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第1篇：工程計價的原則范文

關鍵詞：工程造價；標準化；指標

中圖分類號：TU723.3；TE4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

油氣田地面工程項目是一個復雜的工程建設系統，建設周期長且施工地點自然環境和建筑環境復雜多樣，從而極大地增加了工程造價在成本費用控制方面的難度，尤其是在材料設備和人工成本等價格指數在較長的建設期內經常發生動態變化的情況下，采取有效方法使費用計劃得以最大限度地貼近實際工程費用成為保障工程建設進程和施工質量所不可忽視的重要課題。為此，基于油田地面工程建設邏輯性和重復性強的特征，利用通用的、標準的、相對穩定的造價數據和成果資料建立標準化造價指標并且隨著相關數據的變化不斷修正更新，使標準、重復性的概念y一化、通用化，以在類似工程建設時直接使用，能夠使工程造價的效率、精度和準度得到巨大提升。

一、油田工程標準化造價的概念及體系的建立

油田工程標準化造價就是以國家法律法規和政策規章為基礎，以礦區所在地指數指標和油田工程建設各階段適用的工程定額和計價標準為規范，建立的一套能夠為類似油田工程建設直接提供工程造價預算指標和參考對象的造價管理體系。

標準化造價管理體系的核心要素是標準化造價指標，即能夠作為預算標準的指標。符合該條件的指標，不能簡單直接套用油田企業已審定的標準化圖紙、工程量計算規則和定額計價標準，而應當從中精選出與本油田工藝流程、井站平面、工藝設備、安裝預配、建設標準等油田工程建設各專業、要素相匹配的指標，按照單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四類制作詳細的造價表并經設計院審定通過后作為標準化指標公布使用。

二、油田工程標準化造價指標的確定原則

標準化造價指標作為標準化造價管理的核心，只有選指恰當才能使油田工程項目費用控制流程得到持續規范，使費用估算精準度和造價效率得到持續提升。因此，在確定油田工程標準化造價指標時必須遵循四大原則：

1.科學完整性原則

標準化指標作為油田建設工程造價通用的最重要參考對象，必須是科學的且完整全面的，這是被選作標準化指標的首要條件。因此，在對指標進行初步篩選時，首先要針對油田地面工程項目的建設特點，將其準確歸入單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四大類中，其次對各類工程中不同層級的費用控制主體的造價指標需求進行細分，最后從已審定公布的指標中選出最根本和最適用的指標，如此才能保證標準化指標的科學性和完整性，避免“查無可參”的問題發生。

2.匹配可行性原則

在科學完整性的基礎上，為各級費用控制主體選擇標準化指標強調適用性，這就要求該指標必須既要能夠與費用控制需求相匹配，同時又必須在類似工程項目建設過程中切實可行，如果指標在當前油田實際情況下缺乏可操作性，那么一切都只能是“紙上談兵”，失去效用。因此，在考慮標準化指標是否適用時，必須同時考慮費用控制主體和客體兩方面因素，前者主要指各級油田工程建設管理者和標準化指標使用者的整體能力水平，后者主要指類似工程建設項目的工藝、設備等專業技術水平和人員施工水平。

3.精準兼容性原則

標準化造價指標是參考現有造價資料、成果數據和企業已審定的規范、標準來制作詳細的造價表，而現有的規范、標準等資料之間相互獨立，并非統一編制而成，大都有各自的數據格式和編碼標準。因此，在確定標準化造價指標時，必須認真弄清各參考造價資料之間的兼容性，首先要審定參考造價資料與國家和行業相關規定的對標情況，結合國標和行標將所選各項指標的數據格式和編碼標準重新統一編制，形成一套適用于本油田的一致通用的標準化格式和編碼，如此才能作為參考標準供類似工程建設項目直接查詢；其次在編制標準化指標時，由于各油田所處地區和區域不同，因此必須審核參考造價資料和當地情況的兼容性，既要做到整體上的一致，又要注重地區和區域的差別，有針對性地做好細分，提升標準化造價指標的可操作性。

4.靈活修改原則

靈活修改原則是可持續發展的重要體現，作為油田工程造價的參考標準，隨著工程技術、專業水平、施工環境和價格指數等因素的發展變化，原有的標準化造價指標可能已經不再滿足當前工程建設項目的費用控制要求，因此需要根據最新的數據資料數據不斷修正更新標準化指標。但由于標準化指標是統一化、通用化的造價指標體系，因此在編制標準化指標時必須保證其具有較強的靈活性，必須能夠在修改各級標準化造價指標時仍然可以保證指標體系的整體性和完整性。

三、油田工程標準化造價指標的影響因素

為了使指標的確定更加符合客觀實際，編制標準化造價指標時還必須結合建設工程實踐著重考慮標準化造價指標的影響因素，將下列因素按照項目建設階段匯總分析：

一是技術和建設條件因素。伴隨著油藏勘探進展和開發井實際產量逐漸明晰，需對布站地點、規模、管網等逐步細化和多次調整，實際地面工程內容往往與可行性研究、初步設計階段的工程量差異較大，與施工圖設計工程量相比也有一定的變化。同時石油工程、煉化、電力、通信等領域涉及到的施工過程不同，計價依據各異，即使對于同一個工程內容，不同專業領域的消耗量以及取費價格都會相差很大。

二是計價因素。油田地面工程的預算一般在項目施工前期編制，由于建設工程受地下石油資源的數量和品質等不確定性因素制約，滾動建設使得實物工程量和各類價格變化很大。同時鑒于油田地面工程建設的特殊性，項目造價文件編審管理時間長、內容復雜、專業面廣、計價規則及依據多，給費用的估算和費用控制增加了難度。

總而言之，標準化造價在油田工程建設中一直都發揮著不容忽視的作用，需要在實際的工作中對編制原則和影響因素予以更多的關注并加以改進和完善，才能確保標準化指標在費用控制方面的作用得到充分發揮。

參考文獻：

[1]劉林.長慶油田集輸站建設標準化造價的控制[J].油氣田地面工程，2015（2）.

第2篇：工程計價的原則范文

【關鍵詞】 工程量清單計價風險;風險類別;原則;風險管理

一、工程量清單計價的風險特征和類別

工程價格風險,是指在工程計價活動中可能出現的影響工程造價的諸多不確定因素。工程量清單計價模式下的風險具有如下基本特征:(1)工程量清單計價風險的客觀性。工程建設項目規模越大,周期越長,產生工程量清單計價的風險越高,風險可以降低,不可能從根本上完全消除風險。風險作為一種不確定因素,隨時可能出現影響工程造價的計價結果。(2)工程量清單計價風險的不確定性。不確定性是工程量清單計價風險最本質的特征。(3)工程量清單計價風險的可認識性。工程量清單計價風險雖然不確定性特征,又具有客觀性特征,總是可以認識的。(4)工程量清單計價風險的偏好性。對于同一個工程量清單計價風險事件,各方主體都是按照有利于自己的原則來進行風險管理,形成了風險的偏好性。

風險的劃分可以從不同角度來進行。其中,從承包商的角度來說,在這種計價模式下它面臨的風險有:(1)新舊機制沖突的風險。傳統計價模式采用的是指令性計價的模式,是以事先確定的標底價為準繩,接近標底價的計價是最合理,超過規定浮動幅度標書視為無效,這種模式根本無法真正體現投標單位的施工、技術和管理水平。(2)投標決策階段的風險。投標決策階段的主要內容包括是否要進入某市場,是否對某項目進行投標,決定投什么性質的“標”,采取什么策略中標,這一系列的工作都潛伏著各種風險:信息缺失風險、提價失誤風險。(3)簽約和履約階段的風險。一是合同條款的風險:二是合同管理的風險:三是成本管理風險;四是不可抗力造成的風險。(4)材料價格風險:這是清單計價模式下,承包方所面臨的主要風險之一。目前國內還有很多項目沒有對材料價格風險做出約定,業主將價格風險強加給承包方。

二、工程量清單計價風險管理的基本原則

(1)與國際通行辦法接軌的原則。遵循這個原則在現階段不僅在國內建筑市場是可行的,對于指導我國承包商走出國門、開拓國際市場具有現實的促進作用。(2)風險分擔原則。此原則是清單計價風險管理最基本的原則。工程量清單計價風險要求發包人或者承包人單方面全部承擔是不可能的,承包人在風險分擔上雖處于被動地位,但發包人不應利用其在工程技術與項目管理上的信息不對稱來謀取不當利益。(3)最具控制力原則。工程量清單計價風險如何分擔,應按照誰最有能力、最有經驗預測、防止、控制、風險,或者誰最能有效地降低風險損失,也就是誰最具有控制力,這類風險就由誰承擔。(4)合同約定原則。在《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500―2008)中就明確規定發包人和承包人應當在合同中“約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調整辦法”。

三、工程量清單計價模式下承包商的風險管理

1.合理確定投標報價。(1)保證報價項目的完整性及報價的準確性:投標報價的編制必須嚴謹,依據企業定額、市場價格信息及優化施工組織方案,準確確定綜合單價。(2)盡快編制企業內部定額:企業建立企業內部工程造價和定額報價信息系統,以便使清單報價盡量做到量準價實,為投標提供方便。

2.風險控制。(1)認真進行標前調查:投標商在投標前應詳細、準確了解材料價格和供應狀況等,然后依照市場行情和企業實力自主報價。(2)嚴格周轉材料的管理:周轉材料的使用要合理確定使用單價,按月分攤,工程完工或不用的周轉材料應及時整理、維修、配套和保養。(3)優化材料采購計劃:采購是工程項目實施的前提條件,采購方案的比較優化,能夠實現材料采購渠道多元化、透明化,材料庫存管理實時化。(4)優化進度計劃:強調均衡使用資源,避免在工程的某一實施階段,過于集中使用某主要資源。(5)優化施工方案:例如盡量減少高價材料的使用量,選用廉價料或代用料,積極推廣新技術、新材料、新工藝的使用。

3.風險轉移。(1)與業主談判,從承包合同中爭取有利條款,對于許多投資規模大、工期長的項目,在施工期間會面臨許多不確定性,材料價格上漲的風險相對較大,應該爭取合同價款調整條款,適當考慮采取甲供料的方式,即由業主負責采購工程材料。(2)加強采購管理,將價格風險向材料供應商轉移。對于具有較大價格風險的大宗材料可以采用預招標或協商等方式,投標前預先和供應商談判約定價格和供應量可以給企業帶來顯著的效益。

參考文獻

第3篇：工程計價的原則范文

摘要:簡單介紹工程造價國際慣例及加入WTO后,我國工程造價所面臨的機遇和挑戰,提出我們的對策。

關鍵詞:WTO工程造價改革

加入WTO,意味著我國的建筑市場逐步融入世界開放市場,這無疑會給工程造價管理領域帶來一系列的影響,既有嚴峻的挑戰,也有難得的發展機遇。

一、服務貿易總協定的責任和義務

國際服務貿易的內容十分廣泛,建筑工程承包和勞務輸出、國際咨詢就屬于此范圍。服務貿易總協定的責任和義務也有十幾項,一般責任和義務有:①最惠國待遇原則;②透明度原則;③發展中國家的更多參與原則;④市場準入原則(會員國相互開放市場);⑤國民待遇原則;⑥逐步自由化原則。加入WTO后我們絕不能采用地區封鎖或采用某一具體政策,違犯上述基本原則,一是會被視為貿易歧視而訴至于WTO;其次也不利于我國企業走向國際承包市場。

二、工程造價國際慣例

目前國外在計價管理和計價形式上主要分為:美國式、英國式、德國式、日本式等四種計價慣例。它們也不完全相同,但都具有下列幾個共同特點:

1.政府一般不介入行業的直接管理,而是進行宏觀管理和間接調控。只是在政府投資項目設專職機構直接管理或公開招標委托承包商進行管理,嚴格控制投資。

2.在這些國家中,計價時均有統一的工程量計算規則、統一的實物量及設備清單以及供社會需要和政府工程參考來自不同渠道的工程計價資料。這些資料一般由具有很高聲譽和權威的專業組織來編制、頒布。其法律地位也得到認可。

3.計價方法上,是實行量價分離原則,投資者在招標文件中提供工程量清單,承包商在投標或議標中自行確定單價。計價純屬于市場行為。

4.社會咨詢行業高度發達,政府通過注冊制度、執業制度對咨詢公司和執業人員進行管理,確保咨詢業的質量。

5.有嚴格的法律體系規范市場行為。主要體現在對招投標的規定和合同的法律地位上,凡是違反法律、法規的企業與執業人員都要依法處理,而依法訂立的合同受到法律的保護。

6.有包括標準合同文本在內的合同文件(合同系列)。這樣利于合同的簽定和執行,也利于減少爭端和解決爭端,按合同辦事成為參與各方共同遵守的準則。

三、加入WTO對工程造價的機遇及對策

加入WTO,對中國來說機遇與挑戰共存,風險與機會共存。認真學習和了解WTO的有關規則,遵循其規律進行工作,以達到中國加入WTO獲得更大的利益。同樣,工程造價有關問題應提早探索,以求與國際計價進行接軌,吸收其管理中的先進一面,創造適應中國國情的工程造價管理方法。

對工程造價管理及有關方面的機遇可能為:

1.有利于提高行業的宏觀管理水平。

2.有利于促進行業的價格機制改革。

加入WT0,可以促進我國盡快制定工程造價法律體系。現在我們提出的是量價分離改革措施,是適應市場經濟的,應該說量是法定的,價是市場的,也是符合國際慣例的。

3.改革現行工程造價依據的計價模式,工程造價取費標準要適應國際慣例,必須對自己的費用定額內容進行修改。

長期以來,我國工程造價實行的是定額計價模式,這是計劃經濟時期的產物。在特定的時期一定程度上體現了工程造價的規范性、統一性和合理性,防止了高估冒算和壓級壓價。但也對市場的競爭起到了抑制作用,不利于施工企業改進技術、加強管理、提高效率和市場競爭力。而且各個地方、各個行業有各自不同的定額,全國不能完全統一起來。為了適應發展的需要,我國提出了工程量清單計價模式。這種計價模式是國家統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則(即“四統一”),由投標方給出工程量清單,各施工企業在投標報價時根據企業自身情況自主報價。從而建立了“國家宏觀調控、市場競爭形成價格”的現行工程造價的確定原則。

2003年2月17日《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2003)頒布,2003年7月1日開始施行。這是我國造價改革的重要里程碑。由國家建立起一套完善科學的工程量計算方法,統一工程量計算規則。工程量的實體消耗和施工性消耗標準不再由政府指令性的統一規定(定額規定消耗量不能調整),定額的作用不再是指令性標準,而是指導性依據,工程招投標采用工程量清單報價。

推行工程量清單報價的目的就是主要由市場形成價格,工程造價中的人工、材料、機械單價以及承包方的管理費、施工措施費、利潤等費用全部由承包商根據自身公司具體的情況:即管理水平、人員技術水平、機械裝備水平、資金物資和社會信譽等情況自身報價,完全實現市場調節。所以這就要求管理部門制定出一套科學、合理,適應工程量清單計價、報價的計價方法,從而改變過去過分依賴國家定額和現有定額束縛企業自主報價的狀況。

4.在開放市場中,逐步提高現有專業人員的工作水準和業務能力。

5.加入WT0,對我們的中介服務是一個很好的機遇,我們應借用這個有利時機,不斷發展和完善中介服務體系,使中介服務真正成為市場的中堅。

加入WTO對中國工程造價的挑戰及對策:

1.遵循市場規律,按照國際慣例辦事,改變我們的觀念思想認識問題。

2.要創造性的工作,不局限于現有規定的禁錮,突破一點,帶動全面。完善工程造價相關法律、法規等體系,以此來規范市場行為。

3.對承包商的管理實行資格人證、按時注冊的制度,同時大力發展造價咨詢業,培養這個方向的高級人才。

四、結束語

適應時勢、更新知識。隨著中國加入WTO,要學習先進科學技術和知識,必須不斷的補充和更新知識,更要了解和掌握WTO的基本原則、游戲法則、技術法規。我們應有危機感和責任感,注意發展動態和趨勢,研究應對措施,扎扎實實開展工作,加快我國工程造價改革的步伐。

參考文獻:

[1]李昌友,土木工程經濟與管理,中國鐵道出版社,2001.

第4篇：工程計價的原則范文

關鍵詞：工程量 清單 計價

中圖分類號：TU71 文獻標識碼： A

自《中華人民共和國招標投標法》2000年開始實施以來，招標工程在建筑市場中占了主導地位，競爭成為市場形成工程造價的主要形式，特別是國有投資和國有投資為主體的建設工程，通過招標競爭成為市場形成工程造價的主要形式，從而要求必須實行與之相適用的工程造價管理體制和運行機制。隨著建設市場的快速發展，工程造價計價依據改革不斷深化，工程量清單計價法也得到了行業的認可，2003年7月1日，《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）頒布實施，經過幾年的運行，住房和城鄉建設部及國家質量監督檢驗檢疫總局對原規范不足之處重新修編，了《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008），從2008年12月1日起實施。該規范是推行工程量清單計價改革的重要基礎，對于規范建設工程發、承包雙方的計價行為，維護建設市場秩序，建立市場形成工程造價的機制將發揮重要作用。

工程量清單計價模式確定工程造價的程序為：在建設工程施工招標投標時，招標人依據施工圖紙、招標文件要求、統一的工程量計算規則和統一的項目劃分規定，為投標人提供工程數量清單。投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標，結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結算時的計價標準，根據工程量的增減情況，調整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業自主報價、市場競爭形成的建筑產品價格，適應市場經濟發展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

一、工程量清單計價模式的利

1．從整個社會經濟的發展趨勢來講，工程量清單計價模式是能夠反映市場經濟規律，適應市場經濟發展需要的。建筑產品雖然有其特殊性，但建筑產品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配，傳統的定額計價模式不僅固定化了工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了。雖然由有關部門定期價格指數對價格作以調整，但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業，有利于建筑產品在市場競爭中形成價格，反映其真實價格。

2．工程量清單計價模式堅持的是政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府職能部門在全國范圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。所有投標人均在統一量的基礎上結合工程具體情況和企業自身實力，并充分考慮各種市場風險因素，即同一起跑線上公平競爭，優勝劣汰，避免投標報價的盲目性，符合市場經濟發展的規律。施工企業必須加強成本核算，苦練內功，將屬于企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定好，提升市場競爭力，提高資源配置效率，降低施工成本。構建適合本企業投標系統，促使施工企業自主制定企業定額，不斷提高管理水平。同時也便于工程造價管理部門分析和編制適應市場變化的造價信息，更加有力的推動政府工程造價信息制度的快速發展，以此帶動整個社會生產力水平的提高。

3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。由于建筑產品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不用負責，因此由這部分引起的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。

4．工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。傳統的預算定額計價模式，標底在招投標活動中占很重要的地位，其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標底的作用，標底只是起到一定的控制或最高限價（即攔標）的作用。工程招標中的招標的原則是經評審的合理低價中標，由投標人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標的，這就更有利于控制工程建設項目總投資，降低工程造價，為建設單位節約資金，以最少的投資達到最大的經濟效益。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度，更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作弄虛作假，暗箱操作等違規行為。有利于廉政建設和凈化建筑市場環境，規范招標動作，減少腐敗現象。

5. 有利于與國際慣例接軌。我國加入世貿組織后，行業技術貿易壁壘下降，建設市場將進一步對外開放，我國的建筑企業將更廣泛地參與國際競爭。目前，工程量清單招標形式國際上采用最為普遍，其計價法是一種既符合建設市場競爭規則、市場經濟發展需要，又符合國際通行計價原則，為適應建設市場對外開放發展的需要，采用工程量清單招標，有利于與國際慣例接軌，加強國際交流與合作，促使國內建筑企業參與國際競爭，不斷提高我國工程建設管理水平。

二、工程量清單計價模式的弊

由于目前我國市場經濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標投標工作被復雜化

實行工程量清單招標本意是要避免招標方、審核部門、投標單位的重復做預算，從而節省人力、財力，并縮短時間，提高功效。現在的狀況往往是對于招標人來說，首先根據相應的計價規范編制工程量清單將其發給各投標人，然后再根據相應的消耗量定額確定標底。但對投標人而言，收到招標人提供的工程量清單后要進行復核，為其不平衡報價做準備，然后再根據企業定額或參照建設行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。在工程量清單計價模式下，標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應市場單價，以其量價之和為基礎乘一定費率計算管理費、利潤和風險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復雜，從而可能導致招投標工作時間的延長，體現不出工程量清單計價模式在招投標中的優勢。

2．仍在同步頒布實施的消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產品的價格起指導性作用，規定招標人編制標底時必須依據相應的計價規范和消耗量定額，而投標人的投標報價應根據本企業定額編制，若無企業定額時也可以參考建設行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數施工企業根本就沒時間和精力去編撰能和政府頒布的消耗量定額項目相匹配的企業定額，只能依據消耗量定額，揣摩招標人及其他投標人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調整來確定投標報價， 根本無法切實體現企業實力。同時由于施工企業長期以來形成的對預算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術、資金等方面的限制未能制定自己的企業定額，而消耗量定額的頒發就更助長了施工企業對制定本企業定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產力水平的消耗量定額與原預算定額又有何不同？同理，企業間相互剽竊定額的現象也在所難免，很難體現工程量清單計價模式反映企業個別成本及體現建筑產品由市場競爭定價的優勢。

第5篇：工程計價的原則范文

關鍵詞：建設工程；清單計價；應用

工程量清單計價即在建設工程招投標中，按照國家統一的工程量清單計價規范，由招標人提供工程量數量，投標人自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式。這種計價方式和計價過程充分體現了企業對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。

1目前我國清單計價體系分析

1.1工程項目的單價計價方式不匹配

工程量清單計價模式中采用的是綜合單位計價的方法，所組成的單價都是競爭價的性質，而施工單位因為各方面的限制依然習慣性地采用傳統的計價模式。

1.2工程量清單的編制質量不高

真正意義上的工程量清單應該是由具有編制能力的招標人或者具有相應資格的中介機構進行編制，但實際上，工程量清單的編制由于各方面的原因，比如工程量單位規定的不統一、工程量計算錯誤等，為以后工程款項的結算工作埋下隱患。

1.3工程量清單的內容表述不清導致合同約定不詳細

合作雙方在簽訂合同的時候由于建筑材料等項目特征的具體情況表述不清往往會造成合作雙方在工作過程中發生分歧，合同也不能很好的體現雙方的具體要求。

1.4有些企業依然缺乏自主報價的能力

在現代化的工程量清單計價模式下，如果企業的定額水平比較高，那么它的報價就具備相應的競爭力，在市場競爭中也具備一定的優勢。相反地，如果企業缺乏自主報價能力，那么企業在市場競爭中的優勢也并不明顯。長期下去，企業的報價也不能真實反映出單位的個別成本，降低了清單報價的競爭性。

1.5相關企業對工程造價信息的管理方式比較落后

對工程造價來說，工程量清單計價模式的推行具有非常重要的作用，但是相關部門在信息管理方面的工作并不到位，再加上市場機制的不健全，不良競爭依然存在，使得工程造價信息的管理遠遠跟不上市場形勢的變化。

2.工程量清單計價優勢

2.1工程量清單計價方式能夠正確反映出當前的市場規律

傳統的計價模式屬于社會的平均價格，而工程量清單下的計價模式能夠通過將確定人力、物力、財力的消耗量以及相應價格的權利轉交給施工單位，這就在一定程度上反映了市場的真實價格。工程量清單下的計價模式必須始終堅持政府的宏觀調控、企業的自主報價以及市場良性競爭形成真實價格的基本原則。堅持政府的宏觀調控就需要政府相關部門在大范圍內確定統一的原則、方法；堅持企業的自主報價能夠給予企業以充分的空間參與市場的良性競爭，將屬于企業的各項元素交給企業自身來確定，給予企業充分的選擇權，這樣既能夠幫助企業將項目成本控制在合理范圍內，又能夠促進企業不斷發展，進而帶動整個社會的進步。

2.2有利于合作雙方合理分擔項目風險

在工程量清單下的計價模式中，建設單位需要承擔工程量的風險，施工單位則需要承擔市場價格的風險，建筑工程在施工過程中采用這種計價模式能夠確保施工單位只需要對自己上報的市場價格負責，建設單位則需要對工程量的具體細節承擔責任，這種分配符合市場上規定的風險分擔和權責利對等的原則，有利于維持市場的正常秩序，確保合作雙方能夠實現互利共贏。

2.3有利于項目工程款項的支付和整個工程造價的確定

在這種計價模式下，建設單位能夠嚴格按照施工單位完成的工程量以及投標方上報的市場價格最終確定工程款項的支付，整個工程竣工后也能夠方便地確定整個工程的最終造價。

2.4有利于建設單位加大對項目投資的控制力度

傳統的計價模式通常都是定額計價模式，在傳統的計價模式下，如果施工項目發生變更，建設單位很難注意到工程造價的變化。而現代化的工程量清單計價模式則能夠幫助建設單位在項目變更的時候就能注意到它對整個工程造價的影響。這樣也有助于建設單位進一步優化自己的方案，選擇出最佳方案。

2.5工程量清單下的計價模式有助于建設單位順利召開招標、投標工作

在傳統的定額計價模式中，招標、投標雙方關注的焦點是標底，保密要求比較高。而在工程量清單計價模式中，標底的作用大大減小，標底只能夠起到控制的作用，這樣投標人就可以自己掌握合理的報價，既能確保自己投標成功又能夠獲得一定的利潤空間。現代化的工程量清單下的計價模式在一定程度上增加了企業招標的透明度，更能體現出市場的公平公正的原則，有利于維持市場的正常秩序。

3.工程量清單在現階段的應用

3.1工程量清單計價的劃分

工程施工承發包計價方法可分為工料單價法和綜合單價法。我們采用工程量清單計價的項目大多實行工料單價法。工程量清單計價的主要依據是企業定額，包括企業生產要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。但是綜合單價法是國際通用的工程招投標計價方式，需要將間接費、利潤和稅金分攤到分部分項單價中去。

3.2工程量清單計價的算法及規則

3.2.1工程量清單計價構成

許多人注意到這些被分攤的費用可分為可競爭費用（如企業管理費）和不可競爭費用（如稅金、定額測定費），希望在綜合單價法計價時，明確不可競爭費用的系數或金額，便于在招投標過程中更能體現公平競爭原則和國家法律法規制度。

清單報價計價模式的工程造價基本構成：工程造價=分部分項工程量清單總價+措施項目清單總價+其它項目清單總價+規費+稅金三個清單中，投標人報的都是綜合單價，即完成工程量清單中一個規定計量單位所需的費用，綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤，并考慮合同里約定的風險因素構成單價。

工程量清單計價時，造價由工程量清單費用（=∑清單工程量×項目綜合單價）、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規費、稅金五部分構成，作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費用只列出項目名稱，由投標人根據招標文件要求和施工現場情況、施工方案自行確定，以體現出以施工方案為基礎的造價競爭；對于實體性消耗費用，則列出具體的工程數量，投標人要報出每個清單項目的綜合單價。

綜合單價便于工程款支付、工程造價的調整和工程結算，也避免了因為“取費”產生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標人根據本企業實際支出及利潤預期、投標策略確定，是施工企業實際成本費用的反映，是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。

3.2.2工程量清單計價規則

由于缺少統一的規范基礎，而目前的工程預結算根據規定大部分應以省綜合預算定額計價，所以目前所完成的工程量清單項目除少量外資項目外，基本上以綜合預算定額為基礎進行項目劃分，項目名稱、計量單位、計算規則也與該定額保持一致。雖然這種方式操作比較習慣，但實際上只能是在目前階段的一種過渡形式。從即將出臺的《全國統一工程量清單計價辦法》的編制要求來看，項目劃分以分部分項工程實體名稱列項，盡可能與全國統一現行定額的項目劃分相銜接，項目宜粗不宜細，并盡可能與全國統一定額的計量單位和計算規則相銜接，計量單位原則上以基本單位表示。

第6篇：工程計價的原則范文

【關鍵詞】工程量清單計價；定額計價；工程量清單招投標報價；風險管理

引言

與傳統造價管理模式下的計價方式和計價過程相比，工程量清單計價不僅體現出企業對工程價格的自主性，有助于形成良好的市場競爭機制，而且也符合工程價格由市場形成的原則。傳統造價管理模式下反映社會平均水平的預算定額脫離市場，無法真實地反映出工程建設或建設產品的市場價格，也無法反映企業的實際消耗和技術管理水平。

投標決策在投標全過程中發揮著指導作用，是投標人經營決策的重要組成部分。投標策略的影響因素非常復雜，且投資策略直接關系到投資人的經濟利益，所以投資決策時務必做到迅速、及時、果斷。在投標時，不僅要考慮自身的優劣勢和競爭的激烈程度，而且還要仔細分析投標項目的整體特征，根據工程的類型、施工條件等因素確定投標策略，進而更好的確定投標報價。一個工程項目具有周期長、工藝復雜、材料繁多等特點，因此在項目的每一個階段都存在風險。同時這些風險大多都是由像信息的缺失此類不確定事件造成的，因此加強項目風險管理就顯得尤為重要。

1、工程量清單計價

1.1工程量清單計價

工程量清單計價具有數百年的歷史，最早出現在英國，在英殖民國家得到廣泛傳播。在經歷不斷的實踐檢驗和發展之后，現在世界各國都采用這種計價方式。工程量清單計價之所以擁有如此的生命力，主要還是因為它的特點及優越性。工程量清單計價是承包人根據業主按照統一的計價項目設置，統一的計量規則與計量單位按照規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程、市場、企業的實際情況，在仔細分析各種風險后，提出的包含成本、利潤與稅金的綜合單價，最終形成工程總價。

1.2工程量清單計價模式體現的競爭原則

工程量清單計價模式體現的是市場經濟的競爭原則。競爭是市場經濟的基本原則，為了能夠實現優勝劣汰，推動技術進步，促進經濟快速發展，有效地節約社會資源，實現可持續發展的目標，我們只能通過競爭。

2、工程量清單計價與定額計價的不同

2.1計價依據的不同

定額計價是依據地區或行業統一的計價定額、費用標準確定工程造價的。其中人工工日單價、機械臺班預算單價、材料預算價格都使用政府指導價格，屬于政府定價范疇。工程量清單計價模式是一種以市場為基礎形成建筑產品價格的模式，除掉政府規定的費用、稅金等不可競爭費用，所有參與計價因素都是施工企業自主報價，市場形成價格。

2.2工程量清單計價的主體、規則與計量單位的不同

在定額計價方法中，建設工程的工程量由招投標人按預算定額的工程量計算規則，同時結合設計圖紙計算，在招投標中工程量參加競爭；而在清單計價方法中，建設工程的工程量由招標人按清單規范中的工程量計算規則，同時結合設計圖紙計算，形成工程量清單，它是招標文件的重要內容，各投標人主要依據招標人提供的工程量清單進行報價，在招投標中工程量不參加競爭。

2.3項目設置、內容和編碼的不同

定額計價的工程項目一般根據施工工序、工藝分項進行劃分，一般情況下，分項工程包含的工程內容都是單一的。清單計價一般以綜合實體為對象進行分項劃分，分項工程包含的工程內容都是多項的。關于項目編碼，定額計價使用各省、市各自的項目編碼，而清單計價采用國家統一的標準。

2.4單價構成的不同

定額計價使用的定額基價是不完全單價，只包含人工費、材料費和機械費。而工程量清單計價使用綜合單價，是完全單價，它包括完成規定的計量單位項目需要的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和合理的風險因素。

2.5合同價格調整方式的不同

定額計價形成的合同，其中價格需要根據簽證變更，定額解釋，政策性調整文件等因素進行價格調整。而工程量清單計價形成的合同，其價格主要通過索賠調整價差。

3、工程量清單招投標報價

目前，工程量清單報價都采用綜合單價的形式，綜合單價包括了清單項目中需要的材料費、人工費、施工機械費、管理費、利潤及風險因素，具有綜合性的特點。較之以前的定額計價方式，此種方式的投標報價非常簡明，可以直觀地反映各清單項目需要的消耗與資源。

3.1清單計價后的招投標報價

3.1.1體現公平競爭的原則

清單計價后的招投標能夠縮減工作周期，有效地節約人力、物力。工程量清單包含了工程實體項目，措施項目等的名稱和數量都是由業主公開提供的。這些都保證了各投標方能夠在同一起跑線上開始競爭，非常充分地體現了公平競爭的原則。而工程綜合單價則是由投標方自行實行計算的，這就避免投標方僅因預算人員的技術失誤造成廢標事件的發生，同時這又使報價程序變得簡單，防止招標、投標、結算審核等等單位對同一套圖紙的重復使用，有效地節約人力、物力。

3.1.2實現“量價分離”，合理分擔風險

基于建設工程本身的特點，工程的不確定變更因素非常多，工程的建設風險也比較大。使用工程量清單招投標之后，如果出現工程量計算錯誤或者較多工程變更問題，那么這部分風險應當是業主承擔。投標方根據自己的勢力與市場供求關系來確定綜合單價，不但要確保工程成本，留有足夠的利潤空間，還要充分考慮市場波動的風險，中標之后不得改變單價。這種風險各自承擔，使得各方的權責更加清晰明了，招投標計價行為更加規范。

3.1.3科學性與合理性的提高

清單計價的招投標制度有助于加強企業管理，提高投標報價的科學性和合理性；有助于工程結算和工程合同的管理，中標后的清單計價的綜合單價就是合同價，不會因為施工難度、措施增加等原因而增減，這不僅使結算審核變得更加便捷，而且避免了重復工作，同時施工合同的規范化也防止了許多合同索賠與反索賠事件的產生。另外，清單計價更充分地表現了企業的綜合實力，投標企業報價時一定要認真考慮招標文件規定的完成工作量的全部費用。這不但要考慮工程自事的實際情況，還要保證企業把進度、質量、工藝和管理技術等等都落實到清單項目報價里，在競爭中體現企業的綜合實力。

3.2投標策略

投標策略的選擇與投標報價的高低有著很大的關系，其體現企業的盈利水平，從投標的全過程分析來看投標策略主要體現在生存型、競爭型、盈利型策略三個方面。

①生存型：投標報價以克服生存危機為目的的中標，不考慮任何因素。

②競爭型：又稱保本低利策略，被大部分企業所采用，以競爭為手段，以開拓市場、低利潤為目的，在精確計算成本的基礎上，以有競爭力的報價而中標。

③盈利型：以最佳盈利為目的，若投標人已在該地區打開局面、施工能力強、信譽高、競爭對手少、擁有技術優勢且對招標人有很強的名牌效益的能采用這種策略。

4、風險管理

工程量清單計價有助于合理分擔風險。由于建筑工程自身的特點，再加上工程不確定和變更因素非常多，造成工程建設的風險較大。使用工程量清單計價模式可以避免責任承擔不清的情況，明確權責。

4.1產生風險的原因

實行工程量清單計價后，風險變得更加明顯。由于我國目前的建筑市場不太規范，配套管理措施不健全，造成人們不能很好地認識此種管理模式。且對于量價分離，市場的因素占了很大部分，盡管市場有其規律性，但始終千變萬化，不易把握，所以無論業主還是承包商都要重視風險管理。

4.2機制沖突的風險

工程量計價清單模式屬于市場計價模式，是指企業通過自主計價的方式，反映市場的供求關系、企業的管理水平及競爭策略。招標投標中計價評定的標準是“合理低標價、不低于成本價”，具體是指企業在投標計價時用合理有據的低價代替盲目的壓價，合理有據的低價不是指反映社會平均消耗的“預算成本價”，而是指不低于由招標企業本身消耗所決定的“個別成本價”。

4.3工程量清單招投標的風險承擔

①招標人承擔“量”的風險。工程量清單是招標文件的主要內容也是合同的主要內容。招標人按照審計施工圖和《建設工程工程量清單計價規范》的要求來完成工程清單的編制。因此工程量清單不但要全面準確地描述擬建項目的特征，而且所列工程項目也應該真實完整地反映工程內容，不能出現缺項、漏項。招投標保證清單工程實物量的準確，招標人相應地承擔工程量清單“量”的風險。

②投標人承擔“價”的風險。投標人編制工程量清單報價的依據是招標文件、招標人提供的工程量清單以及投標人的施工組織設計。投標人使用工程量清單報價必須仔細分析擬建項目工程成本和利潤，綜合考慮工程特點、施工現場環境等因素，選擇出技術先進可靠、工藝合理的施工方案，再根據企業自身的施工能力與管理水平，以市場各種要素的價格水平為參照物，確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，最終合理確定招投標價，承擔“價”的風險。

4.4應對工程量清單計價模式下投標風險的辦法

實行工程量清單招投標最大的好處就是把發包方與承包方都推入市場，體現了市場的風險原則，中標后，單價不能改變，風險自己承擔。工程量清單報價能夠展現企業的綜合實力，高水平的經營管理能夠降低管理費用；齊全的機械設備能夠減少報價中的機械租賃費用；預測準確的建材價格發展趨勢，能夠增強競爭力，減少承擔風險。

5、工程量清單計價后業主與承包商分擔的風險

5.1業主的風險分擔

業主的風險分擔既包括可以要求承包方購買保險、訂立苛刻的合同條件及工程實施過程中及工程實施完成后的反索賠措施等轉移風險還包括可以籌備資金作為風險基金。

5.2承包商的風險分擔

承包商承包的風險比較多，其中有政治風險、經濟風險、技術風險及來自承包商的管理和協調方面的風險。面對具體的工程項目，承包商在項目決策、締約及實施工程中，還要面臨決策錯誤風險；中介風險；買保與保標風險、報價失誤風險、締約和履約風險包括不平等的合同條款及合同中定義不準確、合同條款遺漏、工程實施中的各項管理風險；責任風險等等一系列風險。

承包商承擔了巨大的風險，因此在投標報價和生產經營過程中，樹立風險成本觀念非常重要。把工程項目風險成本作為項目成本的組成部分，表現為在工程造價成本費用中，善于分析各種風險因素，準確評估風險大小，仔細研究應對風險對策，把損失降到最小。對此，施工單位也要從加強管理入手，不斷積累各種成本要素資料，進而形成科學合理的，代表人力、財力、技術力量的企業定額體系，來應付激烈的市場競爭，讓企業立于不敗之地。

6、結語

工程量清單計價是工程建設招投標中規范市場秩序的重要手段，在工程投標報價時，投標人要注意合理先進的技術方案和較低的投標價格，同時還要在利潤與風險之間做出正確的決斷。工程量清單計價是市場經濟發展的必然結果，是適應國內外建筑市場競爭的必然選擇，對推動建立建設市場公平競爭秩序起到了巨大的作用。

參考文獻：

[1]張國棟.建設工程工程量清單計價理論解說[M].鄭州：河南科學技術出版社，2010.

第7篇：工程計價的原則范文

關鍵詞：計價模式；清單；定額；計算規則

1978年我國開始對延續近30年的計劃經濟體制進行改革，拉開了中國價格改革的序幕。到20世紀80年代下半期，中國價格體系具有鮮明中國特色――雙軌制價格體系，產品也由計劃渠道和市場渠道形成兩種不同的價格。到20世紀90年代初，中國確立了社會主義市場經濟體制，中國價格體系改革出現了新的突破，大部分商品的價格由市場決定。隨著我國價格改革和經濟建設的快速發展，工程建設領域發生了巨大的變化。新的工程技術和管理方法被廣泛地運用到實踐當中，出現了雙軌制計價模式在同一時期共存的現象。為理清概念和思路，本文從工程計量的角度方面分析在不同計價模式下工程計量存在的“粗”與“細”。

一、計價模式的內涵

工程造價計價模式就是工程造價領域中的基本定律和理論，具體地說就是確定工程價格的計算程序和依據。傳統的定額計價模式是20世紀50年代從原蘇聯計劃經濟管理模式套用而來的，是我國計劃經濟時期所采用的行之有效的計價模式，隨著市場經濟體制改革的深化，傳統的定額計價模式解決不了“控制量、放開價、競爭費，最終由市場形成價格”的改革總體思路，客觀上呼喚一種新的模式的誕生――工程量清單計價模式。

每一種計價模式的最終目標，都是要在統一工程量計量規則和消耗量定額的基礎上，遵循商品經濟價值規律，建立以市場形成價格為主的價格機制，企業結合自身實際情況，自主報價，通過市場價格機制的運行，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系。定額計價和清單計價的重要差別在于計價依據的不同，一個以地方性計價定額為計價依據，一個以企業定額為計價依據。由于地方定額是在考慮地區性特點和全國統一定額水平的條件下編制的，反映的是這一地區平均水平，未考慮施工企業自身的具體情況，不適宜清單計價模式的編制。清單計價要走出定額計價的陰影，企業必須形成自己內部的定額，這是企業素質的一個標志，也是市場競爭的需要。

二、工程計量分析

所謂“工程量”是以物理計量單位或自然計量單位表示的各種具體工程或結構構件的數量。物理計量單位是以物體的物理屬性為計量單位，一般是指以公制度量表示的長度、面積、體積、重量等的單位；自然計量單位是以施工對象本身自然組成情況為計量單位，如噸、個、塊、根等單位。不管工程造價計價模式采用清單計價還是定額計價模式，計算工程量都需要通過“計算規則”這個平臺來進行。盡管工程造價改革要求“量價分離”，“量”的統一并不意味著企業定額工程量計算規則應符合清單計價規范規定，應該說不同的計價模式其工程量計算規則有所不同，不同的計算規則其項目劃分、計量單位、包括的工程內容也有所不同。工程量計算，應根據不同的計價方式分別采用不同的工程量計算規則。編制施工圖預算，應按企業定額或地方性定額中的工程量計算規則計算；編制工程量清單，應按《計價規范》附錄中的工程量計算規則計算。筆者認為，應以清單計價為導，企業定額為主，尤其在計算規則方面，應表現“粗”、“細”、“深”、“淺”的明顯不同。

1.項目設置的步距

企業定額應是建筑工程定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，其項目一般是按分項工程（施工工序）進行設置的，包括的工程內容一般是單一的，據此規定了相應的工程量計算規則；工程量清單項目設置一般是以一個“擴大的分項工程”綜合考慮的，包括了多項工程內容，據此也規定了相應的工程量計算規則，兩者的工程量計算規則由于項目設置的不同是應有區別的。如屋面卷材防水在工程量清單規則中就是一個子目，內容包括找平層、刷底油、鋪油氈卷材、鋪保護層等多項內容；而企業定額中的屋面卷材防水項目只包括了單一的防水內容，其找平層、找坡層、防水層項目分別根據不同的計算規則進行計算。

2.項目特征劃分

企業定額中由于項目設置的單一性，項目劃分只考慮簡單的特征；而工程量清單是由于項目設置的綜合性，使其每一項目的特征描述較細，一般來說，同一分項工程中有多少不同的特征就應該劃分多少項目。比如混凝土及鋼筋混凝土工程中，“矩形梁”按定額的計算規定，梁截面只要符合“矩形”這一特征，工程量就可以合并計算，但是工程量清單的項目劃分，要區分梁的不同截面和梁底標高計 算。

3.計量單位的確定

(1)企業定額中計量單位的確定。企業定額屬于生產定額的性質，定額的項目劃分很細，它是以工序或分項工程進行劃分，其計量單位的確定更多的應以“物理計量單位”為主，輔以“自然計量單位”，應根據工程項目的形體特征、變化規律、組合情況來確定，更應體現以下幾個原則：當物體長、寬、高三個方向的尺寸均變化不定時，應以“立方米”為計量單位，如土石方工程、磚石工程、砼工程等；當物體厚度一定，而面積不固定時，應以“平方米”為計量單位，如樓地面工程、抹灰工程等；當物體的截面有一定的形狀和大小，但長度方向不固定時，應以“延長米”為計量單位，如踢腳線、樓梯扶手等；當物體形體相同，但重量和價格差異很大時，應以“噸”為計量單位，如鋼材；有些項目可按個、臺、套、座等自然單位為計量單位，如磚砌小便槽、污水池等。

(2)工程量規范中計量單位的確定。工程量清單項目劃分是以一個“擴大的分項工程”綜合考慮的，粗線條式的項目設置決定了其計量單位的確定更多的應以“自然計量單位”為主，輔以“物理計量單位”，計量單位的確定所體現的原則與定額計量單位所體現的原則有所不同：對預制成品構件，應以預制后的本身的組成為計量單位，如預制梁、板、柱應以“根”、“塊”、“根”為計量單位；預制樁應以“根”為計量單位。對于房屋配件，應以配件制成后的本身組成為計量單位，門窗應以“樘”，五金應以“套”，磚砌小便槽、污水池應以“個”為計量單位。對于半成品及現場制作的項目，則應根據工程項目的形體特征、變化規律、組合情況來確定，以立方米、平方米或延長米等為計量單位。

三、計算規則編制的原則

清單規范中編制的原則與定額規則編制的原則由于其指導性與操作性的不同，應有所不同。即使項目內容相同，其計算規則規定也應有所區別。不是說清單計價規范中的計算規則就不能套用以往定額計算規則，而是應分具體情況，編制適合清單計量的規則，體現清單計價的特性。下面就混凝土及鋼筋混凝土分部的計算規則進行比較(如下表)：

從以上比較中可知，工程量清單的計算規則就是以往定額的計算規則。現澆混凝土部分的計算規則及包括的工程內容直接套用以往定額的計算規則及工程內容應該說無可厚非，但預制混凝土部分的計算規則也直接采用以往定額的計算規則，感覺上有點走入岐路。本人認為，預制混凝土梁、板、柱應以自然計量單位“根”或“塊”，其計算規則應分不同截面按設計圖示數量計算。清單計量中的計算規則不能一味地沿用以往定額的計算規則，否則會模糊視線，失去其宏觀調控的作用。非常遺憾的是，我們在清單計價規范中，很容易看出以往定額計量規則的痕跡。

同時，我們也感到了欣慰，在土石方分部的計算規則中，我們看到了兩種計量規則的區別。如“平整場地”項目的清單計算規則就改變了以往定額計算規則中“按圖示尺寸以建筑物外邊線每邊各增加2米計算”，而是“按圖示尺寸以建筑物首層面積計算”；同樣在本分部“挖基槽”清單計算規則中，不再考慮因施工條件、技術、組織等因素而需放坡、增加工作面等具體情況，而是“按圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算”。“混凝土灌注樁”在工程承包市場上，灌注樁承包商按“m3”作為計量單位報價的很多，有的是按圖示尺寸，有的是按實際灌注混凝土的數量，包括了大于圖示樁直徑部分的“充盈量”。由招標人來編制該工程數量時，顯然按圖示尺寸計算（可以是根或者米）更符合粗線條的原則，而大于圖示尺寸的數量由投標人根據自己的經驗折算到綜合單價中。這些改變，筆者認為是非常明智的，體現了清單的導向作用，更能讓不太懂專業的業主理解、明白和易于計算。

盡管工程量清單計價為我國的造價管理走向國際化邁出了至關重要的一步，但是，從發展的角度上看，使用統一的計價定額編制工程造價的方法遲早是要被淘汰的。隨著社會的發展、技術的進步、勞動生產率的提高，我們期待著企業定額的誕生，更期待著清單計價的成熟和粗線條式個性彰顯。

作者單位:綿陽職業技術學院

參考文獻：

第8篇：工程計價的原則范文

[論文摘 要] 我國經濟技術快速發展，建設工程造價的計價模式也逐步從定額計價模式向清單計價模式轉變。定額計價模式形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，不能反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，指令性過強，一定程度上限制了公平競爭。清單計價法有著很多的優點，值得推廣普及，但它也存在缺點，需要不斷完善。

工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應數量的明細清單。是由招標人按照《計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設工程施工招標投標時，招標人依據施工圖紙、招標文件要求、統一的工程量計算規則和統一的項目劃分規定，為投標人提供工程數量清單。投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標，結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結算時的計價標準，根據工程量的增減情況，調整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業自主報價、市場競爭形成的建筑產品價格，適應市場經濟發展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

一、工程量清單計價模式的利

1．工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。建筑產品雖然有其特殊性，但建筑產品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配，傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關部門定期價格指數對價格作以調整，但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業，有利于建筑產品在市場中形成價格，反映其真實價格。

2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權部門在全國范圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間，將屬于企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定，給企業充分選擇的權利，同時有利于企業精心控制成本，從而不斷的促進企業自身的發展和進步，并帶動整個社會生產力水平的提高。

3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。由于建筑產品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，因此由這部分引起的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。 轉貼于

4．工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。傳統的預算定額計價模式，標底在招投標活動中占很重要的地位，其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標底的作用，只是起到一定的控制或最高限價(即攔標)的作用，招標的原則是合理低價，由投標人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度，更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的發生。

二、工程量清單計價模式的弊

由于目前我國市場經濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標投標工作沒有簡化，反而被復雜化

對于招標人來說，首先根據相應的計價規范編制工程量清單將其發給各投標人，然后再根據相應的消耗量定額確定標底。對投標人而言，收到招標人提供的工程量清單后要進行復核，為其不平衡報價做準備，然后再根據企業定額或參照建設行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。在工程量清單計價模式下，標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應市場單價，以其量價之和為基礎乘一定費率計算管理費、利潤和風險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復雜，從而可能導致招投標工作時間的延長，體現不出工程量清單計價模式在招投標中的優勢。

2．消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產品的價格起指導性作用，規定招標人編制標底時必須依據相應的計價規范和消耗量定額，而投標人的投標報價應根據本企業定額編制，若無企業定額時也可以參考建設行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數施工企業還沒有自己的企業定額，只有依據消耗量定額，揣摩招標人及其他投標人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調整來確定投標報價， 根本沒有體現企業實力，這和預算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優惠下浮有何不同?同時由于施工企業長期以來形成的對預算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術、資金等方面的限制未能制定自己的企業定額，而消耗量定額的頒發就更助長了施工企業對制定本企業定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產力水平的消耗量定額與原預算定額又有何不同?而且可以預料到企業間相互剽竊定額的現象在所難免，這樣又不能體現工程量清單計價模式反映企業個別成本及體現建筑產品由市場競爭定價的優勢。

總之，工程量清單是國家有關部門統一的工程量清單計價規定，由招標人提供工程量清單，投標人根據市場行情和本企業實際情況自主報價的模式，其特點是“量變價不變”。工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格”的原則，是一種真正適應市場經濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題，因此就需要完善各種基礎性配套工作，需要大家積極配合，定會一點點發現問題解決問題的。

參 考 文 獻

[1] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

第9篇：工程計價的原則范文

關鍵詞：工程量清單、定額計價

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

工程造價計價的主要依據是“工程量”和“單價”兩大要素。工程造價管理基本體制主要體現在對于項目的“量”和“價”這兩個方面的管理和控制模式上。我國現階段主要有兩種計價方法，定額計價法和工程量清單計價法，在按照定額預算計價的同時，大力推行工程量清單計價，是改革工程造價方法和招投標中報價方法的一種全新方式，也是與國際慣例接軌的一種借鑒。下面我就來敘述一下定額計價模式與工程量清單計價模式。

一、定額計價模式

（一）定額計價方法即采用工料單價法計價，是根據招標文件，按照省建設行政主管部門的建設工程消耗量定額中的工程量計算規則，同時參照省建設行政主管部門的人工工日單價，機械臺班單價，材料和設備價格信息及同期市場價格計算出直接工程費、間接費、利潤、稅金構成，計價時先計算直接費，再以定額直接費中的定額人工費為基數計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價。

（二）定額計價的特點：

1、定額項目是以國家規定的工序為劃分原則，施工工藝、施工方法是根據大多數企業的施工方法綜合取定；

2、工、料、機消耗量是根據“社會平均水平”綜合測定的。

3、不能滿足招標人對建筑產品質優價低的要求；

4、計價基礎不統一，不利于招標工作的規范性；

5、工程結算繁瑣，時間長。

（三）、定額計價的缺點：

1、企業自主報價的空間太小，不能結合項目具體情況，自身技術管理水平和市場價格的自主報價，缺乏市場競爭力，不能充分調動企業加強管理，降低工程造價的積極性。

2、業主總希望工程工期短，質量好，價格低，而這需要施工企業加大投入，但是以定額計價模式確定的工程造價在投標中不包括此項投入，雖然政府部門允許雙方在自愿的原則下商議工程的補償費，但如協商不成，容易造成業主拒絕或拖欠補償費用，最后不能達到招標人和投標人雙贏的目的。

二、工程量清單計價模式

（一）工程量清單計價時，造價由分部分項工程量清單費用（=∑分部分項工程量*項目綜合單價），措施項目清單費用、其他項目清單費用、規費、稅金五部分構成，作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費用只列出項目名稱，由投標人根據招標文件要求和施工現場情況，施工方案自行確定，體現出以施工方案為基礎的造價競爭，對于實體性消耗費用，則列出具體的工程數量，投標人要報出每個清單的綜合單價。按規定，凡使用國有資金投資的工程項目必須采用清單計價模式。

（二）工程量清單計價的特點：

1、充分體現施工企業自主報價，市場競爭形成價格；

2、搭建了一個平等競爭平臺，滿足充分競爭的需要

3、促進施工企業整體素質提高增強競爭能力；

4、有利于招標人對投資的控制，提高投資效益；

5、風險分配合理化，符合風險分配原則；

6、有利于簡化工程結算，正確處理工程索賠。

（三）工程量清單計價的缺點：

1、計價規范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標的發展；

2、市場準備不足，企業內部管理水平不高，對承擔風險心中無數；

3、急需開工建設的政府投資工程實施比較困難，很難及時編制出高質量的工程量清單。

（四）工程量清單計價模式與定額計價模式的區別：

1、適用范圍不同

全部使用使用國有資金或國有資金投資為主的建設工程項目必須實行工程量清單計價。除此之外的建設工程，可以采用工程量清單計價模式，也可以采用定額計價模式。采用工程量清單招標的，應該使用綜合單價計價，非招標工程即可采用工程量清單綜合單價，也可采用定額工料單價計價。

2、采用的計價方法不同

清單計價采用綜合單價方法計價，采用全費用單價、規費、稅金按規定程序另行計價。而定額計價采用工料單價方法計價。單價由人工費，材料費，施工機械使用費組成，施工組織措施費，企業管理費，利潤，規費，稅金，風險費用等按規定程序另行計算。

3、計價依據不同

工程量清單計價模式，按照建設部第107號令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》規定，標的的編制，根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場情況、合理的施工方法以及按建設行政主管部門的有關工程造價計價辦法編制。投標報價則根據企業定額和市場價格信息或參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額編制。

傳統定額預算計價依據圖紙，人才機消耗量依據建設行政主管部門頒發的消耗量定額，人才機單價則依據工程造價管理部門的價格信息進行計算。

4、項目劃分不同

工程量清單項目，基本以一個“綜合實體”考慮，一般一個項目包括多項工程內容，項目綜合度較大，能直觀地反映出該實體得基本價格。而定額計價的項目所包含內容相對單一，一般一個項目只包括一項工程內容。

5、計算規則的不同

工程量清單計價模式中的工程量計算規則必須按照國家標準《計價規范》規定執行，實行全國統一。而定額計價模式下的工程量計算規則由各地區（省、自治區、直轄市）制定的，不完全統一，具有局限性。比如：挖土方時，清單以墊層底面積乘以挖土深度，而定額要加工作面，允許的情況下，要放坡。

6、采用的消耗量標準不同

工程量清單計價模式下，投標人計價時應采用投標人自己的企業定額。企業定額是施工企業施工技術，管理水平以及有關工程造價資料制定的，并供企業使用的人工，材料，機械臺班消耗量。消耗量標準體現投標人個體水平，并且是動態的。

工程定額計價模式下，投標人計價時須統一采用《建筑定額》消耗量水映的是社會平均水平，是靜態的，不反映具體工程中承包人個體之間的變化。

7、調價方式不同

工程量清單計價模式下，一旦中標，報價作為簽訂合同的依據相對固定下來，工程結算則按施工企業實際完成的工程量乘以清單報價中相應的單價計算，單價不能隨意調整，這就減少調整活口，克服了傳統定額預算計價時經常出現的這個定額解釋，那個定額規定，結算中又有政策性文件調整以及沒完沒了的扯皮。定額計價模式下，合同調整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調整，不可抗力發生等。

8、風險分擔不同

工程量清單由招標人提供，一般情況下，各投標人無需再計算工程量，招標人承擔工程量計算風險，投標人則承擔單價風險。定額計價模式下的招投標工程，工程數量由各投標人自行計算，工程量計算風險和單價風險由投標人承擔。

三、工程量清單計價與定額計價的聯系

定額計價作為一種計價模式，在我國使用了多年，具有一定的科學性和實用性，今后將繼續存在于工程發包計價活動中，即使工程量清單計價方式占主導地位，它仍是一種補充方式。由于目前是工程量清單計價模式的實施初期，大部分施工企業還不具備建立和擁有自己的企業定額體系，建設行政部門的定額，尤其是當地的消耗量定額，仍然是企業投標報價的主要依據。工程量清單計價活動中，存在著部分定額計價的成份。由于各地實際情況的差異，我國目前的工程造價計價模式又不可避免地出現定額計價與工程量清單計價兩種模式并行的局面。

四、工程量清單計價模式與定額計價模式的相同之處：

（一）都要用施工圖和工程量計算規則和審定工程量；

（二）定額依據是確定實體消耗量的科學依據；

（三）需要有一個社會平均水平的取費標準；

（四）材料價格可以隨市場變化，但人工和機械臺班價在一定時期仍然要采用政府指導價。

根據我國國情，定額計價模式和工程量清單計價模式并存于我國工程造價計價的原則和方法，兩種計價模式都是建立在“定額”平臺上，不能理解為實行清單計價模式就不要定額計價模式了，定額不能淡化，而應加強。定額是“詞典”，計價模式是“文體”，不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風格華麗的文章。

【參考文獻】

［1］《工程造價與計價管理》