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工程建設(shè)績效審計(jì)研究

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工程建設(shè)績效審計(jì)研究

在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景之下,各地工程建設(shè)遍地開花,如此,對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、高效性和有效執(zhí)行就刻不容緩。因此,工程建設(shè)項(xiàng)目就呼喚著績效審計(jì)的科學(xué)和高效開展。我們通過對工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)過程進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),在工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的過程中,存在著審計(jì)人員素質(zhì)不高、工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料來源存在問題、工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)制度不全面等問題,這些問題的存在嚴(yán)重地影響著工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的結(jié)果,使得工程建設(shè)項(xiàng)目績效不高等。因此,我們需要在對工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的提升策略,最終促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)效果的良好實(shí)現(xiàn)。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中存在的問題

(一)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員素質(zhì)不高

工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的效率以及審計(jì)的結(jié)果,一個擁有著良好素質(zhì)的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員能夠?qū)こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、高效的審計(jì),快速地發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題,有利于其存在問題的進(jìn)一步解決。審計(jì)人員的素質(zhì)主要表現(xiàn)在對審計(jì)專業(yè)知識的掌握上面、工程審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累上以及敏銳的洞察力上面,只有具備了這些能力和素質(zhì)審計(jì)人員才能夠在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)的過程中完成審計(jì)目標(biāo)。而一個素質(zhì)不高的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員,其審計(jì)知識掌握的情況比較單一,不能夠在立項(xiàng)、概算編制依據(jù)合同招標(biāo)等方面綜合整理現(xiàn)有的材料并且進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì),或者是在審計(jì)的過程中容易出現(xiàn)各種漏洞,審計(jì)效率不高。審計(jì)人員素質(zhì)不高是直接導(dǎo)致審計(jì)的效率不高,難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目標(biāo)。

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料存在問題

工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料決定著工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的結(jié)果,績效審計(jì)資料的全面性、真實(shí)性以及可靠性等都影響著工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過我們對一些工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的資料來源進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),其資料來源主要存在著以下兩個方面的問題:首先,工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料來源于被審計(jì)方。這是工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)過程中存在的最大問題,由于審計(jì)資料來源于被審計(jì)方,因而資料的可靠性不高,極易產(chǎn)生審計(jì)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)際狀況不符的現(xiàn)象。其次,工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資料不健全。在很多工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的過程中,由于被審計(jì)方不配合提供相關(guān)真實(shí)審計(jì)資料、審計(jì)資料真實(shí)性核查較為困難以及審計(jì)資料的提取難度較高等,所以很多工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)可靠性資料較為缺乏,導(dǎo)致績效審計(jì)行為難以正常進(jìn)行,難以對被審計(jì)單位形成有效的監(jiān)督。

(三)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)制度不健全

缺乏健全和科學(xué)的審計(jì)制度是工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)效率不高的重要原因,直接導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。首先,審計(jì)工作的非常態(tài)化。工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)工作應(yīng)該是針對所有的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的,但是在實(shí)際的操作過程中,工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)只針對一些明顯出現(xiàn)問題的工程建設(shè)項(xiàng)目,對一些沒有發(fā)現(xiàn)有問題的工程建設(shè)項(xiàng)目或者是有隱患的工程建設(shè)項(xiàng)目不能夠進(jìn)行常態(tài)化審計(jì),導(dǎo)致這些工程建設(shè)項(xiàng)目績效不高,并且難以得到有效的提升。其次,工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)評價(jià)制度缺乏。缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)評價(jià)制度,導(dǎo)致在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)時(shí)沒有一個統(tǒng)一的、隨著社會發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化的標(biāo)準(zhǔn),這使得工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)評價(jià)結(jié)果不能夠與社會的實(shí)際發(fā)展相適應(yīng),當(dāng)然也不能夠得到社會的認(rèn)可。

二、提高工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)效率的策略

(一)提高工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)人員的素質(zhì)

工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的結(jié)果,也關(guān)系著工程建設(shè)項(xiàng)目的效率,關(guān)系著我國能否建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會。因此,我們要想提高工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)效率,就必須先提高工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)人員的素質(zhì)。首先,提高工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)人員的理論專業(yè)素質(zhì)。審計(jì)理論專業(yè)素質(zhì)的高低決定著審計(jì)人員能否完成基本的審計(jì)任務(wù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)的要求,因此,我們需要對審計(jì)人員進(jìn)行理論專業(yè)知識培訓(xùn),使其能夠掌握基礎(chǔ)的理論專業(yè)素質(zhì),使其在審計(jì)的過程中遇到的問題都能夠獲得相應(yīng)的解決策略。其次,提高工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的實(shí)踐能力。實(shí)踐能力不高也是工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)人員存在的重大問題,導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員在面對審計(jì)過程中遇到的各種問題時(shí),不會隨機(jī)應(yīng)變,影響審計(jì)的效果。因此,我們需要對工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)人員的審計(jì)實(shí)踐能力進(jìn)行培訓(xùn),提升其對審計(jì)過程的把控能力,提高其實(shí)踐能力,提升審計(jì)效果。

(二)保障工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料來源,提升工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資料的可靠性

工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料來源的可靠性直接關(guān)系著績效審計(jì)的結(jié)果,因此,我們需要保障工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)資料的來源,提升績效審計(jì)資料的可靠性,使得審計(jì)活動的效益得到最大化的提升。首先,建立審計(jì)資料上報(bào)制度。通過對審計(jì)項(xiàng)目的資料進(jìn)行定期報(bào)告,審計(jì)部門能夠在一定程度上確保審計(jì)資料的可靠性,同時(shí)能夠形成對項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)督,有效提升審計(jì)的效率。其次,設(shè)立專門的部門對審計(jì)資料進(jìn)行調(diào)查。通過設(shè)立專門的部門對上報(bào)的審計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查、對不全面的資料責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)充等,能夠有效地提升審計(jì)資料的質(zhì)量,提高審計(jì)資料的全面性,最終促進(jìn)工程建設(shè)績效審計(jì)行為在準(zhǔn)確和全面的資料上實(shí)現(xiàn)正常開展。

(三)健全工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)制度

績效審計(jì)制度的不健全和不科學(xué)既使得工程建設(shè)項(xiàng)目被審計(jì)方在審計(jì)的過程中鉆制度漏洞,弄虛作假,也使得績效人際人員無法按照制度的規(guī)定正常地開展工作。因此,我們需要健全工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)制度,主要是常態(tài)化審計(jì)制度和績效審計(jì)評價(jià)制度,確保審計(jì)制度的權(quán)威。首先,建立常態(tài)化審計(jì)制度。建立常態(tài)化審計(jì)制度就是要建立對所有的工程建設(shè)項(xiàng)目開展績效審計(jì)的制度,從而形成對工程建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督,確保工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性高和效性。其次,建立固定的績效審計(jì)評價(jià)制度。通過建立固定的績效審計(jì)評價(jià)制度,能夠保障工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況作出相對科學(xué)的績效評價(jià)決定,能夠保障績效審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性,能夠被人們信服和信任。

三、結(jié)語

綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)活動無論是對于工程項(xiàng)目建設(shè)方、工程項(xiàng)目的審計(jì)者以及整個社會來講,都有著非常重大的意義。因此,我們需要對工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)活動中存在的問題進(jìn)行分析,進(jìn)而提出相應(yīng)的完善措施,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)活動效率的提升。

作者:梁博 單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院