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引 子
早在本學(xué)期末考試之前,遠(yuǎn)在哈爾濱的打一忙就打來(lái)電話說(shuō):要是期末考試考得好,就帶我和姐姐去海南旅游。以便歡歌環(huán)境解除疲勞,并游覽一下祖國(guó)的大好河山。這年頭,“人在江湖,身不由己。”那時(shí)的我,也就只能向“拼命三郎”一樣發(fā)奮讀書(shū)啦!
這一天終于盼到了,就在期末考試快要結(jié)束的是好,大姨媽就來(lái)到了深圳。考試一結(jié)束,(那次考試我的了全班第一)大姨媽就兌現(xiàn)了諾言,帶著我和姐姐開(kāi)始了我們的“海南之旅”。
坐 飛 機(jī)
海南之旅,要坐飛機(jī)。飛機(jī)我已作過(guò)多次,但這次感覺(jué)卻和以前不一樣。走進(jìn)深圳寶安機(jī)場(chǎng),寬闊的停機(jī)坪,優(yōu)美的環(huán)境,近千米的電動(dòng)長(zhǎng)廊,讓人感到舒適,安逸;透過(guò)候機(jī)樓的玻璃窗向外望去,一架架大型客機(jī)整齊的停放在遼闊的停機(jī)坪上;每個(gè)十幾分鐘就有一架客機(jī)起飛,降落,整個(gè)機(jī)場(chǎng)既繁忙而有秩序,充分顯示深圳這座現(xiàn)代化大都市門戶的良好的形象。
“人逢喜事精神爽”,盼望已久的海南有這么快就得以實(shí)現(xiàn),真讓我興奮得不得了,在登機(jī)時(shí)差點(diǎn)兒抓破了自己的臉皮!就連以往坐飛機(jī)時(shí)正常的耳鳴耳痛都沒(méi)有,可能是我真的興奮過(guò)度了吧!
看 大 海
到了海南三亞,最先去的應(yīng)該是哪兒呢?對(duì)了,是大海!來(lái)到了大海邊,那種海邊獨(dú)有的味道雖然不是很好聞,但也可以讓人的精神為之一振!站在海邊極目遠(yuǎn)眺,碧藍(lán)的海水,波浪滔天!海平面成了一個(gè)球形,看來(lái)地球真是一個(gè)球形!
我們?cè)诖蠛@锉M情地暢游著,一會(huì)兒被海浪托起,一會(huì)兒又跌入低谷。游累了,便來(lái)到沙灘上休息。堆沙堡,或躺在沙灘上隨意叫,感受大海的氣息。說(shuō)到這里的沙子,可真是與眾不同。一望無(wú)際的沙灘,松軟,平坦,沒(méi)有一點(diǎn)瑕疵,躺在這樣的沙灘上,閉上眼睛,聽(tīng)著悅耳的有節(jié)奏的海浪聲,真是一種享受啊!
我想:即使人間天堂,也不過(guò)如此吧!
泡 溫 泉
離開(kāi)大海,我第一個(gè)想到的就是溫泉。三亞、瓊海的溫泉數(shù)不勝數(shù),去哪兒呢?我們選擇了瓊海的官塘溫泉。
來(lái)到這里,剛放好行李,我就迫不及待地來(lái)到了溫泉的池子邊上。“撲通”一聲,我第一個(gè)跳了下去。“啊!真爽啊!”我驚嘆道。我躺在溫泉池里,盡情地享受著溫水的浸泡和洗滌。遙望四周,椰子樹(shù)挺拔地矗立著,好像威武的保安人員在守衛(wèi)著溫泉;仰望長(zhǎng)空,天高云淡,這里的天空格外的藍(lán),;在熱水的洗滌下,好像全身的污垢都被吸掉了。走出池子,一身輕松。
泡溫泉,對(duì)某些疾病還有很好的療效呢!你想啊,人泡在熱水里,能加速血液的循環(huán)。俗話說(shuō)得好,“通則不痛”。血液暢通了,同的程度自然就減輕了。說(shuō)也湊巧,我大姨媽的肩膀又協(xié)同,經(jīng)過(guò)幾天的泡溫泉,還就真的不痛了呢!泡溫泉能治病的說(shuō)法終于得到了驗(yàn)證。
尾聲
——神秘而又美麗的玉帶灘
我十分熱愛(ài)大海,但以前只是在電視看見(jiàn)過(guò),一直盼望著身臨其境的感覺(jué)。這次來(lái)海南,我平生第一次親眼看到了大海。在所有和大海有關(guān)的景點(diǎn)中,我最喜歡的是玉帶灘這個(gè)景點(diǎn),因?yàn)樗拿利愔袔е衩兀瑵崈糁型癸@著圣潔……
天是什么顏色,連天的大海就是什么顏色的。靠近沙灘的那片海水是綠色的,不對(duì),應(yīng)該是碧綠的,嗯,還不確切,應(yīng)該說(shuō)是透綠的,因?yàn)樗钦麄€(gè)海水最清澈最晶瑩的。稍微往遠(yuǎn)一點(diǎn),海水變成了黃綠色,這是一個(gè)色彩推移,再往遠(yuǎn)看,海水就變成了藍(lán)色,漸遠(yuǎn)漸藍(lán)。你可別看海水這么美麗這么潔凈就一個(gè)勁的往前走,你得當(dāng)心他的浪,海的浪有時(shí)可兇了,最高的有十幾米高呢,它們跳起來(lái)落下來(lái),落下去又跳起來(lái),你追我趕,一次次的沖洗沙灘,把沙子一點(diǎn)一點(diǎn)的沖走,可又拋下一堆堆貝殼。這時(shí)我的心中有了一個(gè)疑團(tuán),玉帶灘的這邊是大海,那邊是三條江,它們洶涌澎湃,為什么就被一條細(xì)細(xì)的、小小的沙灘給隔開(kāi)了嗎?我?guī)е蓡?wèn)去查資料,原來(lái)它是傳說(shuō)女?huà)z補(bǔ)天時(shí)把一塊小石頭落在了玉帶灘上而形成的,于是,小小的玉帶灘任憑海水再怎樣沖擊,歷經(jīng)無(wú)數(shù)次沖擊它總是“紋絲不動(dòng)”。
今天,一大早我們就起床了,(我們昨天就來(lái)到了三亞)雖然才七點(diǎn),但是三亞已經(jīng)很熱了。吃完早點(diǎn),我們就隨著導(dǎo)游來(lái)到了第一站“大小洞天”。
聽(tīng)導(dǎo)游講,海南的第一怪就在大小洞天。導(dǎo)游指著一棵古怪的樹(shù)說(shuō):“這就是海南第一怪,他的樹(shù)根長(zhǎng)在樹(shù)皮的外面。他叫菠蘿蜜,又叫木菠蘿,這種樹(shù)屬于長(zhǎng)綠喬木,高達(dá)十米,葉子卵圓形,花小,聚合成橢圓形。果實(shí)可以吃,是海南特產(chǎn),一個(gè)有20多斤,里面有籽兒,比栗子還大。”
我們又來(lái)到了“椰夢(mèng)長(zhǎng)廊”。椰子一個(gè)接一個(gè)的涌向遠(yuǎn)方。它那寬大的樹(shù)葉下面,結(jié)滿了紅綠紅綠的椰子,椰汁甜滋滋的跟聽(tīng)裝椰汁根本不是一個(gè)味。
我們還去了西島和天涯海角。
回到旅館已經(jīng)很晚了,我們不知不覺(jué)就睡著了……
(二)
我們六點(diǎn)鐘就起來(lái)了吃完早飯,我們就隨著導(dǎo)游來(lái)到了第一個(gè)景點(diǎn)大東海。
一來(lái)到大東海,我就和媽媽去買潛水票,學(xué)會(huì)了手勢(shì),就坐快艇向潛水區(qū)出發(fā)。到了潛水區(qū),我就背上了氧氣瓶,下了海,這時(shí)教練游了過(guò)來(lái),他叫我把氧氣嘴含住。在海上我喝了幾口水,我適應(yīng)了以后,教練就把我?guī)潞K恕?/p>
在海里,我看到了紅珊瑚,紅珊瑚的“手臂”就像人們的手指。我還看到了珊瑚礁,還有紅白顏色的小丑魚(yú),還有一群不知名的魚(yú),它們是黑白顏色的。一群小丁香魚(yú)從我面前游過(guò),我一伸手,它們就不見(jiàn)了……
我們又去了亞龍灣,這里的沙子細(xì)如沙,白如雪。接著我們還去了蜈知洲島。
晚上,吃過(guò)晚飯,我們就回賓館睡覺(jué)了,真累啊!
(三)
今天,我們一大早就前往興隆植物園。
我們一進(jìn)門,就看見(jiàn)一棵棵檳榔樹(shù)再那亭亭玉立。
這種樹(shù)屬于長(zhǎng)綠喬木,樹(shù)干很高,羽狀復(fù)葉。果實(shí)可以吃,也供藥用,能幫助消化,又有驅(qū)除蟲(chóng)的作用,生長(zhǎng)在熱帶地區(qū)。吃了它的果實(shí),就像喝了酒似的頭暈暈的。
我們又來(lái)到了可可圓,可可樹(shù),葉子卵形,花冠帶黃色,花萼粉色,果實(shí)卵形,紅色或黃色,用它制作出的粉末可以做飲料,能起到興奮作用,也叫蔻蔻。[COCOA]
我們又參觀了海南四寶之一——苦丁茶,它的葉子呈橢圓形,花粉紅色,有苦味。
參觀了植物園,我們有去了一些景點(diǎn)。
晚上回到旅館準(zhǔn)備最后一天的旅程。
(四)
一大早,我們就來(lái)到了博鰲,2002年的時(shí)候主席曾經(jīng)在這里開(kāi)過(guò)秘密大會(huì)。
我們做快艇來(lái)到了玉帶灘,這里的沙子非常的黃。
我們?cè)诎哆呁诹藗€(gè)大坑,在大坑旁建了座圍墻。突然,一個(gè)大浪打了過(guò)來(lái),圍墻沒(méi)了,我們也成了“落湯雞”我們又建了個(gè)更大的圍墻,哈哈現(xiàn)在大浪打不倒圍墻了吧!
——洶涌澎湃的大東海
我們來(lái)海南玩得最后一片海域便是大東海,用洶涌澎湃這個(gè)詞來(lái)形容它一點(diǎn)也不過(guò)。也許是因?yàn)槲覀兿挛鐏?lái)的,正在漲潮,也許是因?yàn)槲覀冸x它太近,浪第一個(gè)打到的就是我們。反正在我看來(lái),漲潮的大東海就像是一頭獅子,仿佛要把我們吞沒(méi)似地。
因?yàn)檫@幾天我和大海經(jīng)常親密接觸的緣故,我的膽子也漸漸大了起來(lái),所以今天剛下車就迫不及待的沖向海岸,但畢竟我是新手嘛,我熱愛(ài)大海,可怕大海不遷就我,所以我只是敢在淺水處玩玩。一會(huì)兒,其他人也來(lái)了,兩位和我年紀(jì)相仿的姐姐提議說(shuō):“我們?cè)偻白咦甙桑 睘榱搜陲椢覂?nèi)心的極度恐懼,我一邊附和著,一邊跟他們小心翼翼的向前走。腳下的沙子好像沒(méi)有邊際,我們走了那么長(zhǎng)的一段路,腳下的沙子還仍那么厚,我漸漸放下心來(lái),同他們一起玩水,當(dāng)我彎下腰才發(fā)現(xiàn),我們已經(jīng)離沙灘很遠(yuǎn)了,沒(méi)有浪時(shí)水都淹沒(méi)了我的膝蓋。我們紛紛彎下腰,看看能不能揀點(diǎn)什么好看的貝殼回去,正當(dāng)我們專心致志的找時(shí),一個(gè)浪打過(guò)來(lái),我們頓時(shí)都變成了落湯雞,隨后浪一個(gè)接一個(gè)得打過(guò)來(lái),腳下的沙子一點(diǎn)一點(diǎn)的流走,我一個(gè)趔趄,感覺(jué)海水要把我沖走,我很驚異,來(lái)海南玩了這么多天了,我可是第一次感到暈,趕緊和把兩個(gè)姐姐手挽手往回跑。
上了去中國(guó)最南邊??海南的旅程。這一次遠(yuǎn)行,真讓我回味無(wú)窮,坐在飛機(jī)上還在細(xì)細(xì)品味呢!
一、飽覽熱帶風(fēng)光
海南的天是格外的藍(lán),海南的地是格外的綠,海南的大海是格外的迷人。飛機(jī)穿過(guò)海南的藍(lán)天白云徐徐下降,呈現(xiàn)在眼前的是一片醉人的綠。這里的景象使人忘卻了家鄉(xiāng)的寒冷,更難以體會(huì)北國(guó)的冰天雪地。我們帶著綠色的心情來(lái)到了熱帶植物園。在那里有許許多多未曾見(jiàn)過(guò)的熱帶植物。導(dǎo)游告訴我們有幾百個(gè)品種的椰子樹(shù),但可以品嘗的則只有十幾種。我還認(rèn)識(shí)了一種最毒的植物,它的汁液滴入傷口,人就會(huì)當(dāng)場(chǎng)死亡,真可怕呀!……第二天,我們游玩了亞龍灣沙灘,感受了沙子的柔軟、夕陽(yáng)的溫暖;乘坐了西島驚險(xiǎn)的快艇,欣賞了“天涯海角”的迷人海景、“東山嶺”的奇峰怪石、“鹿回頭”的詩(shī)情畫(huà)意。領(lǐng)略了大自然的鬼斧神工,感受到海的故鄉(xiāng)的壯美。
二、漫游“黎族王國(guó)”
來(lái)到不同的地方,自然會(huì)見(jiàn)到不同的人們。這一次旅行,我就漫
游了海南四大民族之一??黎族。
黎族是一個(gè)熱情好客、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的民族。一路上,導(dǎo)游為我們講解了黎族的風(fēng)俗與習(xí)慣,令大家對(duì)那個(gè)神奇的地方加深了一層向往。車剛停下奔跑的腳步,我們兒童隊(duì)便沖下了車子,第一個(gè)映入眼簾的是用美人蕉的葉子籠蓋的黎家宅,“黎家宅”三個(gè)字高高掛在大門上方。正當(dāng)我們欣賞著大門別具一格的風(fēng)景時(shí),黎家宅的阿妹開(kāi)始為我們做講解。大家邊聽(tīng)邊走進(jìn)了黎家宅。黎族姑娘們?cè)诼愤呌又覀儯诖蠹业摹按負(fù)怼毕拢覀冞M(jìn)入了黎族博物館。我們觀看了阿婆的紡織品,那些作品真是千姿百態(tài)、栩栩如生,阿婆真稱得上是能工巧匠。
我們沿著一條綠樹(shù)成蔭的小路,在一個(gè)別致的小屋前停下了,阿妹說(shuō)花10元錢可參加活動(dòng),“吃喝玩樂(lè)”一整套體驗(yàn),再加六個(gè)節(jié)目。“不用說(shuō),我參加”,我早已按捺不住激動(dòng)的心情脫口而出。我敏捷地穿上黎族服裝,戴上帽子,沒(méi)等媽媽反應(yīng)過(guò)來(lái),就迫不及待地給媽媽也戴了一頂帽子。媽媽看著我穿上黎族服裝的怪模樣,又看看自己,在那邊笑個(gè)不停。一路上,我們不僅吃到了美味的美人蕉,喝到了黎族的自家酒,還敲了108下平安樂(lè)器,觀看了黎族舞,欣賞了各式各樣美麗的椰子樹(shù),真是樂(lè)趣無(wú)窮呀!
三、做客水果市場(chǎng)
海南的炎熱真是名不虛傳,就連冬天最高溫度也有20-25攝氏度,水果非常豐富。在導(dǎo)游的安排下,我們來(lái)到了水果批發(fā)市場(chǎng)。我跟著媽媽進(jìn)入“水果大世界”,那些在我們家鄉(xiāng)罕見(jiàn)的水果正搖著她們五彩的手歡迎我們呢!我掙脫媽媽的手向水果攤奔去。首先出場(chǎng)的是形態(tài)可愛(ài)的楊桃,它們就像一顆顆天上的星星,多么引人注目,多么討人喜歡!旁邊是一種雜交水果,我切了一塊品嘗一下,它既有菠蘿蜜的酸,又能品嘗到茫果的甜味兒。前面有一種紅色外形的水果映入我的眼簾,原來(lái)這就是火龍果。火龍果白白的肉瓤上鑲著黑黑的小寶石,味道很清口。最吸引人的是那白白胖胖的小家伙??人參果。《西游記》中王母娘娘才能吃到呢,我有幸能夠品嘗,難道不令人興奮嗎?……海南真不愧是水果的故鄉(xiāng)啊!真可以用四個(gè)字來(lái)形容:數(shù)不勝數(shù)!
今天,一大早我們就起床了,(我們昨天就來(lái)到了三亞)雖然才七點(diǎn),但是三亞已經(jīng)很熱了。吃完早點(diǎn),我們就隨著導(dǎo)游來(lái)到了第一站“大小洞天”。
聽(tīng)導(dǎo)游講,海南的第一怪就在大小洞天。導(dǎo)游指著一棵古怪的樹(shù)說(shuō):“這就是海南第一怪,他的樹(shù)根長(zhǎng)在樹(shù)皮的外面。他叫菠蘿蜜,又叫木菠蘿,這種樹(shù)屬于長(zhǎng)綠喬木,高達(dá)十米,葉子卵圓形,花小,聚合成橢圓形。果實(shí)可以吃,是海南特產(chǎn),一個(gè)有20多斤,里面有籽兒,比栗子還大。”
我們又來(lái)到了“椰夢(mèng)長(zhǎng)廊”。椰子一個(gè)接一個(gè)的涌向遠(yuǎn)方。它那寬大的樹(shù)葉下面,結(jié)滿了紅綠紅綠的椰子,椰汁甜滋滋的跟聽(tīng)裝椰汁根本不是一個(gè)味。
我們還去了西島和天涯海角。
回到旅館已經(jīng)很晚了,我們不知不覺(jué)就睡著了……
(二)
我們六點(diǎn)鐘就起來(lái)了吃完早飯,我們就隨著導(dǎo)游來(lái)到了第一個(gè)景點(diǎn)大東海。
一來(lái)到大東海,我就和媽媽去買潛水票,學(xué)會(huì)了手勢(shì),就坐快艇向潛水區(qū)出發(fā)。到了潛水區(qū),我就背上了氧氣瓶,下了海,這時(shí)教練游了過(guò)來(lái),他叫我把氧氣嘴含住。在海上我喝了幾口水,我適應(yīng)了以后,教練就把我?guī)潞K恕?/p>
在海里,我看到了紅珊瑚,紅珊瑚的“手臂”就像人們的手指。我還看到了珊瑚礁,還有紅白顏色的小丑魚(yú),還有一群不知名的魚(yú),它們是黑白顏色的。一群小丁香魚(yú)從我面前游過(guò),我一伸手,它們就不見(jiàn)了……
關(guān)鍵詞:打造;旅游之島;建議
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2008)08-0036-05
海南建省20年的實(shí)踐證明,以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。海南作為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的七大旅游區(qū)之一,擁有秀麗獨(dú)特的陽(yáng)光、沙灘、青山、綠水、溫泉,素有“東方夏威夷”的美稱,如何充分利用這得天獨(dú)厚的藍(lán)天凈士,保護(hù)好綠色旅游資源,探索開(kāi)放旅游機(jī)制,培育文明旅游文化,創(chuàng)建和諧旅游勝地,是促進(jìn)海南旅游業(yè)向度假游轉(zhuǎn)型升級(jí)和打造“旅游之島”的首要考慮。
一、打造海南省“旅游之島”的可行性分析
(一)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的可行性分析
1.有利因素。一是海南獨(dú)特的自然景觀、人文景觀及旅游優(yōu)勢(shì),為打造海南省“旅游之島”提供了得天獨(dú)厚的天然有利條件。二是當(dāng)前國(guó)際面臨的旅游觀念的變化、旅游體制的變革,為海南省旅游企業(yè)做大做強(qiáng)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。一方面,低成本航空公司的出現(xiàn)使全球旅游業(yè)產(chǎn)生了革命性的變革,并帶來(lái)了大眾旅游業(yè)觀念的更新以及旅游配套設(shè)施設(shè)計(jì)理念的變化。另一方面,我國(guó)與國(guó)際接軌后,有利于海南省旅游企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù),更方便走出國(guó)門,招攬海外客源,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),走上跨國(guó)化、連鎖化之路。三是有利于海南省旅游業(yè)整體素質(zhì)的提高。通過(guò)國(guó)外資金投入和管理模式引入,有利于促進(jìn)海南省開(kāi)發(fā)“高”“精”“特”的旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是有利于促進(jìn)海南省旅游開(kāi)放合作的新。對(duì)外開(kāi)放程度的加大,也意味著旅游消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大,這將為海南提供更多的國(guó)際客源。
2.不利因素。一是海南省旅游業(yè)資源的獨(dú)特性受到威脅。縱觀國(guó)際,泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、夏威夷、澳大利亞、新西蘭等主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的旅游國(guó)際化程度都較高。對(duì)比夏威夷、巴厘島、普吉島等旅游島嶼,其自然條件與海南十分相似,而海南作為一個(gè)海洋大省,卻缺少海洋博物館、水族館來(lái)展現(xiàn)海洋特色,特色的優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到充分的展現(xiàn)和包裝。隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的加快,東盟等國(guó)家的旅游產(chǎn)品將以更便利的條件和更優(yōu)惠的價(jià)格分流國(guó)內(nèi)客源,海南省的旅游業(yè)將無(wú)可避免地受到東南亞國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重威脅。二是海南省旅游企業(yè)規(guī)模性受到制約。海南省旅游業(yè)起步比較晚,加上海南人文資源挖掘宣傳力度較小,在此基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的旅游企業(yè)大多經(jīng)營(yíng)水平低、旅游精品不多、服務(wù)設(shè)施不配套,尚不具備足夠的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而東盟國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)比較成熟,相比之下,海南省旅游企業(yè)處于劣勢(shì)(見(jiàn)表1)。
資料來(lái)源:王鳳,張瑛,林紅.建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)海南旅游業(yè)的影響及對(duì)策[J].旅游學(xué)刊,2003,(5).
(二)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)的可行性分析
1.有利因素。一是海南省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度發(fā)展。環(huán)島高速公路全線貫通,西環(huán)鐵路與全國(guó)鐵路聯(lián)網(wǎng),東環(huán)輕軌鐵路正在建設(shè),客運(yùn)貨運(yùn)港口初具規(guī)模,一南一北兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng),電信網(wǎng)絡(luò)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,使海南省旅游業(yè)具備了大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的基礎(chǔ)條件。二是擁有豐富熱帶海島旅游資源。特別是尖峰嶺、七仙嶺、五指山、吊羅山、霸王嶺等山區(qū)的熱帶雨林、濱海度假區(qū)、溫泉及珊瑚礁資源等,都未充分開(kāi)發(fā)成為優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,海南有條件、有潛力發(fā)展成為生態(tài)旅游的度假勝地。三是西沙群島旅游資源豐富獨(dú)特。這些都是海洋觀光旅游的最佳場(chǎng)所,通過(guò)開(kāi)發(fā)可使海南成為知名的海洋旅游勝地。四是海南具備熱帶“天然氧吧”條件。海南地理位置好,四季氣候好,陽(yáng)光、海水、沙灘、森林,未受污染,質(zhì)量很高,可建成適于休閑度假中心、大型康復(fù)療養(yǎng)中心、大型娛樂(lè)體育活動(dòng)中心以及發(fā)展組合式度假的旅游產(chǎn)品。海南旅游要實(shí)現(xiàn)從以觀光旅游為主向以休閑度假旅游為主的結(jié)構(gòu)升級(jí),從低檔次、低消費(fèi)的旅游市場(chǎng)目標(biāo)為主向高檔次、高消費(fèi)的旅游市場(chǎng)目標(biāo)為主轉(zhuǎn)變,從以規(guī)模擴(kuò)張的初級(jí)階段向以效益擴(kuò)張的高級(jí)階段發(fā)展,建立海南省國(guó)際旅游島正是實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。
2.不利因素。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,對(duì)海南形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng),既有桂林、張家界、大理等風(fēng)光秀美的景區(qū),也有人文歷史深厚的西安、北京,還有人文與美景兼具的“休閑之都”蘇杭,連冬天都有東北的“冰雪之旅”與海南的“避寒之游”競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)產(chǎn)品的增多,使國(guó)內(nèi)客源被分散,市場(chǎng)分額被擠占,海南度假游已不是一家獨(dú)秀。與國(guó)內(nèi)知名的景點(diǎn)相比,海南景點(diǎn)還存在著知名度不高、規(guī)劃水平較低、旅游精品不多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、服務(wù)不配套等亟待解決的問(wèn)題。
二、海南省在打造國(guó)際“旅游之島”品牌中存在的問(wèn)題
建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年來(lái),海南省旅游業(yè)發(fā)展迅速,已從一個(gè)幼小產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為一個(gè)初具規(guī)模的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。2006年旅游總收入達(dá)123.57億元,同比增長(zhǎng)7.9%,約占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.3%。[1]然而,在海南省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,也不斷暴露出一些深層次的問(wèn)題和矛盾。
(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面
1.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待改善。一是旅游經(jīng)營(yíng)屬粗放型而非質(zhì)量型。境內(nèi)旅游接待人數(shù)和收入雖年年遞增,但收入總量不大,沒(méi)有充分體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的作用。二是旅游發(fā)展存在“三差”。海南省旅游業(yè)存在著海洋與森林的“藍(lán)綠差”、重東部沿海輕中西部的“空間差”、冬旺夏冷的“季節(jié)差”,市縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不均衡。三是缺乏優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)。省內(nèi)旅行社呈現(xiàn)小、弱、多、差的局面,且分散經(jīng)營(yíng)、各自為政。目前注冊(cè)旅行社數(shù)量增至158家,再加上其他“黑社”、承包掛靠部門和辦事處,業(yè)內(nèi)估算運(yùn)作海南游的機(jī)構(gòu)大約超過(guò)2000家,但能夠一呼百應(yīng)的龍頭企業(yè)鳳毛麟角。[2]
2.旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后。一是信息化程度不高。在海南很多的旅行社就靠一間屋,一臺(tái)電腦,一部電話,一部傳真機(jī),一張桌子打天下,服務(wù)手段落后,服務(wù)效率低下。二是旅游的文化含量偏低。海南文化的特色主要體現(xiàn)在熱帶文化和黎苗族文化上,但在已開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)及民族民間工藝、民俗娛樂(lè)等方面,文化內(nèi)涵的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)淺嘗輒止。旅游公司、旅行社多年來(lái)呈現(xiàn)給游客的仍然是陳舊老套的旅游路線和品種單調(diào)的旅游產(chǎn)品,缺乏特色,且質(zhì)次價(jià)亂。四是從業(yè)人員素質(zhì)較低。目前,海南省旅游管理人員和從業(yè)人員約有6萬(wàn)多人,管理人員培訓(xùn)持證上崗率僅占35%,服務(wù)人員培訓(xùn)持證上崗率僅占25%,低于全國(guó)平均水平,人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)與海南省旅游業(yè)發(fā)展要求極不適應(yīng)。[3]
(二)行業(yè)管理方面
1.旅游市場(chǎng)監(jiān)管不到位。一是旅游市場(chǎng)監(jiān)管滯后。旅游相關(guān)部門的法律與責(zé)任分工不明確,沒(méi)有形成管理上的聯(lián)動(dòng)。二是惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。近年來(lái),來(lái)瓊旅游的外國(guó)人、華僑和臺(tái)灣同胞逐年下降,國(guó)內(nèi)客源增長(zhǎng)有限和國(guó)際客源相對(duì)下降,致使海南省內(nèi)旅游客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,導(dǎo)致旅游零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是旅游誠(chéng)信建設(shè)滯后。旅游企業(yè)不講信用、違法經(jīng)營(yíng)、逃稅漏稅的行為普遍存在。
2.旅游管理體制不順暢。當(dāng)前,對(duì)旅游的行政管理缺位、越位、錯(cuò)位問(wèn)題比較突出。省、市、縣事權(quán)不順,各部門職責(zé)不清,相互推脫,如有收費(fèi)一擁而上,無(wú)收費(fèi)坐視不理,或者只收費(fèi)不管理,這些現(xiàn)象不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)無(wú)秩序。海南省旅游規(guī)劃管理跟不上,雖然已經(jīng)編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃,但還缺乏各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。各地旅游開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌,亂上項(xiàng)目,亂開(kāi)發(fā)資源的現(xiàn)象普遍存在。國(guó)內(nèi)外投資者競(jìng)相攜巨資在海南搶占地盤,大舉興建酒店、賓館、別墅和高爾夫球場(chǎng)等旅游接待設(shè)施,一些不符合規(guī)劃要求的旅游項(xiàng)目布局失衡,功能重疊。
4.旅游法規(guī)建設(shè)不同步。海南省在全國(guó)率先制定了旅游條例,對(duì)加快海南省旅游的發(fā)展起到了重要作用。但是,旅游考核標(biāo)準(zhǔn)化尚未真正起步,對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管還存在管理不順、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管無(wú)力,該管的往往放任自流,不該管的卻緊抓不放,管理的無(wú)序和市場(chǎng)的有序發(fā)展明顯不相適應(yīng)。[4]
(三)金融支持方面
1.信貸資金投入不足。截止2007年12月末,海南省商業(yè)銀行貸款余額為709.76億元,與旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)相關(guān)的貸款余額為1.18億元,只占商業(yè)銀行總貸款余額的0.17%,對(duì)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸投入所占的比例明顯偏低。一方面,海南省金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例仍然偏高,嚴(yán)重制約了金融支持旅游業(yè)發(fā)展的后勁和投資積極性。另一方面,各金融機(jī)構(gòu)紛紛上收授信權(quán)限,加大對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和規(guī)避,對(duì)貸款客戶的申請(qǐng)準(zhǔn)入要求較高,旅游企業(yè)難以達(dá)到銀行規(guī)定的貸款“門檻”,且貸款報(bào)批手續(xù)繁鎖、時(shí)間長(zhǎng)久,也都影響了信貸資金對(duì)海南省旅游業(yè)的扶持力度。[5]
2.金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)。海南省金融市場(chǎng)發(fā)育程度不高,導(dǎo)致金融市場(chǎng)融資業(yè)務(wù)發(fā)展滯后,隨著旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資力度逐步擴(kuò)大,投資主體的多元化、融資模式的多樣性、服務(wù)需求的多層次都要求金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融投資產(chǎn)品,提供先進(jìn)快捷的支付結(jié)算手段。尤其是要優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游資源整合重組,必須通過(guò)資本市場(chǎng)提供的金融服務(wù)來(lái)操作,而這些正是金融服務(wù)手段發(fā)展滯后的真空。
3.金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠。目前各金融機(jī)構(gòu)總體上還是以經(jīng)營(yíng)存貸款為主的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),且貸款抵押擔(dān)保手段單一滯后,旅游建設(shè)項(xiàng)目一般資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、成本回收慢,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在申請(qǐng)貸款時(shí)很難找到足值或匹配的抵押物,別的企業(yè)也無(wú)相應(yīng)的信用擔(dān)保能力或不愿意為此提供長(zhǎng)期擔(dān)保,導(dǎo)致企業(yè)有貸款需求而難以貸到款。
三、打造海南省“旅游之島”品牌的對(duì)策建議
海南要發(fā)展成為繼“綠色之島、開(kāi)放之島、文明之島、和諧之島”的第五島――“旅游之島”,進(jìn)一步提高旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)際知名度假勝地,必須不斷地完善旅游行業(yè)、政府部門和金融機(jī)構(gòu)三方之間自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)、自我補(bǔ)充機(jī)能,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)的提高來(lái)拓展國(guó)際知名度和品牌附加值。
(一)旅游行業(yè):打造旅游精品,優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)
1.樹(shù)新觀念重大營(yíng)銷。一方面,要樹(shù)立三大新觀念,即:海南大旅游觀念、精品旅游理念、可持續(xù)發(fā)展觀念,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理和高質(zhì)量服務(wù),逐步建立生態(tài)型、度假型的旅游產(chǎn)業(yè),形成全社會(huì)共同辦旅游的整體聯(lián)合局面。另一方面,根據(jù)2007年出臺(tái)的《海南旅游宣傳促銷年總體規(guī)劃》要求,通過(guò)利用報(bào)紙、報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播臺(tái)、手機(jī)、網(wǎng)站等宣傳載體和媒體進(jìn)行大力度、全方位的旅游營(yíng)銷宣傳。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳仍以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角和省會(huì)中心城市為主,國(guó)外市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳要重點(diǎn)針對(duì)香港、俄羅斯和北歐等三大市場(chǎng),加大促銷投入,打造海南良好的度假型旅游形象。[6]
2.整合島內(nèi)旅游企業(yè)。一是盡快對(duì)國(guó)有旅行社的資產(chǎn)進(jìn)行清理整頓,然后進(jìn)行改制,改內(nèi)部承包制為合資、合作經(jīng)營(yíng)制;二是鼓勵(lì)外資、私營(yíng)企業(yè)投資旅行社或參控股、兼并收購(gòu)國(guó)有旅行社;三是鼓勵(lì)有實(shí)力、有信用的大旅行社兼并小旅行社,發(fā)展集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),扶持旅游企業(yè)走規(guī)劃化、集團(tuán)化、國(guó)際化的發(fā)展道路;四是鼓勵(lì)旅游景區(qū)、賓館飯店和旅行社通過(guò)相互持股等方式實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng),即一個(gè)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)、賓館飯店和旅行社,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重點(diǎn)打造旅游精品。一是打造高層次、有特色的旅游精品。對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行整體策劃、改造和包裝,加大旅游產(chǎn)品的文化含量和科技含量,逐步改變3至5天半島觀光游占主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀,推出度假休閑氣氛濃、參與性強(qiáng)、熱帶海島和生態(tài)特色鮮明、文化含量和附加值高的品牌旅游產(chǎn)品。二是合理規(guī)劃島內(nèi)旅游區(qū)域。把海南劃分為南、北、中、東、西部五大區(qū)域,實(shí)行有重點(diǎn)、有步驟的開(kāi)發(fā)建設(shè),平衡各市縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如南部可建設(shè)成熱帶濱海旅游區(qū),北部可建設(shè)成中國(guó)小康社會(huì)的第二居住地,中部可建設(shè)成中國(guó)的熱帶雨林旅游區(qū),東部可建設(shè)成亞洲一流的會(huì)展、溫泉等旅游區(qū),西部可建設(shè)成以洋浦和東方為兩極的生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)。[7]
4.側(cè)重優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)。在兼顧低端客戶的同時(shí)要側(cè)重發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)客戶,要改變過(guò)去把旅游團(tuán)隊(duì)作為重點(diǎn)客戶的做法,通過(guò)多種方式吸引俄羅斯度假客、日韓高爾夫球客、自駕游客等高消費(fèi)散客群體來(lái)海南旅游;引進(jìn)國(guó)際著名酒店管理品牌,建成一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的高星級(jí)酒店,同時(shí)建造高爾夫球場(chǎng)等高級(jí)休閑娛樂(lè)場(chǎng),提供一流的VIP客戶服務(wù);大力發(fā)展航海、郵輪、游艇等具有國(guó)際特色的旅游項(xiàng)目;舉辦大型國(guó)際性旅游活動(dòng)或旅游節(jié)慶活動(dòng),增強(qiáng)海南旅游的吸引力。
(二)政府部門:發(fā)展度假旅游,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
1.發(fā)展度假旅游。對(duì)于北部干旱、南部人多、東部地少、西部貧瘠的中國(guó)大陸,海南島在氣候、生態(tài)、水源、人居空間等方面均得天獨(dú)厚,海南完全可以逐步建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、國(guó)際知名的休閑度假基地,并可以成為國(guó)內(nèi)最具吸引力的第二居住地。發(fā)展度假旅游的休閑經(jīng)濟(jì),意味著大量島外人士以購(gòu)房定居、人口遷徙等商業(yè)方式入住海南島,那么政府的服務(wù)范疇必然由旅游局?jǐn)U展為全局。首先,政府服務(wù)職能要全面轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建良好的社會(huì)治安、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù),以及醫(yī)療保障體系。其次,面向國(guó)際市場(chǎng),發(fā)展包括休閑度假、會(huì)展商務(wù)旅游、體育健身、文化傳播、社區(qū)服務(wù)在內(nèi)的綜合性的“休閑經(jīng)濟(jì)”。再次,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng),對(duì)外實(shí)行以“免簽證、零關(guān)稅”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策,加快推進(jìn)海南省旅游服務(wù)國(guó)際化、自由化進(jìn)程。表現(xiàn)在人員進(jìn)出上是“免簽證”,表現(xiàn)在貨物進(jìn)出上是“零關(guān)稅”,表現(xiàn)在投資往來(lái)上是“自由化”。
2.提升旅游文化。目前海南旅游大多依靠自然景觀,文化旅游仍未形成規(guī)模。筆者認(rèn)為,海南文化旅游的強(qiáng)盛將推動(dòng)海南省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)軌升級(jí)。應(yīng)從以下五個(gè)方面加以提升:(1)開(kāi)發(fā)紅色旅游資源。海南屬革命紀(jì)念地的有瓊崖縱隊(duì)舊址、紅色娘子軍紀(jì)念園等,共有110個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地,要發(fā)展紅色旅游就必須進(jìn)行系統(tǒng)化的運(yùn)作,包括對(duì)歷史的收集和整理、對(duì)景點(diǎn)的包裝、對(duì)紅色旅游資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)層面的挖掘和資本運(yùn)作等。(2)保護(hù)古建筑文化。如海口市的鐘樓群是十九世紀(jì)末至二十世紀(jì)二三十年代仿南洋風(fēng)格所建的百年古建筑,建議把老城區(qū)的鐘樓街區(qū)規(guī)劃為觀光購(gòu)物步行街,也可效仿上海的南京路購(gòu)物步行街,配備小型觀光車以滿足游客的需要。(3)還原海南民族風(fēng)情。海南主要有漢、黎、苗、回、滿、壯等少數(shù)民族,在少數(shù)民族中黎族人口最多、分布最廣,海南的黎族文化很有特色,應(yīng)該挖掘和發(fā)展有內(nèi)涵的民族風(fēng)情村。(4)提倡民族傳統(tǒng)節(jié)日。像海南黎族的“三月三”、儋州的“調(diào)聲節(jié)”、苗家的“花山節(jié)”、府城的“換花節(jié)”、“冼夫人文化節(jié)”等都是海南獨(dú)特的民俗文化遺產(chǎn),要通過(guò)政府的引導(dǎo)、挖掘、包裝和宣傳,精心打造不同區(qū)域不同民族的品牌特色,亦可借鑒大連服裝節(jié)、青島啤酒節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、杭州休閑節(jié)等主題活動(dòng),把握民族節(jié)日商機(jī),打好民族節(jié)日的經(jīng)濟(jì)牌。(5)強(qiáng)化佛教旅游文化。很多游客來(lái)到南山和東山嶺,僅僅從自然景觀的角度觀賞南山文化旅游區(qū)和東山嶺旅游點(diǎn),并沒(méi)有從精神上真正領(lǐng)悟佛教思想和與人為善真諦。建議三亞和萬(wàn)寧市政府加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)和利用的投入,加大市場(chǎng)拓展力度,通過(guò)舉辦“佛教開(kāi)光典禮”、“長(zhǎng)壽節(jié)”等活動(dòng),以此來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外媒體的關(guān)注,不斷提升南山和東山嶺的知名度和影響力。
3.創(chuàng)新管理理念。現(xiàn)代旅游業(yè)的核心是旅游國(guó)際化,而國(guó)際化首先是觀念的國(guó)際化。觀念的國(guó)際化要求政府的決策者和管理者要有發(fā)展的眼光和開(kāi)放的觀念,結(jié)合省情及未來(lái)旅游的發(fā)展趨勢(shì),與國(guó)際市場(chǎng)的操作規(guī)則和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)接和互動(dòng)。建省20年,海南省旅游業(yè)已完成了以觀光游為主、國(guó)內(nèi)游客為主的旅游發(fā)展第一階段,2007年海南省政府與國(guó)家旅游局共同向國(guó)務(wù)院遞交了建設(shè)“國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”的申請(qǐng),海南省旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。設(shè)立“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”總體目標(biāo)是,把海南建設(shè)成為中國(guó)最大的海洋旅游中心、最大的海上旅游運(yùn)動(dòng)基地、世界一流的海洋旅游休閑度假勝地,成為中外游客向往的購(gòu)物天堂、度假天堂。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,海南旅游的唯一出路就是在體制上、機(jī)制上與國(guó)際慣例和通行規(guī)劃接軌,加快國(guó)際化建設(shè),構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的管理體系。[8]
4.強(qiáng)化監(jiān)管體系。一是強(qiáng)化調(diào)控職能。由政府主導(dǎo)、理順旅游管理的關(guān)系,劃清省、市、縣管理事權(quán),實(shí)行“省、市、縣分級(jí)管理,旅游部門負(fù)總責(zé),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),各市縣屬地管理”的旅游管理體制。二是加強(qiáng)行政監(jiān)管。充分運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等各種行政手段,加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游、旅游車隊(duì)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管,從根本上解決旅游行業(yè)的“四黑”(黑社、黑導(dǎo)、黑車、黑店)“四亂”(管理亂、市場(chǎng)亂、價(jià)格亂、旅游路線亂)等問(wèn)題。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo),對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承受能力進(jìn)行充分評(píng)估后才能進(jìn)行新景區(qū)的開(kāi)發(fā),努力做到科學(xué)規(guī)劃、合理發(fā)展,對(duì)各種破壞自然景觀的行為進(jìn)行查處,要求酒店飯店的建設(shè)一定要與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5.加大政策扶持力度。政府要落實(shí)對(duì)中小旅游企業(yè)的政策支持措施:一是解決信貸擔(dān)保問(wèn)題,通過(guò)擔(dān)保公司、咨詢公司、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為企業(yè)爭(zhēng)取銀行信貸資金有效供給提供擔(dān)保平臺(tái);二是調(diào)整相關(guān)財(cái)政政策,加大扶持一批確有示范作用和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)品牌,集中財(cái)力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè);三是制定資金籌措政策,允許并鼓勵(lì)旅游企業(yè)多渠道融資,實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,引導(dǎo)旅游業(yè)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán);四是制定稅收優(yōu)惠政策,實(shí)行稅收優(yōu)惠、減免,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。
6.完善法規(guī)體系。政府管理部門要不斷修改完善旅游管理?xiàng)l例,研究制定“旅游資源監(jiān)管”、“旅游市場(chǎng)監(jiān)管”、“從業(yè)人員監(jiān)管”、“旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”等規(guī)章,建立健全行業(yè)自律機(jī)制,制定各種行規(guī)行約,充分發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,用法律法規(guī)保障全省旅游安全、有序、和諧發(fā)展。
(三)金融機(jī)構(gòu):參與旅游建設(shè),加大金融支持
1.發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用。人民銀行要結(jié)合海南省旅游發(fā)展規(guī)劃,制定符合旅游業(yè)發(fā)展需求的信貸指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的新建、擴(kuò)建和改造,扶持海南特色旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、開(kāi)發(fā)與銷售,指導(dǎo)金融部門積極參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)調(diào)整信貸策略,為解決中小企業(yè)融資難尋求最佳平衡點(diǎn),共同支持海南省旅游業(yè)的發(fā)展。
2.加大商業(yè)信貸支持。為了提高商業(yè)性信貸支持力度,要建立四項(xiàng)雙贏發(fā)展機(jī)制,即:建立旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的區(qū)域合作機(jī)制,加速區(qū)域金融資源有效流動(dòng),發(fā)展跨行跨地區(qū)銀團(tuán)貸款等金融支持模式;建立旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通機(jī)制,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)投資領(lǐng)域;建立旅游信貸支持與金融風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制,讓金融機(jī)構(gòu)適度參與到旅游項(xiàng)目的前期考察、總體規(guī)劃與后期開(kāi)發(fā)的全過(guò)程;建立形式多樣的現(xiàn)代融資機(jī)制,海南省旅游產(chǎn)業(yè)要積極探索建立旅游信托基金、發(fā)展旅游租賃服務(wù)公司、組建金融控股公司、運(yùn)用項(xiàng)目融資、籌集風(fēng)險(xiǎn)資金等方式以獲得資金支持。
3.尋求政策性金融扶持。根據(jù)2005年國(guó)家旅游局與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂《開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》條款,國(guó)開(kāi)行將運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融資源支持“紅色旅游”的區(qū)域整體開(kāi)發(fā),改進(jìn)和完善我國(guó)旅游發(fā)展與投融資體制建設(shè)。海南的紅色旅游資源十分豐富,但大都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū),自身積累能力和發(fā)展條件較差,吸引社會(huì)投資的能力也比較弱。海南省旅游部門應(yīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行戰(zhàn)略性合作,積極爭(zhēng)取用政策性金融融資來(lái)進(jìn)行“紅色旅游”的區(qū)域整體開(kāi)發(fā),填補(bǔ)政府投資與市場(chǎng)投資存在的資金斷鏈。[9]
4.建立分類培育機(jī)制。對(duì)全省經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)和支撐作用的大型旅游企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加快資產(chǎn)重組,發(fā)展大型旅游集團(tuán),而后整體上市進(jìn)行資本運(yùn)作,優(yōu)化資源配置,提高直接融資比重;對(duì)省內(nèi)信譽(yù)好、有潛力的中小旅游企業(yè),要設(shè)立專門的旅游企業(yè)信貸管理部,負(fù)責(zé)中小旅游企業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷規(guī)劃等,建立和完善適合中小旅游企業(yè)特點(diǎn)的授信制度,適當(dāng)降低中小旅游企業(yè)信貸門檻。
5.創(chuàng)新金融服務(wù)體系。一是創(chuàng)新旅游衍生服務(wù)。如開(kāi)辦旅游包銷、旅游保險(xiǎn)、旅游資產(chǎn)保管和旅游保管箱業(yè)務(wù),以及辦理旅游儲(chǔ)蓄、旅游個(gè)人理財(cái)、旅行匯票、旅行支票、代安排旅游等業(yè)務(wù),為旅游發(fā)展提供多樣化的選擇和便利。二是創(chuàng)新旅游電子化服務(wù)。發(fā)揮銀行金融工具科技化的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用ATM機(jī)、電話銀行、網(wǎng)上銀行、旅游一卡通等支付工具為旅游咨詢、旅游管理等方面提供現(xiàn)代化服務(wù)。三是開(kāi)設(shè)旅游特色專柜,專門為游客辦理代訂機(jī)票、火車票,外匯兌換、人民幣鑒定、殘損幣兌換、旅游咨詢等業(yè)務(wù),讓游客享受熱情周到的金融服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[6]高虹.海南旅游宣傳促銷年暨傳媒合作體啟動(dòng),加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[N].海南日?qǐng)?bào),2007-01-24.
[7]遲福林.建設(shè)海南旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)[DB/OL].中國(guó)改革論壇(hainan.省略).
五月一日,天氣晴朗,早上媽媽早早的把我叫了起來(lái),我看了看鐘,呀,才早上7.0呢?正奇怪著媽媽為啥這樣早叫我時(shí),媽媽說(shuō)話了,今天我們?nèi)ツ仙街窈Aǎ拕傄宦洌壹泵Υ┖昧艘路莻€(gè)高興勁呀,別提了。。在門口等著我親愛(ài)的爸爸。,關(guān)鍵時(shí)刻手里還不忘。拿我嘴讒的零食.
呀哈,我們很快就到了南山竹海,這時(shí),我馬上就“跳”出了車子,奔向美麗的竹海,我突然覺(jué)得自已象被關(guān)在籠子里的小鳥(niǎo),一下子飛出來(lái)了,到了大門口,看到了那壯觀的四個(gè)大字,我大聲地把它讀了出來(lái),海……竹……山……南咦?好奇奇怪怪的偶.再一看,原來(lái)要倒著讀哩,爸爸還向我介紹說(shuō)"南山竹海是四A級(jí)旅游景區(qū).
走近景區(qū),首先映入我的眼簾是成片成片的竹林,它們挺拔蒼翠、堅(jiān)忍不拔、典雅高潔、婀娜多姿,天然形成了一幅幅壯美的詩(shī)畫(huà)。爸爸說(shuō)這里的竹林有一萬(wàn)多畝,所以稱竹海.漫游在竹海,順著長(zhǎng)長(zhǎng)的小溪,我們來(lái)到了一條大壩上,眼前是一片碧波蕩漾的湖水,有山有水的地方真是太美了,仿佛是人間仙境,很多人在這擺布各種姿勢(shì)拍照留下珍貴的回憶,湖面上漂著五六片竹筏,穿著黃色救身服的游客.他們正在開(kāi)心地打著水戰(zhàn),嘻嘻哈哈高興的笑聲,吸引了岸邊的很多游客的目光,我也想上去試試,可媽媽說(shuō)太危險(xiǎn)了,還是買一把水槍做個(gè)記念吧.
快樂(lè)的時(shí)光總?cè)菀缀芸爝^(guò)去,南山竹海我還會(huì)想念你的,我一定還會(huì)回來(lái)的.
江蘇溧陽(yáng)市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校三年級(jí):彭謙謙
關(guān)鍵詞:男性 性傷害 規(guī)制
一、背景簡(jiǎn)介
北京一位19歲男孩,在某同性戀聚集的公園內(nèi)被“輪流”。
江蘇省蘇州市虎丘區(qū)20歲左右的劉某,因多次被男性老板,忍無(wú)可忍的情況下,先向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案,后向虎丘區(qū)法院提起刑事自訴。但法官很無(wú)奈地裁定,不予立案。
云南省昆明市某區(qū)一名男子,多次遭受其岳母的犯,當(dāng)其忍無(wú)可忍向當(dāng)?shù)胤ㄔ赫?qǐng)求法律支持時(shí),法院竟不知該如何立案。
北京,某大學(xué)女教師借手中權(quán)力及職務(wù)之便,不斷騷擾、糾纏班中一名男大學(xué)生,試圖逼其就范,最終導(dǎo)致該生身心受損,最后患病輟學(xué)。
云南省西雙版納州十多歲的巖應(yīng)到山上放牛,遇到了平時(shí)經(jīng)常在一起放牛的村民巖坦。巖坦40歲出頭,平時(shí)說(shuō)話很少,但在村中口碑很好。巖應(yīng)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,這個(gè)平時(shí)自己極其信任的長(zhǎng)輩,突然撲過(guò)來(lái),將其拖入草叢中,強(qiáng)行脫掉他的褲子,按在地上了他……。最終巖應(yīng)因巖應(yīng)患處的病灶癌變?nèi)ナ馈?/p>
以上的案例都是在向我們展現(xiàn)這樣的一個(gè)情形,男性受到了犯,而且與此同時(shí),他卻得不到任何的救濟(jì),而侵害人也得不到法律應(yīng)有的懲罰。這是為什么呢?難道對(duì)男性被犯法律不應(yīng)提供救濟(jì)的途徑么?
二、現(xiàn)有法律規(guī)制的缺失
1997年,我國(guó)對(duì)刑法進(jìn)行了一次重大的修改,取消了流氓罪這一“口袋罪”,取而代之的有罪(專門針對(duì)婦女受到害),侮辱罪、猥褻婦女兒童罪等罪名,但是唯一缺少的就是對(duì)男性遭受害時(shí)的救濟(jì)。女性在遭受害的情況下,侵害人可能受到《刑法》中罪、侮辱罪和猥褻婦女兒童罪等罪名中一罪的懲罰,即使是未滿14歲的男性在遭受害時(shí),侵害人也可能受到《刑法》中猥褻兒童罪的懲罰。但是,只要男性年滿14周歲,在遭受害時(shí)就不能受到刑法的保護(hù),侵害者也不能得到刑事上的懲罰,這對(duì)成年男性來(lái)說(shuō)是極為的不公平,也意味著刑法保護(hù)的缺失。有學(xué)者認(rèn)為對(duì)成年男性的害可以適用故意傷害罪來(lái)對(duì)侵害者定罪處罰。但筆者認(rèn)為這一說(shuō)法是完全行不通的。首先,故意傷害罪必須是輕傷才能立案處罰,而許多對(duì)男性害的案件是不存在任何的傷害,或者存在明顯的取證困難,如果證明其所受的侵害能夠達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)將是其首先要面對(duì)的問(wèn)題;其次,故意傷害罪要求對(duì)被害人驗(yàn)傷,法醫(yī)是否能夠準(zhǔn)確的界定被侵害者的傷情也是以故意傷害罪對(duì)對(duì)男性犯定罪處罰的又一瓶頸;最后,也是最關(guān)鍵的一點(diǎn),對(duì)男性的犯是采用暴力或脅迫的手段侵犯男性的性權(quán)利,其所具有的暴力性和違背意志性不是故意傷害罪中所具有的,如果僅僅以故意傷害罪來(lái)對(duì)對(duì)男性性權(quán)利的侵犯進(jìn)行定罪處罰,則明顯違背了刑法中的罪行法定原則,而且由于故意傷害罪輕傷的量刑較輕很難對(duì)侵害者起到震懾作用,更難對(duì)社會(huì)起到警示的作用。因此,對(duì)男性害的規(guī)制就目前來(lái)看是缺失的,是亟待完善的。