuàng)建生態(tài)，前提為首先完成環(huán)保模范城創(chuàng)建。目前，市兩座污水處置廠已經(jīng)建成，垃圾填埋場正在建設(shè)，鄉(xiāng)村集中供熱改造工程穩(wěn)步推進。從硬件上看，已經(jīng)具備了創(chuàng)建環(huán)保模范城的基礎(chǔ)條件。同時，要全面做好創(chuàng)模軟件建設(shè)，及時收集影像資料，整理規(guī)范文檔資料，全程記錄我市在創(chuàng)建環(huán)保模范城過程中的做法和經(jīng)驗，全面反映創(chuàng)模歷程，為國家環(huán)保部檢查驗收打好基礎(chǔ)。今天召開的環(huán)保會議，標(biāo)志著我市生態(tài)市創(chuàng)建工作正式啟動，下一步我將成立市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著手開展生態(tài)市規(guī)劃編制，分解工作任務(wù)，制定實施方案。力爭利用10年左右的時間，達到或接近國家級生態(tài)市的規(guī)范，推動走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好之路。

三是堅持獎勵與治理相統(tǒng)一。改變農(nóng)村環(huán)境維護相對滯后的局面。發(fā)揮好中央農(nóng)村環(huán)保專項資金的示范帶動作用，落實好“以獎代補”以獎促治”等政策措施,做好向上爭取資金的項目申報，加快在建項目實施進度，確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯效果。今年，市政府將拿出100萬元，用于全市生態(tài)創(chuàng)立的以獎代補”和“以獎促治”相關(guān)部門要加強上述資金使用監(jiān)管，保證專款專用。加強農(nóng)村工業(yè)污染防治,嚴格控制污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,防止鄉(xiāng)村污染向農(nóng)村蔓延。

四要堅持服務(wù)與審批相統(tǒng)一,提高環(huán)評審批質(zhì)量。環(huán)保部門要改進環(huán)評審批服務(wù)。對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目加快審批,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,推動其盡快開工建設(shè)。要服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，簡化審批順序，縮短審批時間，搞好全方位服務(wù)。要跟蹤重大項目建設(shè)。堅持主動介入,超前謀劃,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,爭取重大項目順利通過環(huán)評審批。要嚴格環(huán)保準(zhǔn)入條件，對不符合法律法規(guī)的建設(shè)項目設(shè)置“防火墻”,對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批,確保在擴大內(nèi)需中環(huán)保規(guī)范不放松,準(zhǔn)入門檻不降低。

五要堅持建設(shè)與調(diào)整相統(tǒng)一,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。要把環(huán)境維護與推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來。以技術(shù)改造為支撐,以產(chǎn)業(yè)躍升為重點,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。強化環(huán)保導(dǎo)向作用，大力推進節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力形成核電、風(fēng)電、新材料等新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。促進產(chǎn)品創(chuàng)新升級，環(huán)保部門要積極支持企業(yè)技術(shù)改造,對激進產(chǎn)業(yè)實行生態(tài)化技術(shù)改造,從生產(chǎn)源頭和全過程減輕環(huán)境污染。堅決控制高耗能、高排放、高污染項目,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能。

六要堅持預(yù)防與整治相統(tǒng)一,解決事關(guān)民生的環(huán)境問題。要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。重點監(jiān)管鄉(xiāng)村污水、垃圾集中處置設(shè)施和化工、造紙行業(yè),嚴厲打擊危及群眾飲水平安的環(huán)境違法行為,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題,使各類環(huán)境違法行為受到嚴厲查處,使環(huán)境違法責(zé)任人受到嚴肅追究,使人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到切實保證。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。工作落實上下功夫

惠及千家萬戶。相關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋意識，環(huán)境維護涉及方方面面。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善機制，形成合力，狠抓各項工作落實。

一要在強化落實上下功夫。各部門主要負責(zé)人和企業(yè)法定代表人。要加強領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，大力推動。要細化任務(wù)，層層分解，落實到人，依照進度，一步一個腳印抓好落實，確保全年減排工作心中有數(shù)、有條不紊、必保完成。要把環(huán)保投入作為公共財政支出一項重要內(nèi)容，保證環(huán)保投入逐年遞增，重點加強污染防治、生態(tài)維護和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、財政、城建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察等部門，要各負其責(zé)，形成配合聯(lián)動、齊抓共管的局面。各企業(yè)也要強化環(huán)境設(shè)施“三同時”切實加大治污投入，確保達標(biāo)排放，完成減排任務(wù)。

二要在強化考核上下功夫。省市已將環(huán)保工作作為考核縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門必需高度重視，采取措施，確保各項環(huán)保任務(wù)落實到位。要進一步完善推進減排的獎懲措施，通過獎優(yōu)罰劣，推進節(jié)能減排，對完成減排任務(wù)好的單位和企業(yè)，給予懲辦獎勵；對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的實行相應(yīng)處分，造成嚴重污染事件的要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第4篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施方案范文

學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務(wù)。檔案部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面領(lǐng)會精神實質(zhì)，認真組織學(xué)講話精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，認清檔案工作在全局工作中的地位、責(zé)任和要求，牢牢把握方向、大膽探索實踐，推動檔案工作內(nèi)容、方法、制度改革創(chuàng)新，落實新形勢下檔案工作各項目標(biāo)和任務(wù)。概括地說，要肩負起三大使命：一是全面忠實記錄全面深化改革的全過程，二是為全面深化改革提供檔案服務(wù)，三是檔案部門自身改革。就__檔案工作實際來講，著重要從提高三大能力上下功夫。

1、提高檔案事業(yè)治理能力。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)。檔案事業(yè)作為國家各項事業(yè)的組成部分，歷來被作為國家和社會管理的手段之一。實現(xiàn)檔案事業(yè)從管理向治理轉(zhuǎn)型，就是要使檔案事業(yè)各方面制度更加科學(xué)、更加完善，逐步達到檔案事業(yè)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要從制度、規(guī)范入手，糾正工作的隨意性，努力依法行事。要嚴格實施國家關(guān)于檔案管理的各項法律、法規(guī)、制度，加強依法監(jiān)管，努力在檔案工作領(lǐng)域體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

2、提高檔案資源整合能力。深化改革的重點在經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟體制改革的核心是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。檔案是一種特殊的資源，既是物質(zhì)資源也是精神資源。三中全會對于更好發(fā)揮政府的作用提出了明確要求，強調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。聯(lián)系檔案工作實際，既要研究市場在檔案資源配置中的作用，更要研究檔案行政部門如何發(fā)揮作用，更加全面、科學(xué)地建立檔案資源體系。要依法收集、保管、利用國家檔案資源，依法規(guī)范社會組織、企業(yè)的檔案資源，依法監(jiān)管對國家和社會具有保存價值的個人檔案資源。

3、提高檔案綜合服務(wù)能力。檔案服務(wù)，是進入新世紀(jì)以來檔案工作最成功的轉(zhuǎn)型，各級檔案館除了向社會提供開放檔案查閱利用，還成為公民獲取政府公開信息、傳播社會主義核心價值觀的場所，檔案服務(wù)成為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一。新的形勢對檔案綜合服務(wù)能力提出了更高的要求，需要以改革創(chuàng)新的精神，重新審視檔案的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)理念和服務(wù)方式。提高檔案綜合服務(wù)能力，從深度看，要把六個“緊緊圍繞”作為服務(wù)的主要內(nèi)容；從廣度看，要繼續(xù)拓展開放檔案、政府公開信息、民生信息查閱的渠道和載體；從力度看，要寓依法監(jiān)管于服務(wù)之中，為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等基層單位提供檔案工作指導(dǎo)。

1、配合黨委、政府中心工作，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，主動提供檔案服務(wù)。圍繞市委關(guān)于全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的決定，推動檔案工作自身改革。圍繞“雙驅(qū)動四治理”、“五水共治”、“三改一拆”等重大決策部署提供檔案服務(wù)。以紀(jì)念__開放30周年為主題，搞好檔案史料展。以核心價值建設(shè)為主題，主動融入地方文化挖掘，與相關(guān)部門合作，拍攝《__》百集電視片。以__重修落成為契機，整理出版__史料，組織__史料展。

2、改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，加強檔案服務(wù)窗口建設(shè)。深化行政審批制度改革，進一步精簡檔案行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，提高審批效率。對保留的要將行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在網(wǎng)上和行政許可辦公場所公示。強化檔案館社會教育功能，通過組織開展社會實踐、夏令營等活動，深入推進國家級、省級中小學(xué)生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示范基地創(chuàng)建工作。創(chuàng)新載體，努力提供檔案和黨政現(xiàn)行文件、政府公開信息的查閱利用。針對社會需求不斷探索新的服務(wù)機制

，鞏固“異地查檔、跨館服務(wù)”工作成果，完善機制，拓展范圍，提高質(zhì)量。加強檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)查閱場所，開展電子檔案查閱服務(wù)。深化“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等創(chuàng)建成果。

1、加強資源建設(shè)。根據(jù)全省檔案資源建設(shè)整體規(guī)劃，制定實施我市檔案資源建設(shè)工作方案。繼續(xù)抓好國家檔案局8號令、9號令、10號令貫徹實施工作，結(jié)合《國家基本專業(yè)檔案目錄》（第一、二批），加強專業(yè)檔案收集歸檔和進館檔案依法接收工作。市屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制審核工作在2015年前全面完成。市檔案館做好第一、二批市直進館單位檔案接收和第三批驗收工作。進一步加大檔案征集工作力度，完善社會檔案征集網(wǎng)絡(luò)，健全檔案征集工作保障機制。積極推進“三重一特”檔案資源征集，繼續(xù)實施境外__檔案資料搶救計劃。著力提高以各級綜合檔案館為主體的國家檔案資源總量、質(zhì)量，優(yōu)化館藏、室藏檔案資源結(jié)構(gòu)。

2、強化檔案館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。要以國家和省級關(guān)于國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范為引領(lǐng)，逐項對照檢查，查漏補缺，建立正常、長效管理運行機制。鼓勵支持有條件的縣（市）區(qū)檔案館開展國家級、省級檔案館測評工作，提高檔案館整體水平，慈溪爭取通過國一級測評，鎮(zhèn)海爭取通過國二級測評。要抓緊市檔案館改造項目實施，爭取在“十二”末達到地方國家綜合檔案館功能標(biāo)準(zhǔn)。縣級國家綜合檔案館未達到標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴格按照“__”規(guī)劃的要求督促落實。

1、加快館（室）藏檔案數(shù)字化進程。貫徹落實全國數(shù)字檔案館（室）建設(shè)推進會精神，摸清家底，制定計劃，用3-5年時間，完成全市綜合檔案館館藏存量檔案數(shù)字化和市縣機關(guān)檔案室傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化并實現(xiàn)數(shù)字化利用。實施檔案與數(shù)字化成果同步進館制度，按照《__市紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)則》要求，規(guī)范進館單位紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。從今年起，對縣（市）區(qū)綜合檔案館及市直單位檔案室的檔案數(shù)字化情況進行通報。

2、深化檔案登記備份工作。全面落實《浙江省檔案登記備份管理辦法》，依法開展機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和重點建設(shè)項目的檔案登記備份工作。市、縣兩級完成70%以上進館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。根據(jù)省局規(guī)定的備份職責(zé)和要求，按照分級管理原則，做好國家專業(yè)檔案和重點建設(shè)項目登記備份工作，重點建設(shè)項目檔案登記率達100%。推進檔案登記備份規(guī)范化建設(shè)，加強與數(shù)字檔案館（室）建設(shè)的銜接，50%以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化檔案登記備份中心。完善檔案災(zāi)害應(yīng)急機制，在市檔案館建立區(qū)域恢復(fù)測試服務(wù)平臺，開展數(shù)據(jù)災(zāi)備應(yīng)急演練。

3、規(guī)范數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。按照《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》的要求，推進數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。不斷完善檔案目錄數(shù)據(jù)庫和專題檔案數(shù)據(jù)庫。開展本市“異地查檔、跨館服務(wù)”共享平臺建設(shè)，為全國開放檔案共享平臺提供服務(wù)。按照《數(shù)字檔案館評估指標(biāo)體系》的要求，完善市、縣兩級數(shù)字檔案館建設(shè)，用3-5年時間，全市100%數(shù)字檔案館通過規(guī)范化認定。市直單位要著眼“館室一體”、“文檔一體”的要求，開發(fā)和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)合理、功能齊全的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，在5年內(nèi)全部完成數(shù)字檔案室建設(shè)。繼續(xù)開展示范和規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作。

4、開展電子檔案移交和接收工作。認真貫徹《電子檔案移交和接收辦法》，明確電子文件歸檔、登記備份及接收進館要求，試點推進電子檔案移交和接收工作。注重登記備份工作與電子檔案移交和接收工作的銜接。在市檔案館建立“檔案圖片庫”和“電子檔案在線接收和長期保存管理”平臺。

5、加強檔案信息安全體系建設(shè)。與相關(guān)部門合作，推進數(shù)字檔案信息系統(tǒng)安全等級保護工作，有條件的要開展檔案館安全風(fēng)險評估。要嚴格政府公開信息和開放檔案的審查，凡和內(nèi)容敏感的都不能公開、開放，更不能上網(wǎng)。各檔案館（室）要組織力量對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案進行重新復(fù)核審查。要切實做好檔案數(shù)字化過程中的安全保密工作。做好有密級檔案或信息敏感檔案的挑選和鑒定、解降密工作，無需繼續(xù)保密的在解密后方可委托外包，仍需繼續(xù)保密的不得外包，仍屬絕密的檔案一律不搞數(shù)字化。要采取各種管理措施和技術(shù)手段，加強管理和監(jiān)控、防范，嚴禁外包公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息。深入實施完善綜合檔案館重要檔案異地備份制度，有條件的檔案館試點開展重要數(shù)字檔案異質(zhì)備份工作。

1、提高市直機關(guān)檔案規(guī)范化水平。加強對各類臨時性機構(gòu)、工作職責(zé)調(diào)整及新組建機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。開展市級機關(guān)規(guī)范化綜合檔案室認定工作，列入市政府考核單位在2年內(nèi)全部達到規(guī)范化綜合檔案室。抓好機關(guān)協(xié)作組工作，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用。繼續(xù)推進機關(guān)數(shù)字檔案室和虛擬檔案室建設(shè)。

2、規(guī)范國有企業(yè)和重點工程檔案工作。按照國家局10號令的要求規(guī)范市屬國有企業(yè)檔案管理。組建企業(yè)檔案工作協(xié)作組，以示范帶動企業(yè)工作的開展。分期分批抓好市屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制審核。加強對金融、文化及民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)。開展企業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè)。加強重點工程檔案工作培訓(xùn)。規(guī)范重點工程檔案驗收程序，更加注重項目檔案的完整性和系統(tǒng)性。

3、鞏固提高民生檔案工作。養(yǎng)老、醫(yī)保、工商、國土、地稅、衛(wèi)生等系統(tǒng)，要鞏固檔案工作管理成果，不斷探索創(chuàng)新。就業(yè)、住房公積金系統(tǒng)，要進一步提高業(yè)務(wù)水平、檔案管理能力及數(shù)字化建設(shè)。促進民政、環(huán)保、安監(jiān)等系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。

4、探索檔案監(jiān)管新機制。

開發(fā)區(qū)檔案工作要因地制宜，區(qū)別不同情況，加強監(jiān)管指導(dǎo)。對于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好的，要把規(guī)范化檔案室認定工作延伸至其下屬各部門，并鼓勵其上等級。對于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差的，要加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度。鼓勵支持建設(shè)行業(yè)特色檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館和民間私人檔案館。推進新社會組織、新經(jīng)濟組織的檔案工作，拓展工作領(lǐng)域和內(nèi)容。

1、完善法規(guī)體系。制定出臺《__市開發(fā)區(qū)檔案管理辦法》、《__市國家綜合檔案館重要檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份管理辦法》等規(guī)范性文件。

2、加大執(zhí)法力度。認真做好迎接國家檔案行政執(zhí)法檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。貫徹落實《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，加大違法違紀(jì)案件查處力度。開展民生領(lǐng)域的檔案執(zhí)法檢查。組織開展檔案信息安全保密工作督查。

3、做好考核、規(guī)劃工作。做好“平安浙江”檔案安全考核工作，繼續(xù)貫徹落實“__”規(guī)劃各項任務(wù)，抓好“__”中期執(zhí)行檢查情況的整改落實，啟動“__”規(guī)劃前期研究。

1、全面實施__記憶工程。制定實施方案，建立完善__市著名人物名錄，推進名人建檔工作。積極融入文化禮堂建設(shè)，完善“鄉(xiāng)村記憶示范基地”和“企業(yè)記憶之窗”示范點建設(shè)。推進地方特色檔案文化建設(shè)。

2、推進檔案文化精品和陣地建設(shè)。加強檔案文化精品建設(shè)，編撰出版《記憶__》系列、《__史料選輯》。積極開展“中國檔案文獻遺產(chǎn)”、“浙江省檔案文獻遺產(chǎn)”申報。配合做好《浙江通志檔案卷》編撰工作。