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摘要：近年來，合同管理工作的重要性越來越被廣大國有企業所認同，然而，在實踐工作開展中仍然暴露出了不少的問題，比如合同管理制度不夠完善、部門職能分工不夠明確、部門之間信息溝通不暢、缺少監督和評價機制等等，需要國有企業加以重視和解決。探討新形勢下國有企業合同管理面臨的機遇及存在的主要問題，并指出改進合同管理工作的有效對策，旨在全面提高國有企業合同管理工作質量，竭盡所能地維護國有企業的切身利益，從而為國有企業的長遠健康發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：國有企業；合同管理；信息化建設；計算機系統

1合同管理概述

合同管理涉及到了多個環節，是一項比較復雜、煩瑣的工作，在合同準備、談判、簽署、生效、變更、解除的各個環節中都有可能會出現風險，需要國有企業能夠用法律的武器來捍衛自身的合法權益，為企業生產管理活動的順利開展創造有利的環境。現如今合同管理工作在企業中的地位與日俱增，企業需要運用全生命周期管理策略，將合同管理工作與企業業務活動緊密結合到一起，使之充分發揮出對企業發展的導向作用。具體而言，國有企業在開展合同管理工作過程中需要遵循以下幾點原則：①依法管理原則。在國有企業的合同管理工作中必須要嚴格遵守中國的法律法規，不能因為短期利益就鋌而走險，做出法律法規不允許的事情，這會讓企業的經濟風險大幅上升，企業的發展前景也會不容樂觀。②全員管理原則。不僅國有企業的全體管理人員都要積極參與到合同管理工作中，而且各個部門及人員在合同管理工作中都有著不可推卸的責任，因此所有部門及相關人員應加強溝通和交流，充分認識到自身職責，保持分工合作，將合同管理工作保質保量地完成。③全程管理原則。國有企業在發展歷程中面臨的風險是比較多的，必須將合同管理工作貫穿到企業經營管理的各項活動之中，運用全過程管理思想，致力于企業風險的及時防范，保證企業經營管理活動的穩步有序開展，這樣國有企業才能保持快速發展。④效益優先原則。經濟效益的最大化是國有企業追求的終極目標，企業應該立足于自身的實際情況，制訂科學的合同管理工作目標，以此為導向開展合同管理工作，確保合同管理工作取得最佳效果，其作用也能有效發揮出來。

2新形勢下國有企業合同管理面臨的機遇

合同管理工作的重要性越來越被廣大國有企業所認同，在現代信息技術高速發展時期，這一先進技術在各行各業中的應用越來越廣泛，越來越多的國有企業加強了自身信息化建設，通過將合同錄入到計算機系統中，實施電子化操作，以此來提高合同管理工作效率，縮短審批時間，取得的效果非常顯著，給國有企業合同管理工作帶來了巨大的便利。合同簽約之前的前置審批程序，需要對合同中項目的可行性進行分析，對項目定價加以審核，所得結果將以會簽審查表的形式予以呈現，接下來將國有企業相關部門提出的審查意見匯總后提交給上級領導審批。可以說，前置審批程序越嚴格，企業合同管理的風險就會越小，企業的利益也會得到有力保障，而在新時期合同前置審批流程也越來越規范化、嚴格化，對于國有企業合同管理工作開展大有助益。

3國有企業合同管理面臨的困境

3.1合同管理制度不夠完善

健全的合同管理制度能夠起到指導、約束、激勵等多重作用；反之，如果合同管理制度不夠完善，就容易出現部門之間相互推諉責任，不能很好地履行自身職責的情況，合同管理工作質量也會有所下降。而目前國有企業制定的合同管理制度普遍存在著缺陷和不足，未能起到應有的作用，不能夠調動相關工作人員的積極性，部門之間的溝通也不及時，配合度較低，違反制度的行為更是屢見不鮮，不利于合同管理工作的開展.

3.2部門職能分工不夠明確

合同管理工作并非只是國有企業某個部門或者是企業管理人員的職責，而是與企業所有部門及人員都息息相關的，每個部門及相關人員都有著專屬職責，需要其能夠加深對合同管理工作重要性的認識，端正工作態度，將自身職責落實到位。但是有些國有企業沒有對相關部門及人員在合同管理工作中的職責予以詳細劃分，致使合同管理工作相對混亂，各種問題頻頻發生，嚴重影響到了合同管理工作效果，企業的市場競爭力也會被大大削弱。

3.3部門之間信息溝通不暢

在信息時代背景下，哪個企業能夠擁有信息資源優勢，其在市場競爭中也會占據領先地位，這就要求企業各個部門能夠加強溝通，將信息進行實時動態的采集、分析、傳遞、共享，確保企業合同管理工作得到所有部門的高度重視和貫徹落實。然而，在國有企業中各個部門仍然獨立作業，與其他部門之間的溝通不夠暢通，導致企業的法律部門不了解業務部門在合同起草工作中的進展，對于項目立項、定價都存在疑義，合同審核效率不高，甚至會影響到合同的簽訂，危害企業的利益。

3.4缺少監督和評價機制

合同履行同樣包含在合同管理的范疇中，是一個非常關鍵的環節，如果合同管理人員風險防范意識不強，不能夠認識到合同管理的法律風險，就會造成經濟糾紛事件屢屢發生，國有企業的利益也會受到損害。然而國有企業往往疏于對合同管理人員的監督，缺乏對管理人員的考核，即使他們出現了重大失誤也沒有得到應有的懲罰，不能喚醒管理人員的警惕意識和危機意識，合同管理人員在合同管理工作中經常敷衍塞責，工作態度不夠端正，給企業經營管理活動的開展埋下了重大隱患。

4加強國有企業合同管理工作質量的有效路徑

4.1建立健全的合同管理制度

為了保證國有企業合同管理工作的有效落實，當務之急是制訂健全完善的合同管理制度，推動合同管理的制度化、規范化開展，以此來約束相關部門及人員的行為，使之將合同管理當作是一項重中之重的工作來完成。國有企業制訂的合同管理制度應具有較高的科學性和可行性，不僅合同管理內容十分全面，合同管理流程也要力爭做到完善、嚴謹，每個環節的工作要點和工作要求都要在制度中體現出來，以便在合同管理工作中對各部門和人員進行指導，讓他們的各項操作能夠有據可循，更加準確、規范，進而提高國有企業對經濟風險的抵御能力。

4.2明確各部門的職能分工

考慮到合同管理工作需要國有企業所有部門和人員的全程參與，為了防止部門之間的扯皮對合同審核和簽訂造成不利影響，國有企業要將各部門及人員在合同管理工作中的具體權責予以詳細劃分，這樣當出現問題時就能快速找到責任人，對于工作人員也能夠起到警示作用。比如，企業的業務部門需要負責市場調研、對項目的可行性進行分析、擬定項目可行性報告、起草合同等工作，財務部門要審核合同項目報價，法律部門要從法律角度對合同進行審核。只有國有企業各個部門明確職責，分工合作，才能提高合同管理工作效率和工作質量，合同管理風險也會進一步降低。

4.3增強部門之間的有效溝通

國有企業的合同管理工作需要各個部門之間拋棄私心，通力合作，從企業的整體利益出發考慮問題，共同為企業的發展出謀劃策，貢獻智慧和力量。要求企業各個部門能夠保持有效的信息溝通，此舉有著非常重要的意義。首先，合同的起草需要由業務部門組建專業的合同起草小組，他們要從企業的各個部門收集有效的信息資料，各個部門間應進行大量的溝通和協調，才能保證合同起草的質量。有效溝通有助于提高合同審核效率，讓審核工作更有針對性，通過對合同的條款和文本從法律角度進行審查，防止出現漏洞，增進了職能部門對合同管理工作的了解和認知，提高了合同管理工作效率。

4.4加強對已簽訂合同的監督和審查

對于已經簽訂的合同切不可忽視監督和審查工作，否則國有企業將會遭遇到巨大的風險，失去維護自身合法權益的先機。在合同履行階段要嚴格遵守國家法律法規和合同管理制度，分析可能發生的風險及帶來的損失，有針對性地控制風險，則企業的損失就將得到削減。同時，還要定期組織開展合同管理人員的業務培訓，比如邀請業內專家教授他們相關專業知識和法律知識，或召開專業研討會，選派專業人才進修等，都不失為提高合同管理人員專業素質的有效舉措，打造一支業務能力強、素質水平高的合同管理隊伍，將會給國有企業合同管理工作提供人才方面的有力保障。

5結束語

綜上所述，合同管理工作對于國有企業經營管理活動的開展以及企業合法權益的維護都有重要作用，企業必須要充分認識到新時代背景下合同管理工作面臨的機遇和挑戰，積極實施合同管理工作的改革和創新，制訂完善的合同管理制度，將合同管理職責科學劃分給企業各部門及人員，還要鼓勵部門之間積極溝通，促進信息的傳遞，并加強對已簽訂合同的監督審查，做好合同管理人員的培訓工作，從而為合同管理工作的良好開展以及國有企業的可持續發展保駕護航。

參考文獻：

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作者：黃志超 單位：青海民族大學